乡镇农机站财务管理工作中存在的问题及解决措施

马开远

（黑龙江省农业机械化技术推广总站，哈尔滨 150001）

引言

乡镇农机站是农机系统基层组织，其财务管理工作是农机站的重要工作之一，在一定程度上直接决定乡镇农业机械化的发展前景，我国很多地区的乡镇农机站对该工作已经给予了高度重视，从政策上做出了调整，但仍然存在一些问题亟待加强。对此，必须要引起重视，采取有效措施及时解决。

一、乡镇农机站财务管理工作的重要性

我国的乡镇农机站多成立于20世纪，经过多年的发展已经初具规模，而且随着科技的发展，实现了网络化管理的目标，对农业生产的指导意义更加具体。农机站是基层第一线的管理服务机构，要将上级主管部门的政策传达给农民，使农民可以更好地运用政策来种植，发挥着承上启下的重要作用。尤其是在近几年，农业机械化飞速发展，农业进入到千载难逢的新时代，农机化工作也进入到高速发展阶段。在此过程中，财务管理工作发挥了不可替代的重要作用。尤其是经历乡镇调整后，乡镇农机站被合并，数量锐减，国家要求农机站的财务工作做出相应调整，建立总账，统一管理，减少中间环节，对整个农机站的管理都有重要意义。但从其工作情况来看，仍然暴露了一些重要的问题，对此，必须要引起重视。因此，分析目前农机站的财务管理状况对于提升农机站的作用，规范农机站的行为，增强对资金的控制能力，发挥资金的作用，提高资金效益，确保农机事业的发展，推动农业事业的进程都有重要意义。

二、乡镇农机站财务管理工作现状

农业的发展离不开农机，农机的管理工作对农业生产的重要性无须多言。但从我国乡镇农机站的管理情况来看，很多农机站都处于瘫痪状态，不能保证正常的运行，也无法发挥作用。从财务管理情况来看，其财务管理工作流于形式，资金无法做到专款专用，很多资金利用效率较低，财务状况十分混乱，严重影响农机站的管理。在这样的形势下，农机站的管理工作举步维艰，国家对此必须要给予高度重视，从政策、资金等方面给予支持，同时引进专业的人才，提高管理水平，增强资金使用效益，保障农机化事业的健康发展，促进农民收入的提高。

三、乡镇农机站财务管理工作中存在的问题

从上文的分析中我们已经可以看到，在当前形势下，我国的乡镇农机站财务管理工作在运行中仍然存在诸多的问题，除了账目混乱、款项不清等问题外，还存在支出大、分流难等问题。具体来说，以下几个问题十分突出：

1.屡禁不止的并账行为。财务是维持企事业单位运行的核心，是一个单位经营的基本，其地位是无可替代的，但也是最容易出现问题的一个环节。与其他工作相比，财务管理工作涉及面广，工作复杂，交易往来，项目繁复，对工作人员的要求较高。同时，我国很多乡镇农机站都存在站企不分的状况，工作人员的角色复杂，除了担负站内的工作外，同时还兼任企业的管理人或者代表。在不知不觉间，农机站的财务工作就与企业的账目相联系，就带上了商业色彩，也就是人们俗称的并账。工作人员对二者的划分不够清晰，不够准确，非常容易导致财务账目的混乱，甚至给部分农机站人员可乘之机。这些人浑水摸鱼，以权谋私，贪污腐败现象屡禁不止，严重影响农机站财务管理工作水平的提高。为了减少这一问题，就要求给农机站与企业独立的定位，但这一工作难度很大，这一问题自古就有，多年来都没有得到有效遏制。究其原因，从根本上来说，一直以来，农机站的经济效益都无法满足员工的需求，企业的发展也并不理想，都没有依照相关的要求提取资产折旧，很多厂房限制、机械设备也没有得到妥善的处理，最初登记的价格与其实际价值相距甚远，这些信息都已经失真，没有实际意义。对此，必须要进行重新的审计或者价格的重置，但这一工作受到的阻力很大，工作难度不容小觑。

2.混乱的应收往来款账目。应收往来款是农机站财务管理账目的重要构成，按要求，该账目要清晰、准确，以便进行信息的收集与整理，同时也方便在以后的工作中进行资料查阅。但从目前我国乡镇农机站的应收往来款账目情况来看，呆账、烂账数不胜数，而且很多账目已经封存多年，整理难度很大，如果当年的经手人离开农机站，或者合作的企业失去联系，不再合作，任何一种情况出现，后续的财务管理工作都将无法进行，这对农机站的财务审计工作提出了更难的挑战，工作难度也更大。这一问题同样属于历史遗留，解决难度大，制约农机站财务管理工作的发展。

3.收支一直无法保持平衡。与其他工作相比，乡镇农机站的收入十分微薄，但是为了确保农业机械水平的稳定发展，为了保证乡镇居民的农产品质量，乡镇农机站必须要达到一定的规模，要维持这些开支，就必须要有足够的资金，面对开支大、分流难的状况，必然会产生收支矛盾，无法维持平衡。农机站的资金主要来自财政补贴，数额有限，一旦农机站需要发展大型的项目或者是开展一些业务，就必然会陷入收入不平衡的境地。随着乡镇调整，很多农机站被合并，这就使得两个或多个农机站的人员被统一到一个单位，但政策的财政补贴却仍按照原来的数额补贴，这就增加了农机站的财政危机，甚至会出现物资短缺、人力不足的问题。同时，多个农机站人员的混合，需要一个磨合期，调节内部矛盾也需要时间，这都在一定程度上制约了农机站的发展，影响农机站财务管理水平的提高，收支平衡也就更难维持。

4.农机站财务人员综合素质亟待提高。这一问题是最为关键的问题，也是制约农机站发展的核心问题。人是工作的核心，是机构的灵魂。随着科技的进步，农机站也引进了现代化的管理理念，但从工作人员的构成情况来看，很多人员都是来自当地的农民，这些农民对当地的环境十分了解，但受到其自身文化素质的影响，综合素质不高，无法确保系统的良好运行，对很多现代化的设备操作不够准确，影响工作质量，严重的情况下甚至会造成账目错误，造成不可挽回的损失。很多农机站对这一问题不够重视，忽视了农机站财务管理人员的培训，很多人员的职业敏感性很弱，无法第一时间做出反应，不能准确掌握农机站的财务工作走向，没有跟上时代发展的步伐，被时代抛弃，影响整个财务工作的发展，制约乡镇农机站管理水平的提高。

四、加强乡镇农机站财务管理的有效措施

从上文的分析中我们看到，在当前形势下，我国乡镇农机站财务管理工作运行中仍然存在诸多问题亟待解决。对此，国家有关部门、乡镇农机站的上级部门及乡镇农机站自身及其工作人员都必须要给予高度重视，从自身着手加以改进，采取有效措施，提高农机站财务管理工作水平。具体来说，可以从以下几个方面着手改进。

1.提高现金结报工作效率。现金结报是乡镇农机站财务管理工作的重要组成部分，为了确保其工作质量，就需要加强稽核制度，这是制止与纠正问题最为有效的措施之一。任何的工作都不可避免地会出现错误，我们要做的就是减少错误与尽量地避免错误，同时在错误出现的第一时间做出补救，减少损失。对于现金结报，稽核就是一种有效的补救措施，是保证财务工作的有效措施。除此之外，还需要做建立原始记录制度，减少原始记录不准确的问题，严格遵循相关的规定，不断地完善原始记录。通过建立相关的管理制度，提高现金结报工作的效率，使工作完成得更加有理有据。

2.加强审计与制度建设工作。审计方案在制定过程中，需要提供财务信息资料，可靠的财务资料是确保财务管理工作开展的基础。在这一工作开展的过程中，定额管理制度十分重要的，其中又包含领导与管理相结合的分板块，这些工作的正常开展是乡镇农机站现金结报工作有序进行的有力保障。同时，要制定内部牵制制度，该制度要求乡镇农机站的财务工作人员必须要紧密地联系到一起，互相配合，相互指导，配合默契，互相审核、监督，减少舞弊、失误等问题的出现，提高工作质量。乡镇农机站财务管理工作涉及应收款项的问题时，必须要做到责任人明确，交接工作客观且准确，提高审计质量。

3.提高乡镇农机站财务管理人员的综合素质水平。从目前的管理现状来看，我国的大部分乡镇农机站的人才机制都存在不足，人才流失严重，尤其是专业的财务管理人员严重不足。作为一个财务管理机构，必须要有专业的人才指导才能确保工作的准确，才能达到预期的工作质量。对此，乡镇农机站可以根据需求改善内部的文化氛围，无形中影响财务管理人员，使其认识到文化的重要性。同时在能力允许的范围内，加强对财务管理人员的专业培训，提高其综合素质，为农机站培养一批专业、高效率的财务管理队伍，进而促进财务管理工作水平的提高。最后，要建立激励机制，激发员工的工作热情，减少懈怠工作的状态，提高工作效率。作为新时期乡镇农机站的财务管理人员，自身也要不断努力，吸收新的专业知识，不断丰富自我，提高自我，满足工作需求的同时也不被时代淘汰，成为乡镇农机站财务部门的核心力量，促进管理水平的提高。

结语

综上所述，社会大环境在改变，市场经济在发展，农机站站在改革的风口浪尖，必须要做出相应调整。其财务管理工作也面临着时代变革的考验，面对不断变换的环境，面对日新月异的农业机械，出现问题可以理解，但出现问题不能逃避，要采取有效措施及时解决、改进和提高，从而保证财务工作的质量，促进乡镇农机站财务管理工作水平的提高，进而提高我国农业的竞争力，增加农民的收入，为农业生产提供更加优质的服务。

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[2]崔明宇.关于大力加强乡镇农机站建设的建议[J].农机使用与维修，2015，(5).

[3]董家瑞，陈友发.谈谈乡镇农机站的发展方向与对策[J].农业开发与装备，2013，(12).