一部河北现代服务业发展研究的力作——评《河北省现代服务业发展研究》

刘邦凡，栗俊杰

（1.燕山大学 河北新型智库河北省公共政策评估研究中心，河北 秦皇岛 066004；2.邢台职业技术学院，河北 邢台 054000）

服务业尤其是现代服务业是加速城市化发展的战略支点，也是衡量一个城市现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。大力发展现代服务业，将有利于促进转变经济增加方式，降低不同经济体之间的交易成本，全面提升河北省在国内外的竞争力。光明日报出版社出版的《河北省现代服务业发展研究》（王燕、邹德文、王建猛）一书，全面深入介绍了河北省具有代表性的现代服务业的龙头企业，有助于更好地理解现代服务业对河北省经济发展的重要作用。该书主要从现代物流业、文化产业、旅游产业、金融保险业、商贸流通业、信息服务业、健康产业这七个方面进行入手，详细地分析了这些具有代表性的产业现状以及发展方向，并指出努力创造更好的外部环境，应通过走产业融合之路、集聚发展之路、特色发展之路、创新发展之路、开发提升之路，促进河北省现代服务业大发展，对于提升河北省核心竞争力发展具有重要的指导意义。

现代服务业是在工业化发展比较发达的阶段产生的，是工业产品的大规模消费阶段以后出现快速增加的的服务业。河北省各市工业化发展、信息技术、知识密集程度各有不同，其服务业发展策略也不尽相同。比如，河北省会石家庄，坐落于华北平原西部，北靠京津、西依太行，东连齐鲁，西接秦晋，自古就有“燕赵咽喉，南北通”之称。并且也是全省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心。石家庄现代服务业整体发展态势良好，对国民经济贡献率也逐年增加。具体表现在：发展规模扩大、发展增速提高；信息服务业的发展地位得到确立；信息基础设施和网络信息服务业发展步伐较快；重点领域和骨干企业竞争力不断增强；信息化建设快速推进；信息技术应用成效显著；重点建设了一个园区，发展了一个市场，实施了三大工程等。在取得服务业快速发展可喜成绩的同时，也面临着一些问题：行政管理体制不健全，对信息服务业缺乏统一的规划和协调；高技术人才缺乏，专业队伍结构不合理；资金投入严重不足等问题。相对于行政主体地位的省会石家庄，张家口虽拥有得天独厚的区位优势，却未能充分利用，在基础服务业、生产与市场服务业、消费服务业以及公共服务业等方面明显滞后于石家庄。但随着北京与张家口携手申报冬奥会的成功，必将会在政策、资金、实际建设等各个方面加快京津冀一体化的步伐，也必将会加大对张家口基础设施、交通运输、通讯等领域的建设和发展。届时，强大的“奥运经济”必然会成为张家口服务业发展的强大驱动力，这对张家口的服务业提出了前所未有的挑战与机遇。

该书作者针对各市现代服务业发展的不平衡性，走访了具有代表性的龙头企业进行实地调研，获得第一手材料加以整理、归类以及分析，并结合网络各种数据库的文献查阅与研究，提出具有针对性的对策建议，成为引领其他产业提升转型的重要抓手。比如，针对于省会石家庄，应大力发展现代物流业，提高运作效率；稳步发展现代金融业，增强金融实力；调整餐饮结构，刺激消费需求；壮大五大新兴行业；优化三大传统行业等。再如，对于有着悠久历史，以皇帝名号得名的秦皇岛，不仅是中国北方重要的对外贸易口岸，同时也是国务院批准的全国甲级旅游城市。针对秦皇岛这些特点，应加大对基础服务业发展政策的支持力度，完善信息服务业基础设施和信息平台建设；积极发展电子商务，加快现代物流业发展速度，提高现代物流业发展质量；打造有特色的旅游产品，将旅游业与经济产业紧密结合，通过双向互动，带动秦皇岛更多产业的发展进步，产生客观的经济效益，重点扶持旅游房地产业，树立城市品牌；建立多种公共卫生预警机制，树立风险意识和应急储备机制，提高组织和处理各种公共卫生突发事件能力，加强医疗卫生文化建设，推进公共卫生的可持续发展等。

总体而言，该书紧扣河北省现代服务业发展现状这一现实情况开展了深入的研究。作者的研究不拘泥于管理学领域，并从经济学、社会学交叉研究的视角，深入探讨了河北省现代服务业是城市经济的基础产业，是城市集聚、辐射功能的主要动力，是城市发展的战略支点，要紧紧把握现代服务业发展和城市建设的内在联系，加快建设以现代服务业为主导的现代产业体系，以服务业高端发展调整优化城市产业结构，不断提升城市核心竞争力。该书通过实地走访和文献调查的研究方法反映了作者严谨的治学态度，将个案研究与定量的数据相结合，使分析更加科学合理，为研究结论的客观性、可靠性和实践性打下了坚实的基础。该书内容丰富，观点鲜明，某些见解具有创新性。作者分别对各个城市的现状进行考察分析，从而提出了更有针对性的各个城市现代服务业发展建议，使读者能够了解河北省不同城市之间的区别以及现代服务业发展的不同措施。

该书是作者多年来所承担的多个省部级科研课题的结题成果，作者对这些课题都曾进行了实地调查研究。选择性走访河北省现代服务业龙头企业，通过走访调查获得第一手材料并加以整理、归类与初步分析。主要包括：（1）现代物流类（7个）：开滦集团国际物流有限责任公司，冀中能源集团国际物流有限公司，河北省港口集团有限公司，河北省远洋运输集团股份有限公司等。（2）文化产业类（7个）：河北报业传媒集团，河北出版传媒集团，河北省新华书店集团等。（3）旅游产业类（6个）：河北康辉国际旅行社有限责任公司，河北省中国旅行社有限责任公司，河北省东方国际旅行社有限责任公司等。（4）金融保险类（4个）：河北省建设投资集团有限责任公司，河北信息产业投资有限公司等。（5）商贸流通类（5个）：河北美食林集团，唐山百货大楼集团等。（6）信息服务类（4个）：河北天宇通信有限公司，河北远东哈里斯通信有限公司等。（7）健康产业类（3个）：三河燕达实业集团有限公司，衡水湖生态城开发建设投资有限公司，河北平安健康集团股份有限公司。这些调查与研究，极大地提高了该著作的应用价值。