通信企业成本预算管理的优化对策探究

杨臻 中国移动福建公司

从通信企业自身角度来说，其不仅具备专业的通信设施和技术，同时也配备了专业的工作人员，这给通信企业的健康发展提供了保证。从通信企业自身角度来说，其包含在重资产企业范畴内，大量的固定资产带来的折旧、维护费用；近年技术快速更新(2G3G4G生命周期越来越短)导致设备更换速度加快。同时，市场竞争激烈，营销费用规模庞大。为了能够实现通信企业的健康发展，通信企业开始加大成本预算管理力度。而成本预算作为为企业预算管理中不可或缺的一部分，成本预算结果将会直接影响企业的今后发展。通过开展成本预算管理工作，可以对通信企业运营标准落实加以监管，促进企业整体效益水平的提升。

一、加强通信企业成本预算管理的作用

成本预算管理作为当前通信企业运营发展重点关注的内容，是一种运用较为广泛的现代化管理方式。和原始预算管理方式相比，成本预算管理理念更为新颖，同时涉及的内容较为全面，可以有效实现对通信企业运营成本应用情况的把控，提升成本应用效率。通过开展成本预算管理工作，把成本当作核心内容，结合通信企业运营发展需求，实现成本应用和管理方案的规划。根据成本管理标准，落实成本预算编制和执行工作，实现通信企业现有资金的高效应用，减少不必要成本投放，保证通信企业整体资金应用安全，在给通信企业创造更好效益的基础上，促进通信企业健康发展[1]。

二、当前通信企业成本预算管理存在的主要问题

(一)缺少明确的预算管理责权

要想将成本预算管理自身作用充分发挥，就要结合通信企业运营管理需求，实现各个岗位和职责的科学划分，把职责落实到个人身上，通过树立规范的管理标准，将预算管理工作落实到实处，促进预算管理价值的激发。但是，从目前情况来说，大部分通信企业没有给予成本预算管理工作充分关注，仅仅结合财务管理情况来落实，没有在企业内部设定独立的预算管理部门，同时也没有设定明确的预算管理标准，使得企业成本预算管理工作往往根据财务预算标准来进行，缺少明确的预算管理职责，导致部分职工无法对自身职责有所掌握，影响成本预算管理自身作用发挥，使得通信企业整体管理质量差强人意。

(二)成本预算编制不合理

通信企业在落实成本预算管理工作时，往往结合会计科目来编制。而从目前情况来说，一些通信企业在进行财务预算编制时，主要从财务视角入手，忽视了成本动因分析的关键因素，导致报表编制不合理。由于通信企业在预算管理过程中，相关预算模型不完善，注重成本预算，忽视全面预算模型，对现金流模型、收入模型研究不足，引发诸多成本管理问题出现，无法实现对成本的统一把控，影响成本预算管理目标的落实。此外，由于通信企业在开发相关通信项目设施，开发效率以及更新速率相对较快，因此，各个研发项目成本改变情况无法充分把控，进而影响研发项目预期效益的实现[2]。

(三)预算管理机制不完善

从目前情况来说，部分通信企业在开展成本预算管理工作时，相关岗位职责设定不规范，不但存在兼职严重现象，同时也没有对成本预算管理工作人员的权责进行明确，在出现问题时，无法及时找出对应的责任人。并且，因为部分通信企业在进行成本预算管理机制建设的过程中，没有结合企业自身需求来设定，导致预算管理机制不完善，而预算管理工作人员在科目设定、报表编制等方面，过于随意，部分指标无法利用报表进行充分体现，给数据分析工作开展增添难度。

(四)预算效益评估工作有待优化

部分通信企业在预算效益评估方面缺少深入认识，同时也没有给予预算管理充分注重，导致企业资金应用效率整体偏低，给企业效益目标的落实带来约制。部分通信企业即便落实了预算效益评估工作，但是评估过于形式化，没有对各个项目以及业务加以综合评估，也没有对高效益以及低效益项目进行科学分配，从而给企业投入资金数量的核算造成约制，无法得到理想的成本预算管理效果。

三、加强通信企业成本预算管理的优化对策

(一)科学设定成本预算管理权责

从目前情况来说，大部分通信企业已经设定了预算管理目标，这给通信企业成本预算管理工作开展提供凭证。但是由于部分企业没有给予预算管理充分注重，在相关权限设定方面，缺少合理性，导致在面临问题时，无法及时找出对应的负责人，使得预算管理比较混乱。因此，为了将预算管理自身作用充分发挥，就要结合通信企业管理需求，实现工作内容的细化和明确，并且根据各个岗位要求，促进工作职责的细化和明确。通信企业在落实成本预算管理工作时，应该结合各个部门的职责加以科学划分，例如，针对企业维护部门来说，应该根据“间接成本以及维护成本”来设定成本预算管理目标，在实现目标设定之后，还要提供对应的数据，从而给部门预算管理工作的落实提供凭证[3]。

(二)优化成本预算编制方式

通信企业成本预算管理工作作为预算管理的核心，要想将成本预算自身作用充分发挥，就要结合通信企业预算管理需求，做好预算编制工作。通常情况下，部分企业职工为了减少预算编制难度，常常采用增量或者减量的预算编制方式，即便这种方式在操作方面存在便利性，但是会出现预算编制结果和企业真实情况相背离现象，影响预算编制结果的真实性和精准性。因此，这就需要通信企业根据自身成本预算管理标准，合理采用预算编制方式，其中涉及了零基预算、滚动预算、固定预算等。其中，当前企业常常应用的预算编制方式主要以零基预算为主，也就是把企业各项基数看作为零进行预算编制，这种预算编制方式，不仅可以保证预算编制结果迎合企业真实需求，同时还能给后续预算执行等工作的开展提供条件，促进通信企业预算编制水平的提升。

(三)构建完善的预算管理机制

通信企业在构建预算管理机制的过程中，需要根据企业预算管理需求科学设定。首先，在企业内部设定专业的预算管理部门，同时配备专业工作人员，通过对企业运营状况的监管，及时找出存在的问题，并对其进行处理，以此防止给企业运营发展带来不良影响。其次，加强各个部门协调合作，实现各个部门之间充分交流，并要求企业所有职工参与到成本预算管理工作中，给通信企业成本预算管理工作的开展提供保障[4]。最后，加强成本预算管理机制的构建，把职责中心当作构建主体，其内容涉及了成本中心以及费用中心两点，在注重成本管理的同时，还要促进企业效益目标的实现，从而给通信企业创造更好的效益。

(四)优化效益评估机制

通信企业在落实预算效益评估工作时，需要做好企业各个项目以及业务的探究工作。结合不同的项目类型，加以科学划分，并在此基础上，保证资金投放的合理性，对资金投放情况进行评估，明确投资投放产生的效益，及时对资金投放标准进行修整，从而促进通信企业成本预算管理水平的提升。

四、结束语

总而言之，成本预算管理作为通信企业运营管理的主体内容，随着通信企业的全面发展，所面临的竞争也逐渐加剧，为了能够在这种环境中长远发展，就要加大内部管理力度，同时把成本预算管理理念融合其中，结合企业运营需求，做好成本预算管控工作，减少不必要成本投放，实现企业整体效益提升，从而促进通信企业健康发展。