农村客运交通违法现象多发及防治建议

近年来，农村地区车辆越来越多了，群众出行更加方便了。但农村客运方面还存在很大的安全隐患，一方面由于农村道路较窄，弯多坡陡，安全防范设施不到位，客运车辆无法通到部分村组，一大批“黑车”非法参与营运，带来了诸多安全隐患。另一方面农村客运车辆超员现象较多。

农村客运管理存在的问题

安全监管不到位

由于农村客运主体分散，管理部门难以监管到位，农村客运车辆安全检查、防止超员等工作难以落到实处。农村运输场站建设严重滞后，源头管理无所依托。

非法营运车辆争抢客运市场

由于农村群众有出行需求，而正规客运班线车辆无法达到全覆盖，尤其是村与乡镇短距离出行只能靠租车解决，所以“黑摩的”、非法营运面包车随处可见。这些车辆收费低、经营灵活，深受农村群众欢迎，所以农村地区非法营运现象屡禁不绝，安全隐患得不到彻底整治。

出行供求矛盾较大

农村群众赶集、外出务工、走亲戚等，有着很大的出行需求，但农村地区居住较分散，班线客车考虑成本，运营的密度也较低，造成需大于供，超员也就不可避免，特别是逢年过节，就更为严重。而校车方面也是如此，农村学校撤并，留守儿童又较多，爷爷奶奶无力接送。家长或幼儿园或买或租辆面包车，就充当起专门接送学生车辆，“校车”超员也就成了常态。

交通安全意识低

很多农村群众自身的交通安全意识就很淡薄，出行时，更易选择快捷、方便的方式。即便客车再超员，也阻止不了他们挤上车、早到达的心理。所以，在交警查处过程中，往往会出现乘客配合驾驶人打游击，采取多种方法逃避查处的现象。驾驶人也大多存在侥幸心理。

多举措加强农村客运管理

逐步完善农村客运道路体系

要加强农村客运基础设施建设，加大通村公路建设力度，合理规划，逐步提高公路安防设施的覆盖面；做好农村道路的养护管理工作。

加大扶持力度

农村客运建设同农村公路建设一样，带有明显的公益性质，政府应当在加大农村公路建设力度的同时，进一步加大对农村客运的扶持力度，出台有利于农村客运片区化发展的扶持政策。各乡镇要根据辖区内达到客车通行条件公路的实际情况和客流量，进一步优化客运线路。

打击非法营运

应成立打击道路非法客运工作领导小组，从公安交管、安监、交通运输、农机、乡镇政府等部门抽调人员组成工作组，分片区开展联合执法，重点整治道路交通秩序和非法营运现象。要坚持政府牵头，多部门联合执法，堵疏结合，坚决维护乘客和经营者的合法权益。

加大宣传力度

结合农村查处的典型案件及事故案例，依托“文艺下乡”、农村“大喇叭”等特色宣传媒介，见缝插针，广泛宣传超员的危害及后果，提高农村群众整体安全意识；针对农村班线客车超员，要多措并举，会同相关职能部门，严格推进落实客运企业安全主体责任，做好源头管控。