公安交管部门持续开展整治行动全力维护农村道路交通安全形势稳定

近年来，农村道路交通发展迅速，道路日益通达，车辆日益增多，在方便群众出行的同时，也对交通安全管理工作提出了更高要求。农村地区交通安全既是公安交管部门的工作重点，更是难点，一直以来，为维护农村道路交通顺畅有序，保护人民生命财产安全，公安交管部门积极采取各种措施，开展多次专项治理行动，全方位防范农村道路交通安全事故，经过多年的努力，农村交通安全管理工作取得了实质性的进展，农村道路交通管理水平不断提升，道路交通安全形势整体平稳。

2018年年初：开展农村面包车专项治理强化农村交通安全管理

2018年5月，公安部交通管理局召开全国视频会，研判分析近期全国道路交通安全形势，部署各地结合夏季道路交通安全突出风险，针对农村面包车、客运车辆、酒驾等重点违法行为及汛期应急管理等开展四项针对性措施，确保全国交通安全形势持续稳定。

会议指出，今年以来，全国道路交通安全形势总体保持平稳，但进入夏季以来，具有夏季特点的道路交通安全隐患风险增多，需引起各地高度重视。会议强调，农村面包车交通安全是农村地区防范重大事故的重中之重。6月至8月，西南西北地区要集中开展为期3个月的农村面包车专项治理，集中清理农村面包车逾期未检验、逾期未报废、非法粘贴玻璃反光膜等安全隐患，加大对超员、非法改装等严重交通违法的查处力度，并用好短信提示、案例曝光、有奖举报等手段，加强农村交通安全宣传。特别要针对面包车遮阳膜不透光及转出后长期不落户等难点问题，加强重点治理。华北、东北、华东、中南地区也要结合本地区实际，加强对面包车等重点车辆安全风险的治理。

会议强调，随着夏季到来，全国大多数地区进入旅游旺季，道路交通流量特别是旅游客流将快速增长，各地要深入开展客运车辆安全专项治理。各地要深入开展重点违法行为专项治理。要坚持“打酒驾、零容忍、防反弹”长效机制，针对夏季酒后驾驶等严重违法突出的问题，开展全国夜查集中统一行动。

会议要求，各地要切实加强汛期交通应急管理。针对入夏以来各地雷暴、大风等强对流天气频繁的情况，各地要切实加强组织领导，逐级压实责任，提前排查安全隐患，加强雨天秩序管控和应急防范，加强安全提示和宣传引导，全力保障汛期道路交通安全畅通。

2月17日，公安部交通管理局召开视频会议，调度安徽、江西、河南、湖北、湖南等11个地方交警总队加强恶劣天气交通安全管理工作，要求做好农村交通安全管理，发挥农村“两站”“两员”作用，防止发生重特大事故。

2月22日，公安部召开春运后期交通安保工作电视电话会，会议要求，各地要狠抓农村地区，强化交通安全管理。各级公安机关要认真吸取近期事故教训，进一步压实乡镇政府和村委会责任，充分发挥“两站两员”和乡镇政府、农村派出所等基层组织的作用，全面开展农村交通违法大劝导活动。要积极推动农村交通安全监管组织建设，将农村交通安全治理纳入县乡村三级综治体系，不断推进公路安全生命防护工程建设。

2017年：重拳整治农村交通违法

2017年12月22日，公安部交通管理局召开全国视频调度会，分析研判岁末年初全国道路交通安全形势，对打好年内交通安全收官之战，全力预防重特大道路交通事故进行部署。公安部交管局在酒驾整治行动中强调，以餐饮娱乐场所周边道路、城郊结合部和县乡道路、重要村镇和集市周边道路为重点路段，以农村红白喜事、赶集赶圩、重大民俗活动等为重点时段，以城市小型客车，农村面包车为重点车辆，严查严处酒驾醉驾违法行为。

8月29日，公安部交通管理局召开全国交警系统交通安全整治攻坚战视频推进会。会议要求，要从实补齐农村交通安全管理短板，深入农村开展流动执法，组织开展农村大劝导活动，依托“两站两员”，重点劝阻、纠正接送学生车辆、面包车超员、货车违法载人等违法行为。

3月1日，公安部交通管理局召开全国春季道路交通安全工作视频会。会议总结了2017年春运交通安保工作，并对做好“两会”交通安保和春季交通安全工作进行了动员部署。会议要求，狠抓农村和城郊结合部治理不放松，加强路面管控、隐患排查治理和针对性宣传工作。

2017年春运期间，公安部交管局下发通知，对2017年春运交通管理工作做出专题部署，通知强调，各地公安交管部门要切实加强巡逻管控，维护良好通行秩序。要依托公路交通安全防控体系，严格检查长途客车、旅游包车、面包车、“营转非”大客车、危化品运输车，严厉查处“三超一疲劳”、客车违规载货、违法占用应急车道、非法运输危化品等违法行为。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥“两站”“两员”作用，及时劝导纠正面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。并全面启动全国所有的公路交警执法站和农村交通安全劝导站，全力服务春运春节交通安保工作。公安部交管局要求，各地对“两站”的办公设备加强检查维护，按规定为“两站”工作人员配齐配全履职必备的装备，保障两站安全、有序、高效运行。

2016年：全面开展农村道路交通安全整治

2016年11月29日，公安部交通管理局召开冬季道路交通安全隐患集中整治视频会议，会议要求，要抓紧补齐农村交通管理的“短板”，将勤务向农村地区延伸，严查交通违法，并切实发挥好农村“两站”“两员”的作用。

9月开学之际，公安部交管局推出《让“留守的花朵”在阳光下绽放》交通安全公益短片。公益短片由著名演员张国强出演，以广西贺州沙田村为背景，以干净柔美的镜头语言，聚焦农村儿童出行现状、道路状况，引发人们对农村留守儿童的关注。

公安部交管局相关负责人表示，农村留守儿童的交通安全一直是公安交管部门的工作重点。就农村地区的交管工作来说，农村地区不仅是公安交管部门的工作重点，也是目前最大的短板，为此全国公安交管部门做了大量的探索和努力。经过多年的努力，农村交通安全管理工作取得了实质性的进展，政府重视程度、经费保障投入、“两站”“两员”建设等都有了新的突破。但是农村地区的交通管理工作仍然存在管理力量不足、公路基础设施薄弱、基础信息不全不准、宣传教育不到位等短板。同时近些年来随着农村地区经济水平提高，农民群众大量购置面包车、农用车等车辆，带来的交通隐患进一步增加。就农村留守儿童来说，留守儿童因为家中多为老人照顾，监护人本身的交通安全法律意识和安全出行常识欠缺，农村地区教育资源和质量有限，交通安全教具、教材缺乏，再加上自身因年龄所限，“知危险、会避险”的能力较弱，更易发生交通安全事故，应从政府领导、行业监管、源头管控等多方面采取有力度、有针对性的措施，及时堵塞漏洞、及时消除隐患、及时化解风险。

4月30日至5月31日，公安部交通管理局在全国开展集中整治酒驾醉驾违法犯罪行为统一行动，要求各地巩固城市整治效果，加大农村地区执法管理力度。统一行动期间，各地公安交管部门结合本地酒驾醉驾违法犯罪行为的规律特点，以餐饮娱乐场所周边道路，涉酒驾事故易发、多发点段以及城郊结合部和农村中心城镇和集市周边道路为重点路段，以周末、节假日和午后、夜间，农村红白喜事、赶集赶圩、重大民俗活动等为重点时段，以城市小型客车，农村面包车、摩托车为重点车辆，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。在农村，县级交管部门组建执法小分队巡回执法，组织实行异地用警，地市级交管部门派出执法机动队加强农村地区执法管理。同时，充分发挥农村交通安全劝导站、劝导员作用，在重要路段、村口及时劝阻、举报酒驾行为。

5月15日，公安部交管局召开视频调度会，对进一步落实措施、落实责任，坚决遏制较大事故频发势头进行再强调再部署。会议要求，要针对农村临水、临崖、临房的路段特别是坡道、弯道路段安全隐患，提请地方党委政府，协调交通运输部门，增设警示提示标志和安全防护设施。要抓紧贯彻重庆现场会，尽快让重庆“真经”在本地开花结果。要大力加强“两站”“两员”建设，坚持边建设、边规范、边使用，集中开展农村交通安全“大劝导”活动，切实把超员的车辆、违法载人的车辆阻止在出村上路之前。同时，组织执法小分队深入农村，及时查纠违法载人、非法接送学生、超载运输等突出违法行为，保持执法威慑。同时联合农业部、安监总局约谈10个重点地区，部署联合推进农村道路安全隐患的排查整治，加强汛期交通安全管理工作。连续派出8个督导组对重点地区进行督导检查，督促做好五类重点车辆隐患清理、农村地区开展交通安全“大劝导”工作和集中整治酒驾醉驾违法犯罪行为统一行动。组织农村重点地区集中开展交通安全“大劝导”活动，坚决稳定农村地区道路交通安全形势。

4月25日至5月4日，公安部在西南、西北两大片区集中开展农村“大劝导”统一行动，全面启动劝导站、配齐劝导员，特别是在“五一”假期重点时段增设劝导点，严防面包车和接送学生车辆超员、货车和拖拉机违法载人出村上路，及时劝阻、举报酒驾行为。

4月，公安部和教育部联合开展了上下学交通安全专项治理，查处校车违法行为。公安部负责人表示，不少地方在不具备条件的情况下使用不合规校车，是非常危险的。有条件要发展好校车，没条件不主张硬上。特别是在农村、山区等地方，不具备道路通行的条件，临水、临崖都没有护栏，这是很危险的。不具备条件的地方要结合实际，因地制宜解决交通问题，要最大限度分散、降低学生的道路交通安全风险。

3月24日，公安部交通管理局在重庆市涪陵区召开农村道路交通安全工作现场推进会，贯彻公安部党委关于扎实推进“四项建设”、创新完善社会治安防控体系的部署要求，推广重庆经验做法，部署进一步推进农村道路交通安全体制机制力量和基础保障建设，创新方法手段，破解难题、接长短板，大力夯实农村道路交通安全基础工作，维护农村道路交通安全形势稳定。

会议指出，农村是道路交通安全工作的重点，也是最大的短板，近年来各地公安交管部门积极探索、不懈努力，创造了不少好的经验做法。特别是重庆市公安交管部门在党委、政府和公安机关的重视、领导下，与交通、安监、财政等部门密切协作配合，有效聚合市、区县、乡镇三级交通安全办公室、公路巡逻队、乡镇派出所、执法小分队、农村交通安全劝导站五支力量，全面实施公路安全生命防护工程，着力推动公路交通安全防控体系向农村延伸，人防、物防、技防并举，有效解决了农村道路交通安全责任谁来担、道路谁来管、短板如何补的问题，走出了一条符合本地实际的农村道路交通安全工作新路子，全市农村地区连续11年未发生重特大道路交通事故。

会议强调，重庆经验可学习、可推广、可复制，各地要对照重庆经验做法，找准差距、明确目标，培育典型、示范引领，攻坚克难、强力推进，重点接长“三个短板”，即：大力推进农村交通安全劝导站和劝导员规范化建设，接长农村道路交通安全管理力量薄弱的短板；大力推进公路安全生命防护工程建设，接长农村公路安全防护设施缺乏的短板；大力推进农村道路交通安全管理信息系统建设，接长农村道路交通人、车、路动态变化“看不见、摸不着”的短板。重点破解“三个难题”，即：积极争取政府将农村交通安全劝导站、劝导员经费列入财政预算，或者采取政府购买服务的方式，或者与保险协会、保险公司等行业协会、公司企业合作，破解劝导站、劝导员经费保障不到位的难题；定期组织执法小分队深入乡村一线，加大对面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度，破解农村执法不到位的难题；坚持传统与现代结合、网上与网下结合，强力推进交通安全宣传进农村，不断提高宣传的传播力、影响力、引导力，破解农村交通安全宣传不到位的难题。

链接：公安部专家组调研四川广元农村交管工作

日前,公安部道路交通安全中心周安辉主任一行对四川省广元市公安交警部门农村道路交通管理工作进行了检查调研。

检查调研组一行先后深入广元市利州区、昭化区、旺苍县等农村地区,现场观摩了农村乡镇交管站、农村交通安全劝导站与乡镇交通安全员、农村交通安全协管员“两站两员”的建设运转情况，认真查阅了各种档案资料，详细了解了“两站两员”“五必备”“七个必上”等农村交通管理新举措，座谈听取了广元市公安交警部门以推行所队联勤、党政联责、部门联治、宣教联动“四联”模式为主的农村交通安全管理工作情况。检查调研组对广元市公安交警部门农村交管模式给予了高度评价，认为广元交警部门决心大、投入大、工作亮点多，积累了丰富的经验，希望再接再厉，进一步健全机制，强化措施，夯实交管工作基层基础，全面提升农村道路交通管理水平，提升农村群众安全感和满意度。检查调研组要求广元市公安交警部门,继续结合辖区实际，查缺补漏，完善台账，确保各项工作措施落到实处。要认真学习“重庆经验”，充分发挥“两站两员”作用，真抓实干，实现群防群治，切实将农村道路交通安全工作抓好抓实。加强农村道路安全隐患排查整治工作，预防交通事故的发生。全力做好交通安全宣传工作，切实提高广大农村群众的交通安全意识，引导广大农村交通参与者自觉遵守交通法规。