不说破的形式主义是一台戏

徐浩程

占了記者身份的便利，总能被各级党员干部作为倾倒形式主义、官僚主义“苦水”的对象：

乡镇干部不满：为了应付上面留痕检查，要有下乡的照片，大冬天我拿了四季的衣服，不断换装拍照，拍出来还要把春天、夏天的照片做旧。

县市干部不解：县里规定了周二到周四为无会日，但结果会一个没有少，全部堆到周一和周五密集地连轴开，开会质量不说，参会的领导都不够。

更高职级领导也自嘲：看编号文件是少了，怎么不编号的便签反倒多了呢？

不少干部对形式主义、官僚主义都有自己的感受，但他们的感受与各级纪委通报的典型案例又不同。典型案例更多是违反了工作纪律，从结果导向推断，而“感受”的现象很难说够得上六大纪律中哪一条，而且不方便说破。一方心里揣着怨气、面上堆着笑容做，一方装作没听见、看不到，大家都觉得捅破那层窗户纸会丢“面子”、不懂事，还不如你好我好大家好，走一圈过场皆大欢喜。

显然，这种不说破的形式主义、官僚主义有一个共同点，那就是一个巴掌拍不响，需要相互配合才整得出动静。从下来说，这是“安全”的选择，“套路都是经过千锤百炼的”，不会出现意外，也就不会被问责；对上来看，一则面对新形势、新要求，缺乏行之有效的管理手段，一些形式主义、官僚主义做法至少可以从“纸面上”进行有效的管理，二则一旦说破，需要有“皇帝新衣”中小孩的勇气。

于是，这些不说破的形式主义、官僚主义就成了一台戏，不仅需要一唱一和的配合，还需要台上台下心知肚明的默契。如果没人揭穿，演戏的人就会一直演下去，演着演着，有的人还会入戏很深，以至于出不来。慢慢地，大部分党员干部都身处其中，都心有不满，却又无力挣脱。说到底，还是不敢逗硬认真，不敢得罪人，自己坑自己。

这些形式主义、官僚主义当然会引起群众强烈不满，影响干群关系，但更重要的还是带坏了一地的政治风气。比如，现在各地都在推行电子政务，但有些地方领导却以各种理由要求，将不必打印的文件全打印出来，只看纸质文件。慢慢地，看纸质的还是看电子版的，就成了领导与普通干部的区别，等级就这样出来了。

所以，反对形式主义、官僚主义还真不能就事论事，必须从政治生态的角度去考虑，一方面要对形式主义、官僚主义具体表现早发现早治理，把问题解决在萌芽状态，不能拖延应付；另一方面也要从优化一地、一部门的风气和政治生态入手。这就尤其需要抓住“关键少数”。只有他们以身作则，树立优良作风，以上率下，才能以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。

（摘自七一客户端/《廉政瞭望》）