汽车客运站存在的安全隐患及防治建议

汽车客运站是汽车客运市场的源头，也是道路客运安全管理的前沿阵地。随着经济的飞速发展，客运市场客运量的不断增加，客车驾驶人日常交通违法行为也与日俱增，客车安全出行隐患也日益凸显，重特大事故成上升趋势。

目前我国汽运站存在的安全隐患

安全意识不到位

相当一部分汽车客运站从业人员认为：道路运输安全是客运公司的事，车主、驾驶人的事，与自己关系不大，只要客运站本身不发生重、特大安全事故就行了，客运站只是道路运输的辅助业，即使发生重、特大道路客运事故，自己最多只靠点儿边，不可能受到多大的责任追究。这样就使得不少车站的安全生产责任不能落到实处。

另一方面，客运企业特别是客运站对事故查处的情况通报不及时、查处不力，加重了客运站从业人员包括不少负责人存有侥幸心理，使安全管理工作发生错位和失位。

从目前重、特大道路交通事故查处的情况看，即使始发站严重超载，车辆技术状况达不到规定要求、驾驶人没有取得从业资格等问题的，只要不是重大交通事故，往往也认为事故主要是由车主利益驱动和驾驶人违章驾驶和不正确操作造成的，与客运站的管理行为没有必然的联系，而大事化小，小事化了。这样就使得不少客运站的安全生产责任不能落到实处；站场秩序混乱，危险品检查流于形式；客运站进出口管理不严，人车无序流动；客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度大多没有很好的执行；重收费，轻管理的问题时有发生。客运站对检查出的安全隐患不能及时整改也是造成事故的重要原因。

人员技能参差不齐

从业人员是道路运输行业的经营者和生产者，由于历史原因，我国道路运输从业人员成分复杂，层次不齐，从业人员操作技能差、安全服务意识不强。一些驾驶人在执行运输任务时违章操作、超载超速、疲劳驾驶等行为时有发生，严重危及服务对象及人民群众的生命财产安全。驾驶人责任意识不强是导致道路交通事故多发的最主要因素。

车站源头管理薄弱

客运站源头安全管理是安全管理的重中之重，而目前我国很多汽车客运站在安全管理工作还不到位，达不到规定的要求。在驾驶人和车辆管理方面还存在问题，有些汽车客运站安全检查合格报班制度、出站人数复核制度、“三品”检查制度、“五不出站”制度、安全例检制度等尚未完全落到实处，车站源头管理上没能及时消除隐患。

客运车辆缺少保养维修

一些客运企业受经济利益驱使，不顾自身和乘客的安全，忽视对车况的检查，一些不符合安全技术标准的车辆也进行营运，特别是很多车辆是长途班运车辆，处于不停的运转中，机件磨损失修严重。同时不少客运车辆又缺少必要的安全防护设施和应急设备，这些都为客运车辆的行驶安全埋下了隐患和祸根。

安全管理科技含量不高

一是管理手段落后，计算机、IC 卡报班等先进的管理手段、管理软件没有得到广泛的应用，基础数据、资料更新不及时、准确度差。二是先进的管理设备如GPS 等长途、超长途运输没有得到很好的推广应用。三是客运站虽然配备了危险品检测仪，但由于站场内出入通道多，管理不够严格，“三品”检查还存在着一定的漏洞。四是车站制订的消防、重特大事故、防台涝、防暴雪等应急预案缺乏实际演练。

客运经营环境秩序整治力度不够

部分国省道干线运输市场淡季时运力大于运量，始发站乘载率低，同一线路上运输的车辆相对较多而旅客相对较少，竞争十分激烈。为了争客抢客，有些车辆存在竞相压低票价、擅自改变运行时间、私自加班、超速、超载、串线经营、倒发班等违规违章现象时有发生。

客运站安全管理措施

车辆管理

营运车辆进入客运站后，首先需要对其进行现场例检，包括对报班车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统、轮胎气压和磨损程度等技术状况的检查，还包括对报班车的信号装置、风窗玻璃、悬挂以及随车安全设施的检查以及营运车辆行驶证、道路运输证、客运班线标志牌的资格检验，不能漏检。在这些检查项目中，有些可以直接进行检验，如灯光、雨刮器，而有些项目需要相应的设施设备支持，如制动、传动系统，对客车底盘的检查需要设置地沟设施。所以，三级以上（含三级）汽车客运站必须设置车辆检查地沟（台）或者举升装置；车辆安全检查人员在确定车辆技术状况良好的情况下填写安检表，安检人员签字后出具“安检合格通知单”，并加盖客运站安全例行检查印章，安检不合格的车辆取消报班资格，禁止出站经营；对技术状况不合格的客车，还需下达事故隐患整改通知书。客运站内需要存有进站车辆的档案，了解每个进站车辆的技术安全状况。进行营运车辆安全检查的工作人员应当具有检验员资格，需要持证上岗。客车进站安检点可配备 2-4 名检查人员，实行轮班制，避免安检人员因大量重复工作而产生厌烦心理，以避免对某些安检工作不认真或偷工减料，从而埋下行车事故隐患。客运站需要定期组织车辆安检人员培训，一方面培养安检人员的职业道德，使他们了解其工作的重要性；另一方面对安检人员的技能及相关业务知识进行培训，不断强化安检人员的能力。

驾驶人管理

驾驶人安全检查包括对驾驶人员行驶资格检查与行驶能力检查。安全检查人员进行车辆检查的同时需要对驾驶人员的驾驶证、从业资格证等资格证进行检查，避免驾驶人员无证驾驶；同时也要确定驾驶人员精神状态是否正常，是否存在酒后开车、疲劳开车等情形。必须保证驾驶人资格证齐全、没有饮酒、身体情况良好、超长夜班车驾驶人轮班驾驶的情况下方能出站。同时，客运站作为客车运输企业的合作方，有义务为驾驶人员提供完备的服务：安全检查人员对驾驶人员的检查应该是严格而贴心的，尽量降低驾驶人员的紧张感，微笑服务对营运方同样适用；客运站调度人员需要合理安排班次，保证驾驶人员到站后有充足的休息时间；建立驾驶人休息室。驾驶人疲劳主要源自视觉，优雅的休息环境，舒缓的音乐，轻松的杂志，多种休息设备，简单的消除疲劳方法的图片，可口的饭菜，都会为驾驶人员消除疲劳，轻松“上阵”，解除了驾驶人员疲劳驾驶的后顾之忧。

旅客管理

旅客对客运车辆行车事故的影响包括两个方面：旅客自身的安全性。即旅客中有患严重传染性疾病并需强制隔离治疗的人员或者有因酗酒、吸毒等原因造成精神行为异常并严重影响安全行车和他人乘车的人员；旅客人数超过客车核定人数。客运站对于旅客自身安全性的检查可以设置探测门，进行身体检查。如发出报警声，还需用探测器再查，或重新返回检查直到通过时不再发出报警声为止。同时，客运站需要加强客运站警卫人员和服务人员的警惕心理，在巡视过程中发现异常，立即上报，避免危险旅客上车，影响行车安全；客运站安检人员在营运车辆出站前上车清点人数，对符合装载要求的客车，需在出站检查登记表上记录客车的出站时间、号牌、准载、实载人数等信息，并由驾驶人和安检人员在“出站登记表”上签字，坚决避免超载车辆出站。

行包管理

现在危险品的范围已经远远超出了“三品”（易燃、易爆、易腐蚀）的范畴，还包括有毒物品、杀伤性物品、放射性物品、异味品等，范畴的扩大对客运站行包检查也提出了更多的要求，X光行包检测仪必不可少。携带危险品的旅客一旦进入客运站就对旅客、工作人员形成了一定威胁。所以，客运站必须在站房的入口处将检测仪设置在旅客的必经通道上，还需要配置一定的危险品宣传图片，使旅客首先在心理上接受行包安全检查，然后由客运站安检人员引导旅客有序的将行包放置在检测仪传送带上，另一名安检人员通过电视监测器检查传送带上的行包中是否有危险品，一旦发现，安检人员有权要求旅客开包检查。

恶劣气候下行车管理

因气候恶劣（暴风、暴雨、浓雾、大雪等）能见度低于 30 米以及塌方、路阻等原因不宜行车时，汽车客运站应当暂停发班，并及时通知营运客车驾驶人、旅客，客运站调度人员需要与当地有关部门保持联系，随时了解天气以及道路情况，将由于天气原因导致的行车事故概率降低。

加强管理的建议

加强年检

管理部门应严格按照有关规定，对客运车辆，特别是个体客运车辆实行年内两次检验的办法。结合节日的安全检查，对检验不合格的车辆扣留牌证，强制进厂修理。同时对从事客运的驾驶人相应采取严格审验制度，促进驾驶人遵章守纪和认真学习业务知识、减少交通违法行为、避免交通事故的发生。保证做到不超载、不超速、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不开故障车。对于近期内发生特大交通事故负有主要以上责任的专业运输单位，必须责令其消除安全隐患，未消除隐患的车辆，禁止上路行驶。

严格车辆报废制度

对已到报废年限的客运车辆，或路查中查扣的报废客车，一律按规定强制报废，并在车管部门的监督下，交给有资质的金属回收单位进行处理，坚决不准其继续上路行驶。对外地转入车辆要严格验证有关手续，要上检测线认真检测，对不符合安全技术要求的，坚决不予落户，令其修理直至合格为止。

强化路面管理

加强路面管理，对客运车辆违法行为予以纠正和严管，并将该车违法行为定期转达车属单位。对那些屡教不改、情节严重的应依照《道路交通安全法》规定的处罚上限予以处罚。特别是那些违法肇事的驾驶人或车主，构成犯罪的坚决追究其刑事责任，不搞以罚代刑。抓住典型事例，通过新闻媒介曝光或公开处理，以达到震慑交通违法及肇事者的教育目的，使广大驾驶人和车主从中受到教育。

加强安全教育

交管部门对辖区客运企业以及途经客运车辆的驾驶人开展摸底排查和登记工作，组织各客运单位对全部客运驾驶人进行集中教育，组织客运企业驾驶人收看“珍爱生命，安全出行”的光盘，为其讲解宣传版图上的典型事故案例，客运单位自己也要加强对驾驶人的安全教育，加强日常的交通安全宣传教育，敲响广大客运车辆驾驶人的安全警钟。