试析广东省体育产业核心竞争力的生长机制

陈智勇



试析广东省体育产业核心竞争力的生长机制

陈智勇

（华南师范大学体育科学学院，广东 广州 510006）

从政府支持、法规体系、竞争环境、产业制度、产业投资、产业资源、产业战略、产业布局、专业人才、生产技术、科研服务、创新机制12个方面，对广东省体育产业核心竞争力的生长机制进行分析，以期为广东省体育行政部门在摸清广东省体育产业的发展现状，并对未来的发展规划和发展方向做出调整提供理论参考。

广东省；体育产业；体育产业；核心竞争力；生长机制

在“经济全球化”与“一带一路”不断深化的背景下，体育产业已成为世界各国经济发展与合作的增收点与突破口。以国务院颁布的《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）[1]（以下简称46号文）为转折点，我国体育产业的发展走上新的征程。广东省作为我国体育强省，在体育产业的发展当中一直处于领先行列。数据显示，2011年广东省体育产业增加值为541.76亿元，占全省GDP比重的1.02%[2]；至2015年，广东省体育产业实现总产出3208.45亿元，创造增加值999.70亿元，占广东省国内生产总值（GDP）的1.37%[3]历经4年的发展，广东省体育产业增加值增长了84.53%，年平均增长率为21.13%。广东省近几年在体育产业上取得的丰功伟绩，不由得令人赞单，由此引发一系列思考：广东省体育产业快速发展的背后究竟有哪些动因？本文试图用体育产业核心竞争力的生长机制理论，从理论上剖析广东省体育产业核心竞争力的外生环境与内生条件，并初步探讨其培育对策，旨在为广东省相关部门制定体育产业未来的发展规划提供参考，并为兄弟省市发展体育产业的发展提供借鉴经验。

1 体育产业核心竞争力的生长机制相关理论

1.1 体育产业核心竞争力的内涵

有关体育产业核心竞争力的相关研究，目前国内鲜有涉及。本文主要以周波的对体育产业核心竞争力的理解作为本研究开展的基础。体育产业核心竞争力可以理解为：一个国家或地区体育产业在其发展过程中，通过长期地学习、创造、积累与整合而形成下来的一种独特的、不易为竞争对手所模仿或取代的，在体育产业以及产业体系、战略、政策、制度和创新机制等方面的综合优势[4]。这里所提及的核心竞争力主要从宏观层面阐述体育产业所具备的优势，即核心竞争力的重点的是产业本身。后来，周波在此基础上对体育产业核心竞争力的内涵做出更深层的分析：体育产业核心竞争力是指体育产业内在具有的一种开发、挖掘与创新体育产品多元使用价值，以更好地创造和满足消费者多样化需求的能力[5]。这里所说的核心竞争力更多地是从微观层面剖析体育产业所服务的对象，也就是说体育产业核心竞争力表现在，通过各种因素体现产业本身的优势，从而达到迎合消费者的需求。

1.2 体育产业核心竞争力的生长机制

以系统论的观点来看，体育产业核心竞争力不是孤立存在的，它的培育与成长需要一个良好的生长机制。体育产业核心竞争力的生长机制包括内生条件和外生环境[5]（图1）。

基于以上研究，提升体育产业核心竞争力要以体育消费者的需求为出发点，以扩大体育消费者人群为主线。以“一点一线”为主要思路，现对广东省体育产业核心竞争力成形的内生条件和外生环境进行探析。

2 广东省体育产业核心竞争力生长机制的有利条件分析

2.1 政府支持

图1 体育产业核心竞争力的生长机制

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾[6]。当前，我国人民愈加对体育的需求，与全民健身建设发展不平衡不充分的问题依旧存在。体育作为社会发展的重要组成部分，十九大报告也提出了广泛开展全民健身活动、加快推进体育强国建设和筹办好北京冬奥会、冬残奥会的三大任务[6]。广东省经济发展始终走在全国的前列，在我国体育产业发展的空前盛况下，广东省对新时代体育产业工作作做出新的部署。例如，为加快全省各地体育产业机构的交流合作，广东省多部门联合共建全省体育产业机构名录库；为了加强产业内交流合作、实现资源的整合、打造信息发布的平台，广东省体育局主办了广东省体育产业发展论坛；为了系统摸清广东省体育产业发展状况，进一步完善广东省体育产业示范基地、单位、项目评审标准，广东省体育局组织专项调研员到省内各地进行考察。

2.2 优越的竞争环境，丰富的体育产业资源

广东省以其率先进入改革开放前沿的优势，通过引进先进的发展理念和大量资本的进驻，发展速度和经济总量一直位居全国前列，为体育产业的发展提供雄厚的资本条件。广东省经济发展迅速，其体育旅游产业也逐渐形成自身的特色[7]。广东省地势南高北低、海陆兼备，整体地貌较为复杂，海岸较为曲折，具有众多的港湾，沿海滩涂较为丰富[7]，非常适合山地、水上运动的开设。据广东省第六次全国体育场地普查数据显示，广东省大约有体育场地14.7万个，场地面积达214426407平方米，场地面积和场地数量都位列全国各省市自治区前列，人均场地面积达2.01㎡，继续保持全国领先，其丰富庞大的体育场地资源为城乡居民从事各项体育活动搭建了平台，在一定程度上扩大了体育人口规模，为广东省体育产业的发展奠定了基础。

2.3 渐趋明朗的产业产略与布局

2014年国务院颁布46号文中提出“产业体系更加完善”、“产业环境明显优化”、“产业基础更加坚实”的发展目标。广东省人民政府在46号文的基础上，结合广东特色颁布了《广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（粤府〔2015〕76号）[8]（以下简称76号文），并根据广东省体育产业发展的实际情况，及各协同政府部门的重点任务分工及进度安排提出了要求。广东省体育产业以体育用品制造业为主，健身服务等本体产业的发展规模尚处于初级阶段，产业结构发展极不平衡。为优化健身休闲产业在体育产业中的占比与规模，2017年5月颁布的《广东省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（粤府办〔2017〕34号）[9]中提到，到2025年，基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、充满活力的健身休闲产业体系[9]。人民群众参与度进一步激发，健身休闲产业的规模效益和创新能力达到全国领先水平，成为推动广东省经济转型升级的重要力量，健身休闲产业总规模达到5000亿元[9]。随着广东省体育产业的发展，健身休闲产业在体育产业中的占比将会逐步提高，这也是新时代背景下广东省体育产业发展的新部署和新要求。

2.4 产业投资逐成规模

广东省经济的发展在短短30年取得巨大的成就，凭借着其毗邻港澳台的地理优势以及低廉的劳动力成本，造就了良好的投资环境，吸引了国内外大量资本的进驻。目前广东省体育产业的投资方式主要包括：政府财政投入、体育基金会的支持、企业融资以及国内外投资的参入。随着经济水平的不断提高以及资本市场的快速发展，也使得社会公众有实力、有途径参与体育产业的投资。

2.5 产业制度日趋健全

产业内部的规章制度、行为规范、操作准则，是维持体育产业活动正常运转、提高体育产业活动效率的制度性保障[10]。76号文出台以来，广东省对全省体育产业的制度做出了规范性的调整。以商业性和群众性体育赛事活动审批为例，现已实现行业审批的取消，极大地优化了全省体育赛事管理制度的改革。此外，全省体育类社会组织与行政机关基本实现脱钩，实体化建设逐步完善，促进了体育类社会组织内部制度的建立，运行机制日趋健全。体育产业制度改革是时代发展的趋向，也是市场的需求，产业制度在不断更新与创新的基础上，才能保持体育产业的无限活力。

3 广东省体育产业核心竞争力生长机制的不利条件分析

3.1 产业法规体系不完善

形成完善的体育产业法规体系，是促进与保障体育产业正常运作与长远发展的意向重要任务。自上世纪九十年代以来，随着体育产业不断发展，我国逐步退出了一些设计体育产业活动的相关法律与规范性文件，但整体上而言，我国有关体育产业管理的法规数量仍然不多，在体育产业活动许多领域还留有空白[10]。至目前，广东省出台有关体育产业的法规文件有《广东省体育市场管理暂行规定》《广东省高危性体育项目经营活动管理规定》《广东省体育局关于体育竞赛和活动审批事项的管理办法（试行）》等。这一系列管理条例与规定，在一定程度上达到了管理约束的效力，但总体上而言，广东省体育产业相关法规还存在数量少、内容泛、执行力低的问题。

3.2 复合型、高端型产业人才缺乏

受限于国民对体育的低层次认识，目前国内从事体育产业的人员大多是从退役运动员转型或者体育院校培养而来，经济类、管理类专业的人才由于缺乏对体育的深层认识而难以精准把控体育市场，又因为体育产业中的高新技术、创意文化等产业人才相当紧缺，造成我国体育产业基层人供不应求、复合人才无法满足市场需求、高端人才重金难寻的困境出现。人才是生产力的关键因素，广东省体育产业的转型升级需要依靠人才的支撑。在加强体育产业人才队伍建设方面广东省颁布了《体育产业发展“十三五”规划》，但其中涉及的都是一些宏观政策，能实质性地起到引导和解决问题的条文可操作性并不强。

3.3 科研服务滞后，导致生产技术欠优

理论和实践的重要性不言而喻，实践是理论的基础，科学的理论对实践具有积极的指导作用。体育产品从生产到营销，尤其是产品自身的开发与创新，每一次进步都离不开科研，科研的重要性不言而喻。国外十分重视体育产品的研究，切其研究甚至到了细致入微的地步。例如，早在1995年，McDonald等人就运用管理工具5GAP模型，对美国职业篮球中观众的期望与感知服务进行测量，并从有型性、响应性、移情性、保证性和可靠性等方面提出了TEAMQUAL服务质量模型[11]。相比之下，广东省对于这些细致性的研究还十分匮乏，目前尚停留在产业现状或者政策的研究，在提高生产技术和强化市场运作等方面的研究寥若晨星。科学技术是第一生产力，要实现广东省体育产业长久、稳定、科学地发展，必须要抓手科研服务，为广东省体育产业内外协调运作，以及生产技术的转型升级创造条件。

3.4 创新机制欠妥

时下，“创新”已成为各行各业所关注的热点。当前，我国正处于由体育大国向体育强国发展的战略机遇期，深化体育产业创新发展、推动体育产业结构升级、加快体育产业经济快速转型、构建体育产业绿色生态已成为我国体育产业健康可持续发展的必然选择[12]。产业的创新内容包括产品创新、技术创新、制度创新、组织创新以及管理创新等等[4]，而创新机制又包括创新动力机制、运行机制和发展机制3个部分，其中涉及人才、技术、资金、信息等资源的调度和组织机构、政策、制度的安排等等[4]。若以此考量广东省体育产业发展的创新机制，目前除了政策和制度上有所突破，其他方面对体育产业的创新机制建立可谓捉襟见肘。

4 结语

广东省体育产业核心竞争力的生长机制有相对良好的外生环境，为体育产业的高速发展提供了广阔的生存空间，但从其内生条件去考量，存在专业人才缺乏、生产技术落后、创新机制欠妥、科研服务滞后的弊病。因此，广东省体育产业在未来能否继续保持长久不衰地发展值得细究。希望本研究能为广东省在2025年实现体育产业总规模突破9000亿元提供理论参考。

[1]国务院．国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[Z].(国发[2014]46号）2014．

[2]广东省体育局．2008/2011年广东省体育局及相关产业专项调查数据分析报告[R].2013．

[3]人民网．2017年总产出3208.45亿元 广东体育产业全国第一[EB/OL]．(2018-03-07）[2018-04-14].http://sports.people.com.cn/n1/2018/0307/c202403-29852236.html．

[4]周波，周超．湖南省体育产业核心竞争力及培育对策初探[J]．安徽体育科技，2011（1）：3-7．

[5]周波，李艳翎，周超．体育产业核心竞争力评价体系及其实证研究[J]．北京体育大学学报，2015（9）：6-14．

[6]习近平．决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Z].2017：10．

[7]王建伟．广东体育旅游资源现状及整合发展思路构架[J]．湖北体育科技，2017（3）：218-220．

[8]广东省人民政府．广东省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见[Z].（粤府〔2015〕76号）2015．

[9]广东省人民政府．广东省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见[Z].（粤府办〔2017〕34号）2017．

[10]周波．论体育产业核心竞争力[D]．长沙：湖南师范大学，2013．

[11]MCDONALD M A, SUTTON W A, MILNE G R. Measuring service quality in professional team sports[J].Sport Market Q,1995,4(2):9-15.

[12]沙金．深化体育产业创新发展 构建体育产业绿色生态[N]．中国体育报, 2018-02-12（1-3）．

On the Growth Mechanism of Core Competitiveness of Sports Industry in Guangdong Province

CHEN Zhiyong

(South China Normal University, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

陈智勇（1994-），硕士生，研究方向：体育产业。