山西省煤炭物流的现状及发展建议

王新星

摘要：煤炭资源在中国能源生产和消费中占有举足轻重的地位，我国煤炭资源区域分布呈现“北富南贫、西多东少”的特征促使煤炭运输网络的大力发展以及多种能源运输方式的出现。煤炭物流的发展直接关系到能源开发利用的经济效益，对整个国民经济发展的作用至关重要。山西作为我国重要的煤炭出产地，煤炭外运量十分巨大。“晋煤外运”问题关乎山西煤炭出产基地建设、煤炭资源的合理开发利用以及整个国民经济的稳步发展。

关键词：山西省煤炭物流 运输网络 存在问题 发展对策

一、山西煤炭物流现状概述

广义上讲，煤炭物流指原煤运输、销售以及矿岩等废弃物的综合利用等诸多环节和过程。狭义上讲，指以原煤开采为起点，经过销售、运输、中间商配煤加工并中转或港口中转等环节，最后交付终端用户使用的流通过程。山西省地处我国中部，连接东、西部，发展物流具有独特的地理优势和意义。山西煤炭物流经过20多年的发展，以山西煤炭运销企业为龙头的运行体系已经建立，形成覆盖面较广的组织管理网络。山西煤炭运销公司拥有遍及全省煤炭生产地和出省煤炭运输主干线的运销基础设施，主要包括：铁路发煤站、煤矿专用线、公路出省煤焦管理站、储煤场、煤焦营业站、上站煤管理站、企业用煤管理站和煤炭现货交易市场等。山西与外省26个省（市）形成多极煤炭市场联系，并与部分终端用户建立起直接煤炭供求关系；在省政府授权下负责全省地方煤炭的全面统一销售管理和煤炭专项基金的收缴，在全省11个市、108个县（区）建立了煤炭运销管理组织体系。山西为构建现代煤炭物流大系统做出的基础性建设工作，并形成一定规模的煤炭物流网络，使山西煤炭物流具备一定的软、硬件环境条件。

由于煤炭运销企业在行政和体制上的劣势，使其在实际运营中存在一些问题：（1）管理水平不高，经营方式比较单一。很多企业管理混乱、经营粗放，规章制度流于形式，未能为用户提供规范化服务；物流系统利用能力低，无法高效利用供应链上的相关物流资源，导致库存成本过高，没有达到整体最优。大多数企业的组织规模和经济实力偏小，难以取得规模效益，缺乏竞争力。经营方式没有达到多元化，大部分物流企业仅能分段提供流通及加工服务。（2）信息系统较为落后，无法充分对信息加以集成。（3）物流市场不完善，企业体制不健全。统一的市场尚未形成，行业垄断、部门分割、地区封锁的体制性障碍尚未完全破除。（4）改革不彻底，机制不适应现状。导致上述问题的原因，一方面是由我国经济发展的水平和阶段的客观情况所决定，更重要的原因是在经济体制上还存在着一些影响和制约煤炭物流产业成熟发展的因素。

山西省在地理位置上邻近北京、天津、西安、郑州、洛阳等工业中心城市，以及青岛，上海，石家庄等重要贸易流通城市，已形成公路、铁路为主，航空运输方式为辅的交通网络，是中国北方重要的交通枢纽。省内有从大同到风陵渡的同蒲线纵贯南北，还有京原线、大秦线、太焦线、京包线、石太线、神黄线和郸长线等铁路线从省内通过，可以快速到达全国大部分大中城市。由于煤炭的性质，目前基本上采用公路和铁路方式运输。

二、山西省煤炭物流交通方式

（一）公路运输

公路建设近20年来迅速发展，并注重交通网络和公路质量协调发展。截止2015年，山西以全面完成“三纵十一横十一环”高速公路网建设。全省高速公路达到6300公里，高速出省口31个，基本实现县县通高速。实现省会到地级市3小时、相邻地级市之间不超过2小时、地级市至所辖县（市）1小时、县城到高速公路半小时，县乡公路基本油（水泥）路化，縣城到乡镇三级以上公路连通，乡镇到乡镇四级以上公路连通的较发达公路网。

山西公路煤炭运输主要是以北京到大同线、石家庄到太原线、晋城到焦作线、邯郸到长治线、运城到三门峡线等高速公路为主要运输线路。同时，109、309国道承担了一部分煤炭运输。其中，京津冀地区占山西煤炭公路外运量的65.9%。

（二）铁路运输

山西铁路煤炭运输通道大体呈一个“丰”字型框架，分为南、中、北部运输通道及纵贯山西全省的同蒲线几大部分。南部通道由侯月线、侯西线、太焦线组成，连接晋南、晋东南及此中原地区，主要运输无烟煤、焦煤和肥煤。中部通道有郸长线、石太线两条主干线。太原南站将石太铁路与太中银线相连，形成一条快速运输干线。晋中、晋东一带的焦煤和无烟煤通过中部运输通道运至青岛港、中南地区华东等地。北部通道由京原线、大秦线、丰沙大线、神朔黄线等干线构成。京津冀、秦皇岛、黄骅港、东北、华东等地动力煤就是由神东、陕北、晋北几大煤炭主产区主运，吕梁地区煤炭也由此通道向东运输。上述的三大通道由南、北同蒲线联通，并担负煤炭集运的功能。同蒲铁路北起山西大同，经太原至运城市蒲州镇，以太原为界，分为北同蒲铁路和南同蒲铁路。

随着山西及全国铁路网的不断完善，外运的煤炭中铁路运输量占到总数的70%至80%。据山西省经信委召开的全省铁路货物运输需求与物流衔接座谈会数据统计，2017年山西省煤炭铁路运输量达到5.36亿吨，同比增幅为17.9%。三大通道的煤炭运量并不均衡，运量最大的大秦线2017年达到4.3亿吨，占全部铁路煤炭外运量的80%，同比增幅23.1%。山西煤炭运输逐渐形成这样一条通道：先经由北同蒲铁路、南同蒲铁路汇集，后由大秦线输送至秦皇岛。

三、发展建议

山西煤炭物流应该建立的第三方煤炭物流平台上，发挥第三方物流在煤炭运输行业中的优势和作用。在整合所有山西煤炭物流资源的基础上，对山西分散的煤炭物流资源进行产权改革、重组和整合，采用各种手段达到煤炭物流资源的有效配置。希望借助于物流领域的理论，实现把山西煤炭的资源优势转化为经济优势。