分享校企合作经验 探讨技能人才培养模式

张立新

校企合作是技工院校的基本办学制度，这是所有教育类型中唯一把校企合作上升到这样的高度，这也是技工院校改革创新发展的内在需求和必由之路。在不同的历史发展时期，技工院校始终坚持校企合作，并在实践中不断创新发展。从建国初期一直到20世纪90年代，行业部门和企业是推动我国技工教育发展的主要力量，发挥了非常重要的作用。世纪之交，受多重因素的影响，行业部门指导作用弱化，企业办学积极性下降，直接影响了技工教育校企合作乃至全局的发展。

技工院校的基本办学制度——校企合作

近年来，在国家转变经济发展方式的新形势下，技工教育战线以高度的政治感、责任感和使命感，不断探索和创造新的校企合作模式。六十多年的实践证明，校企合作已成为技工院校的特色和传统，是我们的优势所在，是技工院校保持高就业率的关键所在。在政府、企业和院校的积极推进下，技工院校校企合作工作取得显著成绩。

一是多方积极参与，努力开拓局面。经过多方努力，目前基本建立了由有关部门、行业、企业和技工院校共同组成的校企合作机制，初步形成了“校企双制、工学一体”的校企合作模式，合作领域不断拓宽，合作内容不断丰富，合作层次不断提升，合作关系日益紧密。2017年底，国务院办公厅印发关于深化产教融合的若干意见（国办发〔2017〕95号），对加强职业教育校企合作工作提出明确要求。今年2月，人社部、教育部等六部门联合印发职业学校校企合作促进办法（教职成〔2018〕1号），进一步明确了校企合作的实施主体、合作形式和促进措施等内容。各级人社部门充分发挥引导作用，利用多渠道宣传推广，建立工作协调机制，搭建校企合作平台。

二是优化培养模式，提升培养质量。各地从产业和人才需求、专业设置、课程开发、教学组织、质量评估、就业服务等环节入手，全方位、全过程地开展技能人才合作培养，形成了一体化的培养流程和实用高效的培养机制。随着校企合作的广泛深入开展，各地在推动技工院校与企业一对一、一对多合作的基础上，进一步强化共享和集聚的作用，构建地区性、跨区域和专业性的校企合作工作网络，合作的效果、效率、效益大大提高。企业与技工院校“八个共同”的校企合作培养模式逐步得到扩展和深化，基本实现“把教室搬进车间里，把学校办到企业里”，有效提升了技能人才培养质量。

三是供求紧密对接，建立双赢机制。供给与需求匹配，實现互利双赢是校企合作得以持续、健康发展的根本之道。各地从区域产业和企业用人需求入手，推进人才供给侧结构性改革，调整优化专业设置，坚持用什么、学什么、考什么的教学方向，有的放矢地培养适应产业和企业需求的人才。与此同时，积极引导企业为技工院校建立校外实习基地、提供教师进修机会、选派指导教师指导教学、提供教学实训设备等，促进院校掌握最新技术标准，提高人才培养质量。院校还与企业共同开展职工技能提升培训、帮助企业攻克技术难关等。经过校企共同努力，基本形成了互利共赢的利益共同体。

完善合作机制 创新合作方式——丰富合作内容

在改革发展的历程中，无论环境如何变化，技工院校始终坚持以促进就业和服务发展为导向、以培养生产和服务一线技能人才为目标，不断完善合作体制机制、创新合作方式、丰富合作内容，积累了宝贵的经验。

一是坚持正确导向。校企合作名为合作，实则是主动融入经济主战场，必须坚持以促进就业创业、适应企业需求、服务经济发展为导向，找准就业、需求、发展的结合点。从实际情况看，技工院校凡主动服务并从需求入手，努力为企业培养高素质技能人才，双方合作的都非常融洽、深入，成效也非常突出。

二是坚持全程合作。校企合作不是一个点，而是人才培养的全链条。只有全过程都实现校企合作，才能形成一体化的培养流程和实用高效的培养机制。一些技工院校探索并践行的“校企共定专业规划、课程体系、师资队伍、实习基地”等模式，贯穿到技能人才培养全过程，切实提高了人才培养的针对性、有效性。

三是坚持互利多赢。从近年实践看，政府充分发挥引导作用，企业参与合作的积极性不断提高，院校服务企业的主动性不断增强。通过政府、行业、企业、院校多方努力，形成了校企利益共同体，实现了行业企业得人才、职工学生得技能、技工院校得发展的多赢目标。

四是坚持教学改革。校企合作的关键是所培养的学生和培训的职工质量高。近年来，人社部大力推动一体化课程教学改革，打破传统的学科式教学方式，把企业的标准和要求引入教学过程，根据工作过程设计课程体系，将相关理论知识学习和技能训练有机结合。企业反映这种教学方式紧贴企业实际，培养出来的学生，与企业的要求实现了“零距离”。

五是鼓励企业办校。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出，要发挥企业重要办学主体作用。我们要大力支持企业积极参与技工教育，鼓励企业通过参股、入股等多种方式参与举办技工院校。对于因企业经营困难等原因必须移交的技工院校，各级人社部门要争取政府支持，主动接管并妥善处理。

一点一滴 久久为功——深化改革

目前，我们在推动校企合作方面已形成很好的基础。下一步，要进一步深化改革，创新模式，使其成为技工院校在新形势下实现可持续发展、赢得新的比较优势的重要法宝。

一是要加强领导，将校企合作基本办学制度贯穿技工院校工作始终。校企合作作为技工院校的基本办学制度，是关系技工院校生存发展的重要环节。各地人社部门、各院校主管部门特别是各院校，要切实把这一制度贯彻落实好，作为院校始终如一的重要工作，贯穿在教学、管理、保障等院校工作全过程，不断加强顶层设计，制定支持政策措施，明确责任分工。凡是有利于校企合作的，在工作布局、力量摆布、政策倾斜、后勤保障上都要给予支持，凡是不利于校企合作的，都要坚决破除。要从现在做起，从一点一滴做起，久久为功，长期努力，使校企合作在技工院校真正落地生根、开花结果。

二是要强化内涵，提高技能人才培养质量。目前，企业在发展技工教育中的主体作用还没有得到充分发挥，校企合作依然存在“企业冷、院校热”的问题。对此，我们不能抱怨，更不能气馁。首先要眼睛向内，先从自身问题找起，更要从自身做起，抓住一切机遇，发挥自身优势，狠抓内涵建设，在专业建设、课程改革、师资培训、设备设施建设上下大工夫，切实提高学生综合职业能力和素养，用合格的、符合企业需求的“产品”即高素质学生赢得认可、尊重，打下长远合作基础。“没有梧桐树，哪来凤凰鸟”。只要抓住人才质量这个核心，在经济转型升级、技能人才普遍大量短缺的形势下，我们就一定能居于校企合作的优势地位，有眼光、有见识、有长期打算的企业一定会纷至沓来，优质人才一定是“卖方市场”。对此要有足够的信心，更要有坚定的决心把人才质量提升上来。

三是要着眼全局，服务区域和产业发展。技工院校能否在当地和行业内立足，能否得到重视和支持，关键在于我们能否围绕中心、服务大局。积极服务区域经济发展和产业发展，并发挥应有作用、做出重要贡献。技工院校的人才来自于本土，大部分扎根在本土，服务于当地发展，对缓解人才短缺、就业结构性矛盾、打赢脱贫攻坚战都发挥了重要作用，很多地方政府对此已有深刻认识，把优质技工院校作为招商引资的一张名片和重要承诺。因此，我们还要眼睛向外，抓住机遇、着眼全局、拓宽视野、主动服务区域经济发展和产业发展，深化产教融合，努力成为地方和产业发展的重要力量和支撑。