永嘉：四轮驱动“四好”

文/永嘉县公路管理局

图/叶迈峰

浙江省温州市永嘉县四好农村公路撑起乡村经济发展一片天

“山行一百五十里，人家鸡犬如桃源”。浙江省温州市永嘉县山水之美、乡村之美，古来共谈。如何重现永嘉乡村“甲天下”的盛况，使其真正“引得进、出得去、行得通、走得畅”，四好农村路建设起到了至关重要的作用。近年来，永嘉县始终秉持“建好、管好、护好、运营好”农村公路的宗旨，聚力驱动“提升改造、养护管理、安保防护、路域环境”这四只“轮”，有效助推四好农村路建设，着力消除制约农村发展的交通瓶颈。可以说，四好农村路建设已逐步成为永嘉引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。

聚力提升带动“轮” 促进农村公路提档升级

“小康不小康，农村公路算一桩”。永嘉公路部门以敏锐的触角意识到，要想突出重点、稳步推进新农村建设，农村公路必须提档升级。

2017年，永嘉县共投资2亿多元用于建设养护工程，其中农村公路建设占70%，投资额历年最多；完成农村公路路面改造工程14条约105公里。永嘉还加快完善农村公路运输服务网络，推进农村客运公交化、城乡客运一体化发展，在建制村客车“村村通”工程中，明确“计划任务、时间表”，实行“挂图作战”，通过“白加黑”“五加二”的加压工作模式快速推进，提前2个月完成81个建制村、106条线路的建设任务，工程总投资9586万元。初步形成了以专业物流集散中心和物流配送体系为基础的物流服务体系，有效满足了农村发展需求。

聚力管养牵动“轮” 确保路况水平稳步提升

永嘉公路部门按照“有路必养”的原则，建立“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护管理体制。强化对全县农村公路日常小修保养，加大保洁规范化力度、指导和考核力度、机械化养护力度，加强日常检查和整改反馈。

截至2017年年底，永嘉农村公路里程达2472.68公里，为全市管养里程最多。一分建设，九分管养。在点多、面广、线散、管养任务重的情况下，永嘉公路部门把农村公路的管养作为主攻方向，创新机制，有力地牵动路况水平稳步提升。

在农村公路管养方面，永嘉不断强化常态养护，逐步推行农村公路“日常化、精细化、专业化、机械化”养护。对于通景及主要行政通达的农村公路采取“社会化承包和基层所管理相结合”的管养方式，以承包的方式成立了保洁队伍，每年投入保洁经费850余万元，农村公路常态化养护逐步形成。同时，永嘉还大力强化督导考核。一方面，完善了管理制度，修订了《永嘉县农村公路管理办法》，并在网上征求社会各界的意见，进一步规范农村公路养护和管理工作；另一方面，创新了管理机制，改变原有单一的管理模式，将农村公路的日常管理权限由机关下放到基层，基层公路所具体负责对乡镇街的日常管养督导，担当起“监护人”“监管员”的角色；同时业务科室对基层所实行每月“一检查、一通报、一整改、一反馈”的“四一”考核机制，有效地促进了农村公路的日常管养工作。2017年农村公路考核全市排名第一。

聚力防护制动“轮” 构筑农村公路安全壁垒

筑路永无止境，安保方能振兴。永嘉县历来坚持抓重点、补短板、强弱项，加快农村交通安保设施建设。2017年，完成县农村公路安全生命防护工程26条约129.2公里；完成2座危桥拆建和2座水毁桥梁修复；投入1000多万元整治农村公路交通安全隐患点，完成率达100%；投入500万元完善了81条农村公路标志标线。

聚力环境促动“轮” 助推农村公路美丽升级

为了大力推进四好农村路的建设，为群众提供坚实的交通运输保障，带动全县农村经济社会发展，永嘉县从三方面推动四好农村路升级美丽公路：强势推进路域环境综合整治。按照统一部署，统筹推进公路边“三化”“三改一拆”“小城镇综合环境整治”等专项治理，有效改善农村公路综合环境。对全县重要通景和通行政乡镇街的农村公路两侧乱搭乱建、乱摆乱放、废品垃圾等十大类环境问题进行全面排查摸底，落实专人跟踪监管，确保整治工作有序推进。2017年公路边“三化”工作年度考核全市排名第一。

为村民出行提供便利。截至目前，永嘉县已开通农村客运班线90条，并创新采用沿江“小客车”预约+山区“乡村小巴”模式，实现建制村全覆盖，全县农村公路通达率达100%。

组图：浙江省温州市永嘉县四好农村路引领农村发展

加快推进美丽经济走廊建设。按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科学合理、集约节约、生态环保”的美丽公路创建理念，着力打造农村公路美丽交通经济走廊。2017年，投入1850余万元打造41省道南复线、雁楠公路2条精品示范路，完成美丽经济交通走廊创建6条98.6公里，雁楠公路高票入选全省十大“最美自驾公路”。

值得一提的是，永嘉乌牛镇东嶂、西叶村自四好农村公路建设以来，茶商纷纷到村里采购茶叶，村民不用再愁自家的茶叶卖不出去。永嘉县的农村公路连通楠溪江4A级景区，通过美丽交通经济走廊建设，提升公路沿线景观，吸引本地及周边市县的旅客自驾前往农村景区旅游。岩头镇大丘田至苍山尖公路建成以后，使苍山尖的名气越来越大，每年来旅游的人数日益增多，拉动了当地的旅游经济。