治堵仍然在路上

文 南辰

堵车是一种大城市病。伴随着中国进入汽车社会的步伐加快，对这种“城市流感”，开出的药方也越来越多。从完善公交线路、路面桥区改造，到交通管理深挖潜力，从限行限购等行政手段，到提高停车费等市场化手段，再到布局共享单车、引入网约车等改革深化，治堵之策力度不断加大，效果却差强人意。

漫漫治堵路，如何来突围？笔者认为最值得期待的有三战略方向。

一是城市规划层面大手笔立新，样板就是被称为千年大计的雄安。因为是在一张白纸上勾勒蓝图，不用被过去的坛坛罐罐束缚住手脚，既可以避免走以私家车为中心的弯路，陷入以道路供给扩张满足车辆数量膨胀的死结，

又可以大规模通过车联网、无人驾驶、高速轨道交通等智能化交通革命，重构城市交通的大格局，最终让城市功能的科学布局赢得治堵最大的“势”和先手，让人、车、路智慧互联、和谐相伴。可以畅想，未来雄安积累的“顶层设计治堵”经验，在中国的城市化进程中，会被更多新兴城市作为后发优势充分吸收和借鉴。

第二个战略性治堵方向是继续加大经济杠杆调节力度，用市场化手段逐步替代行政手段治堵，真正发挥出市场在出行资源配置上的决定性作用。举例来说，《北京市机动车停车条例》5月1日起施行。随着越来越多的路边停车位改为电子收费，停车费与车主信用挂钩，逃费、议价、包月等灰色空间被大大挤压，在中心城区开车的成本直线上升。未来，按照“停车入位、停车付费、违停受罚”的基本要求，北京等大都市停车费有望直追燃油费、过路费、保险费，使小汽车综合出行成本大幅度上涨，抑制大量短途出行需求。与此同时，随着更多公交车道开通，共享单车、共享汽车合理布局，刷手机乘地铁等电子支付手段更加灵活便捷，经济、节能、环保、健身的绿色出行会替代大量小汽车的短途出行需求。其实纵观东京、香港这样的国际化大都市，拥有私家车容易，敢不在乎中心城区停车费任性开车打个酱油还真不容易。这也是东京、香港不限行、不限购的“底气”。

第三个战略方向是用好“城市大脑”和车联网，充分发挥大数据和人工智能的作用，让人工智能成为治堵主力。人工智能在交通领域，有庞大的应用需求和广阔的应用前景。举例来说，就在5月3日，全球首个城市级车联网示范应用重大项目启动会在无锡召开，本期项目建成后，将实现相关路段的红绿灯信息推送、车速引导、救护车优先通行提醒、道路事件情况提醒、潮汐车道等13个典型应用场景，对缓解城市拥堵无疑将起到巨大的推动作用。再以杭州小荷才露尖尖角的“城市大脑”为例，以互联网为基础设施，利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析以解决交通拥堵问题。据杭州交管部门介绍，借助人工智能可以盯紧城市交通每一个细节，更精准地调控城市交通每一个阶段节点。“城市大脑”可以从城市摄像头的视频得到即时的交通流量，让城市的交通信号灯能根据即时的流量，优化路口的时间分配，提高交通效率，如同不下班的交警。此外，网约车掌握的海量数据对于缓解拥堵也有帮助。美国宾夕法尼亚州立大学信息学院副教授黎珍辉团队对中美网约车AI技术进行的研究表明，网约车大数据挖掘分析之后，可以用来预测一定时间内乘车需求的变化，并从而触发前瞻性的匹配和调度行为，对城市拥堵缓解有重要意义。

堵车浪费能源，加剧空气污染，造成社会时间浪费。然而，实事求是地说，堵车现象很难在短时间内彻底消失。魔高一尺，道高一丈。也许未来，在堵车与治堵的较量中，依托管理技术和规划意识的进步，城市交通的终极标靶将发生变化，不再是把人和物从A点尽快运送到B点，而是升华为整个城市顺畅的呼吸、律动的脉搏、和谐的笑容。