学区化集团办学的优势何在

文 | 姜秀山

近年来，“择校热”成为一种普遍的社会现象。如何破解“择校”难题、让更多的适龄儿童享受优质教育资源、实现办人民满意的教育的目标，成为各级政府和教育主管部门的重要任务。作为促进教育公平和均衡发展的重要措施，集团化办学越来越受到政府和社会各界的青睐。其中，学区化集团办学在强调教育资源均衡的同时，也突出了各学区的特点，给学生提供了多元的发展空间。

实现教育均衡的重要措施

2014年8月，青岛市教育局出台了《关于加快办学模式改革，进一步扩大优质教育资源的指导意见》。在《意见》指导下，胶州市委市政府随即决定，将振华小学和中云小学合并成胶州市中云振华教育总校（集团），作为全市第一家试水办学体制改革的学校。

与一般意义上“名校带弱校”的集团化办学相比，胶州市中云振华教育集团走的是“强强联合”的道路。振华小学是胶州市的一所传统名校，中云小学以校园足球为突破口，构建以“和美”为主题的学校文化，两所学校结合的初衷是“高水平均衡”，使得优质资源合理共享，人员有序流动，实现“1+1＞2”的规模效益。成立三年来，中云振华教育集团以优质均衡的办学质量，成功地解决了招生区域内的“择校”问题。

发挥各学区的个性优势

追求教育均衡是大道，是终极目标，但绝对的均衡是不存在的。而且，人不是物化的产品，每个生命个体都有其独特的意义。满足个性发展的需求，才是高质量的公平。中云振华教育集团充分利用三个校区的资源优势，在保证办学特色在各个校区都能有所显现的前提下，在特色创建上有所侧重。

杭州路东校区的前身是振华小学，藏书近10万册，为开展阅读教学提供了丰厚的基础。集团进一步充实了图书，在每层楼都开辟了专门的图书流动站，每个班级都设了图书角，让孩子们随时随地都能阅读。杭州路西校区除了与东校区共享图书资源，同步开展阅读活动外，还承担着两个校区的体育训练场地任务。泰州路校区是按照超省标准的要求设计建造的，并且为学校开展培训和交流活动专门配备了高标准的体育馆、学生宿舍、餐厅、报告厅等设施。

追求办学效益最大化

有一种说法，“一个好校长就是一所好学校”。但有的校长重创新轻传承，喜欢“另起炉灶”，对学校文化的积淀和特色发展造成了毁灭性打击。

为了防止“因人废事”，中云振华教育集团着眼于现代化学校制度，广泛征求意见，制定了《集团章程》。按照集团章程和总体发展思路，集团整体上实行网格状管理，保证内部发展的均衡。对各校区进行“线块结合”的网状管理，充分发挥五个中心的服务和指导功能。同时，各校区相对独立，实行执行校长负责制和级部主任负责制的“扁平化管理”，不仅减少了管理环节，提高了执行力，又使总校长从“事无巨细”中解脱出来，沉下心去听课、调研，解剖麻雀，实现重点突破。

为了提高工作效率，集团还制订并严格遵守了一系列会议制度，明确了校长办公会和碰头会的任务，从而拓宽了信息渠道，减少了决策层次，提高了执行力度。