农商行党建与公司治理结合的青神探索

当前，农商银行正处于深化转型发展的关键期，农商银行如何进一步加强党的领导和党的建设，实现党建与公司治理有机结合，是我们必须深入研究，并认真思考的一个重大课题。为此，课题组以青神农商银行为样本，就党的建设、党的领导与公司治理情况进行了专题调研。

现状与成效

青神农商银行共有党员108名，占全行员工的44.26%，其中在岗员工党员81名，占在岗员工的46.55%，设党组织5个，分别是：总行党委、城区党支部、东山党支部、西山党支部和双退党支部，各党支部均设书记1名，副书记1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。总行党委下设党委办，具体负责党建工作的组织开展等。

青神农商银行按照省联社“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”总体思路，认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，大力推进党建规范化建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育，坚定不移推进全面从严管党治党，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了业务经营、改革转型和风险控制等工作。作为县域内经营规模最大、服务范围最广、社会责任最重的金融机构，名副其实的县域农村金融主力军，青神农商银行的工作得到了上级各部门和广大群众的充分肯定和认可。2018年，青神农商银行被省联社评定为A类机构。监管等级3B。

对策与举措

——“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，多措并举实现党建与业务经营相融相促。一是调整优化党组织设置，与农商银行组织架构相匹配。二是大力推进党建规范化建设，不断加强体制机制建设。三是坚持党的领导，将党的建设与公司治理、业务经营深度融合。

——不断完善公司治理，强化体制机制建设。一是健全“三会一层”组织架构。二是规范股东股权管理。三是严格关联交易管理。四是实行全面风险管理，严控各类风险。五是不断加强经营管理，发挥机制内生动力。

——紧扣农业供给侧结构性改革，主动融入乡村振兴战略，不断加大创新力度，努力满足不同客户的金融服务需求。一是立足服务“三农”定位，全力支持实体经济和新型农业经营主体发展。二是充分用好、用活支农再贷款，加大普惠金融支持力度。三是积极推进支付惠农工作，切实改善农村支付结算环境。四是以市场为导向，不断加大信贷产品创新力度。五是依托省联社科技支撑，不断加快电子银行业务产品研发推广。六是全面推进网点转型固化优化。

思考与建议

——认真落实习近平总书记在国有企业党的建设工作会上的讲话精神，继续坚持党对农信工作的领导不动摇，坚持党的建设服务经营工作不动摇。

一是要继续加强党的领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集体统一领导。要抓好党风廉政建设，营造廉洁从业、风清气正的干事创业环境。要深刻领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局精髓。

二是要充分发挥党委领导核心和政治核心作用，切实将党委会研究是董事会、经营管理层决策的前置程序落实到位，确保党的路线方针政策在工作各环节得到不折不扣的贯彻落实，坚决杜绝借公司治理之名行弱化党的领导之实的倾向。要坚持把“党建工作与中心工作”紧密结合，认真落实“一岗双责”，确保“党建与业务”工作两翼齐飞，发挥党建工作的政治引导作用，加强监督、增强保障，着力把党支部打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。要加强对工会、团委工作的监督和指导，努力开创“以党建为统领、党工团联动”的生动局面，切实把党建资源转化为企业发展资源，把党建优势转化为企业发展优势，把党建活力转化为企业发展活力。

三是要把“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前管总的、紧迫的政治任务，强化理论学习，立足实际讨论，带着问题调研。要进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，切实提高理论素养；要讲究方式方法，重在提高调研实效，要坚持问题导向，在总结成功经验的基础上查找突出问题，丰富完善治行兴社战略决策和措施办法；要坚持解放思想、实事求是，确保调查研究深入扎实，确保学习讨论和调查研究成果具有针对性和操作性；要坚持从严从实、作风深入，深入基层、深入一线，让调研成果真正体现实际、反映实情，为科学决策服务；要把调研工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上。

——要认真落实全国金融工作会议精神，统筹处理好党建、改革发展与风险防控的关系，实现稳健、协调、可持续发展。

一是要继续按照省联社“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”总体要求，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。要把党建工作与企业文化建设相结合，积极开展团结型学习型党组织建设等。要落实好党员的廉洁从业工作，把党风廉政建设、反对“四风”不断引向深入，抓深、抓细、抓透、抓实，进一步营造廉洁从业、风清气正的干事创业环境。要帮助广大干部员工树立“在农信、爱农信、干农信”新风正气和“公开、公平、公正”的工作作风。要把党建工作与人力资源优化相结合，全面提升干部员工素质，努力造就一批高素质的经营管理人才、业务创新人才和思想政治工作人才，努力打造一支“忠诚、干净、担当”“想干事、能干事、干成事、不出事”“懂农业、爱农村、爱农民”的服务“三农”金融干部队伍。

二是要主动适应“強监管、强问责”监管新常态，全面推进“三道防线”整固工程，确保“时间不间断、业务机构全覆盖”。要加强案防安保工作，提高合规案防意识和处突能力。要强化风险问题整改和问责处理，全面提高风险管控水平。要发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，狠抓存量不良贷款清收处置盘活，规范开展贷款冲销核销，严控新增贷款风险，提高资产质量和经营效益，不断增强防范化解金融风险的能力，坚决守住不发生系统性风险的底线。

三是要把党的领导与公司治理、民主管理相结合，引领带动各项工作稳健发展。要按照三项整改“回头看”工作要求，认真开展梳理排查，推动新老问题一起解决，保持党组织、党员的先进性和纯洁性。要发挥党组织联系群众优势，了解干部职工的思想动态，协调关系，处理矛盾，为促进中心工作高效运转发挥润滑作用，以党风促民风、转作风、树新风，在促进企业和谐发展中传播正能量，展现新作为、做出新贡献。

——要以党的建设、党的领导为引领，不断完善法人治理，全面高效推进合规银行、智慧银行、主力军银行建设。

一是要加强和规范公司治理，努力提高治理能力。要妥善处理党委会与股东大会、董事会的关系，妥善处理与股东，特别是大股东的关系。要加强政策研究工作力度，及时掌握政策动态，客观分析形势，充分利用有利政策，抢抓机遇，快速发展。要加强董、监事会自身建设，严格纪律，不断提高公司治理能力和董事会决策水平以及监事会监督能力。要加强对高管的履职评价工作，优化考核评价制度办法，努力提高董、监事和高管层的履职能力。要以“强化公司治理年”为契机，深化整治銀行业市场乱象，规范“两会一层”履职行为，完善发展战略规划，改进激励约束机制，不断提升公司治理质效。

二是要认真落实“三年合规文化建设”各项要求，着力推进合规银行建设。要狠抓合规教育培训，强化员工合规意识培养，逐步培养人人讲合规、事事讲合规，遇事找制度的良好氛围。要抓好基础管理工作，加大柜面业务和信贷业务条线操作培训、辅导和监督检查力度，夯实会出和信贷业务基础。要持续推进“六大工程”建设和“八项建设”，培植安全健康持续有效发展基础。要结合省联社制订的制度办法，对现行的规章制度进行全面梳理完善，让合规全面嵌入业务经营管理各项工作、各个环节，切实做到有据可依、有章可循，从而合规经营，规范操作，进一步提升农村金融服务风险管理水平。

三是要依托省联社科技大平台，着力推进智慧银行建设。在“互联网+”的时代背景下，银行的核心竞争力就是场景和数据，谁的应用场景丰富，客户体验好，数据效率高，谁就能赢得更多客户。为此，必须切实做好数据治理、统计规范工作，强化网络运行情况监测和日常系统安全管理，不断优化农商银行APP体验，大力推广“蜀信e”电子银行业务，加快网点智能化、轻型化进程，持续推进网点转型，认真落实固化要求，不断巩固提高转型成果，全力抓好年轻高值客户营销工作。要按照“九抓”要求，切实抓好新客户营销和老客户维护工作，持续夯实客户基础、优化客户结构，不断提高经营效率和经营管理能力建设。

四是要聚焦中央“二十字”总要求，全面助力乡村振兴。要深入贯彻落实中央、省委、省联社党委决策部署，紧紧围绕“一干多支”发展战略，紧扣农业供给侧结构性改革，主动适应货币政策和宏观审慎政策双支柱调控，结合自身实际，在乡村振兴这个大格局、大方略中找准位置，研究利用好外部环境和政策，积极围绕“项目年”建设和地方经济转型升级，主动对接具有较好市场前景的地方重点项目和重点客户。要主动汇报，积极争取人行、银监、县委县政府政策倾斜和业务支持，努力争取与国有商业银行同等的“国民待遇”，创造良好的外部发展环境，抓好业务拓展，抓好日常管理，抓好风险控制，不断加大对新型农业经营主体的支持力度，不断拓宽服务实体经济空间，进一步加强农村金融渠道建设，抓好乡村金融综合服务站（点）建设，为客户提供更高效便捷的金融服务，积极培育农村金融发展的新动能。

（课题组组长：陈书明课题组成员：凌 杰、龚琴琴、邓情予）