见证历史瞬间感受祖国富强——参与阿斯塔纳[一带一路]税收合作会议感

吴洁蕙

2018年1月，我离开美丽如画的江城武汉，惜别依依不舍的家人，到国际税务司境外税务处担任副处长挂职锻炼。按照总局人事司的安排，我有幸参与并见证了具有里程碑意义的阿斯塔纳“一带一路”税收合作会议，至今难以忘怀，记忆犹新！

在美丽的异国哈萨克斯坦首都召开的阿斯塔纳“一带一路”税收合作会议，会议取得了丰硕的成果。我作为中方的一员，看到会场上具有大国风范的我国的国家税务总局领导精彩的演讲以及受邀的国家及国际组织的高级官员参会代表积极的发言，受到与会者的由衷称赞时，心情非常激动，作为税务人的使命感、自豪感油然而生！

我强烈地感受到，在习近平主席提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议下，全球100多个国家和国际组织，积极支持和参与“一带一路”建设的热情。

随着“一带一路”建设参与国之间的经贸交往的推进，税收环境成为经贸环境的重要体现，税收便利成为经贸便利的重要变量，税收合作对促进全球经济增长和推进全球化格局起着重要的作用。作为一名涉外税务人，我深切地体会到，身上的担子和肩负的责任重大。

中国税务部门一直致力于深化与支持“一带一路”建设的国家和地区的税收合作，努力消除税收壁垒，降低税收负担，促进经贸畅通，共同提升税收治理能力。相信这次阿斯塔纳“一带一路”税收合作会议的成功举行，必将进一步凝聚“一带一路”税收合作共识，必将进一步提高税收透明度和确定性，维护国家税收利益和纳税人税收权益，必将开启参与一带一路建设国家和地区税收合作长效机制的奠基之路。

能在领导的带领下为国家职能部门在重大国际交流中贡献一份力量，我倍感珍惜这宝贵的学习和锻炼的机会。现在回想当时筹备会议前后的点点滴滴和日日夜夜，让我觉得颇有收获。

我们来不及熟悉新的办公环境，就立马投入到了即将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳由中国、哈萨克斯坦、经济合作与发展组织税收政策与管理中心、经济合作与发展组织税收征管论坛四方联合举办的“一带一路”税收合作会议筹备工作中。这次会议，是我国税务部门与其他国家及国际组织共同在国外举办的税收合作会议，对我国税务部门尚属首次。我们遇到了很多前所未有的困难。从会议报批、四方交流手续难以确认、邀请信息与合作办会方不对称，时差及沟通障碍以及签证、经费困难等。

我的第一个任务是率领一个团队，做好参会国家的邀请及发言议题确认工作。从联络31国税务局长开始，我们收集、整理这些国家税务部门联络方式，寻求驻外经商参处的帮助，通过驻华税务官、我国外派税务官，利用一切可以发挥作用的资源，与拟邀请国进行联络。在第一轮邀请结束后，我们收到了十多个国家确认参会的函件，但哈方负责邀请的进度不太理想，国家税务总局领导也表担忧。此时离开会时间仅有一个半月，令我们顿感压力倍增。我们团队立即加班加点，广泛联络，重点跟进，通过1500余封电子邮件，几百个跨境电话，更新了500余版统计表格。我们邀请到50多个国家、地区和国际组织的200多名代表出席了会议。

回想那会议筹备的日日夜夜，在国际税收合作会议举办过程中，从会议的报批、到会期、议程、参会人员的确定，再到议题发言的安排、各环节的衔接，事无巨细，深感外交无小事，容不得有半点闪失。任何意外可能都会影响国家利益的实现，这需要各部门之间、同事之间密切合作、紧密配合，如同一台高效运转的精密机器。作为负责主会场及总局领导团组服务联络工作组中的一员，我默默倾听、观察，时时暗中提醒自己此行承担的职责，并随时准备应对突发情况。我所做的工作虽然是国际税收合作中的一个小小环节，但我深知，一叶而知天下春的道理。

从哈萨克斯坦回到总局的办公室，我又与同事们一起投入到新的工作之中：一是做好会议总结。从会议成果、积极影响、主要做法和各方评价等方面介绍了合作会议有关情况，并撰写建议。二是做好收尾事宜。联合其他三家主办方共同向参会代表发送感谢信；向在合作会议筹备过程中给予大力支持的驻外使领馆发送感谢信；整理参会资料、做好档案留存等。三是做好工作规划。为进一步推进“一带一路”税收合作机制，结合相关参会方意见，将合作机制进一步梳理凝炼，形成方案文本后随总局领导赴发改委、财政部、外交部、国际合作发展署等部委报告并征求意见、建议。

回想在繁忙的会议准备过程中，为了深入了解外方情况和国际会议业务，更好地完成境外会议筹备工作，我们做了大量的案头工作。我阅读了不少相关的书籍和资料，如介绍中亚地区历史和文化的《恒逻斯之战》——唐与阿拉伯帝国的交锋、反映美国总统特朗普思想理念的自传《永不放弃》，又如介绍英语学习方法的《打造英语脑》、《如何正确发言和写作》，介绍举办国际会议知识的《国际会议策划与筹办》，以及世界银行和国际货币基金组织的各类研究报告等等。还阅读了相关国家的税收制度变化，并将有价值的信息撰写成上报材料。根据业务需要，我们积极与各国税务部门官员进行交流，有针对性地做议题设计；在筹备会议议题期间，我们把最新的资料整理汇总成卷，呈送领导决策参考；日常工作中，我们与国家各相关部门协调沟通，统一对外口径。这些既是普普通通的基础性工作，又是在扎扎实实为争取国家利益而努力的具体性工作。

亲历阿斯塔纳“一带一路”税收合作会议，在我的人生中留下了浓墨重彩的一笔，它必将激励我在今后的税收工作中不断奋斗，为税收事业做出新贡献！