城市交通安全影响因素及管理对策研究

王磊

（重庆交通大学 交通运输学院，重庆 400074）

随着经济社会的发展，我国城市化进程不断加快，机动车保有量逐渐增多，随之产生的道路拥堵、环境污染、交通安全等问题也日益突出，城市交通安全成为一个热门话题。很多学者对影响城市交通安全的因素进行了分析，既包括交通参与者，又包括车辆及交通设施等因素[1-2]，同时，针对这些影响因素，从管理者、参与者等多个角度提出了相应对策[3-4]。城市交通受到人、车、路、环境等复杂因素的影响，任何一个因素出现问题，就有可能引起交通事故，这已成为一个社会问题，世界各国都投入大量的人力、物力和财力对交通安全问题进行研究。因此，分析城市交通安全的影响因素，提出针对性的管理对策，对于提高城市交通安全管理水平、保障道路交通安全、更好地发挥城市功能具有重要意义。

1 影响城市交通安全的因素分析

1.1 交通参与者与交通安全

城市交通系统中，交通参与者处于整个系统的中心位置，驾驶人、行人等其他交通参与者，他们都与交通安全有直接关系[5]。

1.1.1 驾驶人

驾驶人的操作过程分为识别确认信息、采取措施操控设备、观察调整3个步骤，这些行为均受驾驶人不同个性、生理、心理特征的影响。驾驶人驾驶车辆需要不断地认知情况、确定措施并实施操作，这是一个不断感知信息的过程。感知信息来源于外界环境，而且实时的交通信息瞬息万变。信息由人的视觉、听觉、触觉等感觉器官经神经系统传递到中枢神经系统，经思考判断作出决定，然后传递到手、脚等运动器官，从而使车辆运行。如果接收器、信息处理器、效果处理器任何一个出现偏差，都会对安全驾驶产生影响。同时驾驶人的情绪、身体条件、疲劳程度及疾病、服用药物等与安全驾驶有密切关系，对信息处理的正确与否有很大影响。

1.1.2 行人

行人是交通参与者中的弱者，出行过程中想要舒适、快速、便捷地到达目的地，往往具有侥幸和从众等心理特征。行人往往过高地信赖机动车驾驶人遵守交通规则行驶，即使听到鸣笛或者汽车驶近身边也不避让，当机动车躲避或刹车不及时的时候，行人容易受到伤害。行人在车辆碰撞不到自己的情况下，就会不遵守交通规则，在人行横道外斜穿、抢行或者在机动车流中穿行，不仅危害自身安全，还影响了车辆正常通行。此外，行人单独过马路时都会很谨慎，人多时会在心理上产生一种盲目的安全感，人群中间的人更少考虑安全问题。当行人看到别人不遵守交通规则而并未受到管束时，也会不遵守交通规则，容易造成交通秩序混乱，影响交通安全。

1.2 车辆与交通安全

车辆是道路交通系统的重要组成部分，交通事故大多与车辆有关。近年来，我国社会经济迅速发展，人们的生活水平和生活质量有了较大的改善，与此同时，机动车保有量不断增加，2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。机动车数量的攀升带来了道路交通拥堵、环境污染、事故频发等问题。城市交通安全的影响因素中，车辆技术状况至关重要，在城市道路交通安全事故中，车辆结构设计的优劣和性能的高低与事故数量有直接关系。不同种类的机动车有不同的工作性能，安全性也表现出较大的差异，机动车零部件由于运行环境和使用强度的不同失灵或出现故障，很多车辆带严重的隐患行驶，尤其是一些没有达到行驶标准、车辆技术状况极差的车辆。很多个体出租车车主为了赚取更多利润，超载超速行驶、车辆只用不修，造成车辆的技术状况严重不满足行车标准。这些因素对我国城市道路交通安全造成了危害。

1.3 交通设施与交通安全

与城市交通基础设施有关的因素涉及道路线形、交叉口、路面及安全设施等[6]。现将交通设施与交通安全的关系作如下论述：①线形一般由平面、横断面、纵断面组成。如果线形设计不合理，不但损失了使用者的时间和精力，影响道路的通行能力，而且容易诱发交通事故。②交叉口处几条道路相交，车与车、车与人之间相互干扰，降低行车速度，造成交通阻滞，容易发生交通事故。③路面平整度对车辆的行驶性能和交通安全有较大影响。路面不平整加大了行车阻力，车辆在路面上行驶颠簸震动，加速了机件、轮胎的磨损，降低了行车安全性和舒适性，甚至造成交通事故。④交通标志、标线、信号灯等设置不当，会传递错误的信息，影响驾驶人的行为，容易引起交通事故。

1.4 交通环境与交通安全

道路交通环境涉及两方面，一方面是道路交通正常运行所接触的自然环境，另一方面是使交通更好运行而人为创造出的景观。首先，交通量、交通组成、车速等交通条件都与交通安全有密切的关系，交通流处于越不稳定的状态、交通组成越复杂、车速越高，对行车安全越不利，雨雪、大雾等不良天气对行车安全也有不利影响[7]；其次，交通景观设置不合理会分散人的注意力、遮挡视线、增加碰撞风险以及视觉误导，增加发生交通事故的风险。

2 城市交通安全管理对策

2.1 加强交通安全教育

2.1.1 对驾驶员进行安全教育

由于不同驾驶员的具体情况存在差异，所以城市交通安全管理部门应该进行科学的分析，进行有针对性的教育，根据不同情况采取不同措施，做到有的放矢。同时根据年龄、身心状况等将驾驶员划分为不同层次，进行不同的安全教育，对症下药。另外，要采用灵活机动的安全教育形式，目前各部门大都将驾驶员集中起来学习交通法律法规，这种以会议为形式的安全教育枯燥乏味，驾驶员学习效率低、效果较差，因此要根据实际情况，将交通安全教育以各种形式表现出来，调动驾驶员的积极性和主动性，从而达到宣传教育的目的[8]。

2.1.2 采用学校式和社会式的安全教育

对于学校教育，根据小学、中学、大学安全教育侧重点的不同，国家有关部门应出版不同层次的教材，制订不同的教学大纲，安排一定的课时由专职教师或邀请交通警察进行教学，保证教学质量，在有条件的大中城市建立儿童交通公园，使得交通安全教育更加直观形象。对于社会教育，应充分发挥媒体等部门的主观能动性，使交通安全教育深入千万家庭。例如，在各行业普及交通安全教育，各机关及单位等把交通安全教育作为一项日常工作，认真对待，交管部门进行监督并根据其表现情况进行评比。

2.2 加强车辆安全的管理

作为车辆管理的重要组成部分，车辆安全管理是提高保障能力的重要环节[9]。交通事故对人身和财产安全造成的侵害是十分严重的，应将车辆安全管理规定落到实处，严格执行行车制度，认真做好日常的安全教育及其他各类车辆的安全管理工作，在最大程度上保证行车安全，保障人民生命和财产不受损害。

鉴于此，首先应定期检测行驶车辆的技术性能，对有问题的地方要进行及时的维护修理，尤其要检测车辆的转向系统、制动系统、传动系统等零件，保证车辆一直保持优良的技术性能，禁止技术性能差的车辆在城市道路上行驶，打击非法改装车辆等行为；其次应完善和规范车辆核载标定和改装规则标准等工作，管理应有切实的法律依据。

2.3 加强交通基础设施的维护

交通基础设施包括道路的路基路面、交通附属设施、轨道交通设施、公交设施、监控与通信设施以及环保设施等。城市交通基础设施是城市交通安全运行中的重要组成部分，对保障交通安全和交通畅通具有重要意义[10]。因此，在日常基础设施维护中，要注意调查研究，积累资料，针对不同情况采取相应的措施，以预防为主，防治结合，保障城市交通安全正常运营。从基础设施检测和维修管理方面来讲，设施如有损坏要及时修理或更换，设施不全或者没有设置的，要根据道路和轨道性质技术等级和使用要求，有计划、有步骤地增设。例如，对于路面，要进行初期保养、日常保养、预防性季节保养修理等；对于护栏、中央分隔带、照明设备等交通附属设施，要做好日常检查和季节性检查，及时维护修理等。

3 结束语

人们日常的工作生活与道路交通密不可分，在道路交通建设取得飞速发展的同时，道路交通安全也成为社会面临的一个重大问题。本文分别从人、车、设施、环境4个方面对影响交通安全的因素进行了分析，从安全教育、车辆管理、设施维护等方面提出交通安全管理的相应对策。良好的城市交通环境需要各管理部门及公众的共同努力，我国在城市交通安全管理上已经取得了一定的成就，但仍与发达国家存在差距，今后在这方面要继续深入研究，引进先进的技术及理念，保障我国城市道路交通安全，更好地发挥城市功能。