国外辐射环境监测体系及对我国的启示

陈志祥，李智超

（山东省核与辐射安全监测中心核电一科，山东 烟台 265100）

我国辐射环境监测工作始于核工业建立初期，随着我国核能、核技术事业共同发展。由于核能与核技术应用事业的快速发展，以及汲取了日本福岛核事故的经验教训，对我国当前辐射环境监测工作提出了更高的要求。而对于辐射环境保护工作来说，其中包括辐射环境监测以及辐射环境的检查等，这是一项长期且艰巨的工作，所以说辐射环境的监测对于我国环境保护工作有着重要的意义。

本文列举了当前时期辐射环境监测工作中出现的问题，例如辐射环境监测标准缺项严重、适用性不强以及管理体制有待提高等，并就此提出了几点改进建议，以期促进我国辐射环境监测体系的系统构建。

1 我国辐射环境监测的现状分析

1.1 辐射环境监测标准严重缺项

纵观我国辐射环境监测的现状，不难发现这一监测标准存在着严重的缺项问题：大多数环境质量标准以及辐射限值标准都缺少关于放射性核素这一指标，而且也没有较为系统地制订辐射的监督性监测标准，部分核与辐射设施以及相关监测工作的技术要求也不够明确，这就导致我国现阶段辐射环境监测标准严重缺项，在应急监测方面也存在很大缺陷。而这一问题的出现也给我国辐射环境监测敲响了警钟，提醒我国要尽快解决辐射环境监测标准严重缺项的问题。只有这样，才能够在问题来临之前作出准确判断，进而将危险值降到最低。

1.2 辐射环境监测标准的适用性不强

由于我国现如今的辐射环境监测标准中存在很多较早制定的规则及复审，这就导致很多标准都不合时宜，与当前的辐射环境监测设备以及现场采样的过程都没法很好地匹配，使得当前辐射环境监测标准的适用性和操作性都不强。而这一问题若不能及时解决，便会在很大程度上影响辐射环境监测工作的开展，一旦出现辐射污染便会造成不可逆转的损失与伤害。因此，为了能够更好地防备辐射污染，就要在污染事件没发生之时提高警惕并做好准备工作，尽快解决辐射环境监测标准适用性不强的问题。

1.3 辐射环境监测管理体制有待提高

在辐射环境监测标准的制订过程中，不仅要解决监测标准的严重缺项及其适用性不强的问题，更要加强对辐射环境监测管理体制的建设与完善，包括对监测标准评估、支撑性基础工作以及制修订管理等方面的投入。首先，由于现行多数长标龄辐射环境监测的相关标准没有及时更新，与当前新形势、管理新要求以及监测技术等方面的组织评估不相匹配，使得辐射环境监测体制没能够发挥出其本质作用；其次，由于辐射环境监测标准管理体制不够全面，并且当前制修订单位主要集中于核工业以及部分环境保护机构，这就导致其专业覆盖率不具有全面性。另外，由于我国尚未开展与国外辐射环境相关的国际性标准的跟踪工作，这也在很大程度上影响了我国环境监测管理机制的发展。

2 国外辐射环境监测体系及启示

2.1 建立健全环境信息公开制度

对于辐射环境监测体系而言，美国具有绝对的发言权，自从颁布了《信息自由法》以及《隐私权法》之后，逐步建立并健全了较为系统的环境公开制度，其中一个原则就是“公开”。基于这个原则，保证公民的知情权，让公民有机会参与到环境监管中。因此，我国也应该借鉴这一制度，切实建立健全环境信息公开制度，便于公众了解相关信息详情。另外，让公众掌握公开、透明且全面的相关环境事件，不仅能够集思广益，促进事件的解决，还能够让公众更加信任政府。因此，国家及政府要保证环境保护信息的透明性，并且保证公众的知情权和参与权，这样也能够使得辐射环境监测体系能够得到更好的建设。

2.2 优化辐射环境监测工作管理机制

在对国外辐射环境监测体系的研究和学习过程中不难发现，除了要建立健全环境信息公开制度以外，也要不断优化辐射环境监测工作管理机制。对此，提出几点建议：①要加大对辐射环境监测标准制订管理的改革力度，通过调动多方积极参与到管理方式的改进工作中，提高该标准的审查效率，保证其最大程度上反映当代社会技术的进步以及相应的管理需求；②要加强辐射环境监测标准团队的建设以及政府的资金投入；③要建立定期评估机制，进而满足核与辐射工作的现行要求；④加强国际间的交流与合作，在这一过程中应抓住核能行业的先进技术及其未来发展走向。

2.3 完善辐射环境监测标准体系

经过调查与了解可知，美国等西方发达国家有着较为完善的辐射环境监测工作管理机制，在此机制下可以保证这一工作的有序进行，而且可以有效降低辐射风险。因此，为了能够更好地填补我国当前辐射环境监测体系这一标准的缺陷，就务必要展开放射性核素指标的相关探索，并且要重点完善对辐射环境介质的样本采集以及相应的应急监测方法，这样才能够保证辐射环境监测体系的覆盖面更为广泛，包括各类监测项目，并且建议置顶相关标准共计110项。例如在辐射环境应急监测方法这一方面，可以将核与辐射设施应急监测系统建设相关规范、放射性分析移动实验室的相关建设技术要求以及应急监测方案等相结合，只有这样，才能够更为有效地完善辐射环境监测标准体系。

2.4 加强辐射应急以及快速监测

为了能够更好地加强辐射应急以及快速监测，首先就要制订科学、规范的应急监测方案，切实增强其可操作性；其次，国家及政府要加强对应急监测分析技术的相关调研、科研工作，避免应急状态下引起大批民众恐慌；最后，尽快发展先进且高效的快速监测技术，并保证应急反应的速度，在第一时间展开突发情况的应急措施，这样才能够将伤害降到最低，进而有效安抚民众的情绪。

2.5 保证辐射环境监测网的正常运行

在辐射环境监测体系的构建过程中，要想更为有效地保证这一体系的完整性和有序性，就需要国家及政府有效保证辐射环境监测网的正常运行，通过长期且稳定的监测，能够更为全面地掌握相关数据信息，而这些数据信息也正是保障辐射环境监测工作的重要因素。然而，目前很多省市都存在着国控点类型分布少且不完备的问题，这就需要政府加以调整，完善辐射环境监测项目，进而提升我国各省市辐射环境的监测能力。

3 结束语

综上所述，由于国民经济随着社会生产力的不断进步而逐渐提高，但是环境问题却日渐突出，辐射污染更是严重影响了人们生活，这就要求我国尽快完善辐射环境监测体系。因此，对于国外辐射环境监测体系来说，其中有很多值得借鉴的有益经验，不仅能够帮助我国更好地建立健全环境信息公开制度，还能够优化辐射环境监测工作管理机制。与此同时，通过对国外优秀的辐射环境监测体系的借鉴，也可以更为高效地完善辐射环境监测标准体系，并加强辐射应急以及快速监测，有效保证辐射环境监测网的正常运行，进而为我国防辐射环境污染的工作带来更多便利。