中国农业发展银行对农业产业化支持

杨政路

【摘要】习近平总书记在十九大报告中，宣布中国“进入新时代”，新经济形势下中国农业发展银行应顺应时代变化，大力支持农业产业化，服务农业供给侧改革，进而在一定程度上推进社会主义新农村建设，这是现阶段中国农业发展银行在新局面下面对的一个紧迫和艰巨的问题。本文将对中国农业发展银行对农业产业化支持方式进行探讨，分析可以使用的方法。

【关键词】中国农业发展银行 农业产业化 支持

近年来，我国银行业监督委员会依照党中央的指示，对中国农业发展银行（以下简称农发行）的业务范畴和种类进行了一定程度上的扩大，这也为农发行在职能的履行方面提供了更加广阔的发展空间以及使用的平台。作为全国唯一的农业政策性银行要对农业产业化进行支持，全力助推乡村振兴战略。如何支持，就需要探究农发行在农业产业化支持方面存在的问题，进而找到更好的解决方式。

一、现阶段农发行在支持农业产业化中存在的问题

（一）经营机制方面的问题

为了在最大程度上避免出现各种风险问题，现阶段农发行在贷款审批以及发放的环节上主要使用上收审批权限的方式，贷款主要由总行和省行进行审批，部分贷款由二级分行审批，基层行并无贷款审批权限。而在另一方面，由于相关的激励机制不是十分完善，在企业需要紧急贷款的情况下，部分基层行行领导选择明哲保身，导致无法及时满足企业需求。

（二）信贷流程复杂

现阶段农发行在贷款申报过程中需要历经很多复杂的过程，首先需要有权审批行评定企业的信用等级，达到贷款企业准入标准后，开户行初步受理再层层上报给有权审批行受理、调查、审查、审议、审批，历经审批合格之后，还要向总行报备，保证相关条款得到进一步落实，这样的流程如果顺利才能将贷款进行发放，由此贷款流程的复杂程度可见一斑。

（三）抵押担保的方式过于单一

企业在办理财产抵押的过程中，首先需要对财产进行评估、登记，还要经历保险以及公正等很多手续，其中会涉及很多部门的很多工作，还要申报很多相关资料。这些要求对于经营方式比较灵活的中小型企业会有很多困难的问题出现，会使其受到很大程度上的制约。而银行给企业的贷款抵押率也比较低，因此中小型企业使用抵押的方式进行贷款，其数额通常比较小。而就担保方面而言，社会上的担保公司会带来更多的费用消耗，还会要求企业提供反担保，这些对于中小型企业来说都是比较困难的问题。

（四）龙头企业信用问题让融资的难度增加

很多龍头企业在管理工作上比较欠缺，没有一个完善的公司制度和管理机制，而且信用问题有很大的不透明性，很多信息都呈现一种内部化的形式。而在这种概念意义上的信用缺失，银行通常很难利用一般的渠道对企业的信息进行了解和掌握，结合复杂的关联交易，会让企业在这种恶性竞争之中失去信任度。而银行通常会因为信用问题、监督难度较大以及资金消耗较多而不对其进行资金支持。

二、农发行对农业化支持方法的探讨

（一）企业在政府支持下加强发展

当地财政部门可以对企业管理水平进行适当培训，对财务信息反映不真实的情况进行整顿，组织相关人员进行专业管理方面的培训，使其业务水平不断提高，这样才能在会计信息的处理方面对企业财务数据进行最真实可靠的反映。作为地方政府方面要对辖区内的信用建设工作加大力度，倡导企业重视信用管理，对于合法经营，真实反映企业财务数据的企业要进行表彰，适当时候可以对其进行税收方面的政策减免，在资金方面给予更加大力的支持。由此来对企业信用意识以及守法观念进行强化，也能对现阶段存在的会计信息不真实现象进行有效改善。而要对农业产业化龙头企业银行融资方面的困难进行解决，一定要从地方政府方面做起，首先要健全和完善地方担保体系，这样才能给农业产业化从金融机构体营造良好的环境。

（二）建立经营体制机制

要建立创新经营机制，首先要让农发行内部的授权进行分级，使其具备完备的责权体系，并树立严明的奖惩制度，这样能让小型的农业企业在信贷经营管理上拥有高效的管理和组织体系，从而才能让龙头企业具有专业的贷款通道，让贷款环节得到简化，提高工作效率，在建立明确的实行机制的同时，有效的规避经营风险；第二是要创新服务模式，坚持以客户为中心的服务宗旨，保证客户的要求在首位，进一步完善信贷全流程标准化，让信贷方面的业务和中间环节的业务有机结合起来，能让农业小企业的相关服务形成综合化的体系，创建多功能的金融服务机制；第三是要对创新考核体系，要创建具备农发行特色的考核方式；第四是要创新营销机制，创建一支专业的农业产业化企业贷款队伍，在对基层行机构改革的基础上，组建由基层行专业营销人员构成的专业营销队伍，充分调动员工工作热情，使其发挥出最好的工作状态。

（三）有效降低成本

（四）提升服务质量，简化信贷工作环节

要对科技型的龙头企业进行重点支持，对于小型的龙头企业择优进行扶持帮助。对小企业的信息要及时收集，对潜在的可能客户要及时发展和挖掘。在规避风险的同时，对农业产业化企业贷款的各个环节加以优化，将贷款的审批权限适当下放，进一步完善信贷全流程标准化，对其中的环节进行精简，并建立具备农发行特点的分级授权方式，让贷款责任能够维持在平衡的状态。而对于担保方式来说，也应该将抵押资产的范围进行扩大，研究使用无形资产的各种抵押方式，加强企业对信用的重视程度，从而维持企业的经营能力。

三、结束语

综上所述，农发行要对农业产业化进行支持，首先要深刻明确工作中存在的问题，了解经营机制、贷款流程、抵押方式、龙头企业信用的各种问题，才能对症下药，在政府部门的支持和配合之下，建立完善的经营机制，将信贷业务的服务质量进行提升，这样才能从根本上解决问题，让农发行更好的为农业产业化进行支持帮助。

参考文献

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