陆上风力发电项目管理中的风险控制探讨

于文涛

（中广核新能源山东分公司,山东 青岛 241007）

陆上风力发电项目管理中的风险控制探讨

于文涛

（中广核新能源山东分公司,山东 青岛 241007）

我国迅速发展的工业化和城镇化建设，使得能源消耗的问题变得越来越尖锐，成为现阶段限制我国经济进一步发展的一大障碍。不可再生能源的不断消耗已经让很多国家意识到能源紧张问题，因此许多国家把能源发展的目标转向可再生能源。风能在可再生资源中具有非常重要的地位，并且在全球广泛分布，由于风力发电技术的迅速发展，让其成为可再生能源开发的重要组成部分。最近几年来人们对风能的重点关注，促进了我国风力发电企业的进一步发展。我国风力发电装机容量位列全球第一，但对风能开发利用还处在初级阶段，风力发电技术还有很大的进步空间，再加上智能电网建设还不够全面、电力基础设施建设的不够完善，使风力发电项目场址受到地域限制，也制约着陆上风力发电项目的发展。本文的重点是研究陆上风力发电项目管理存在的风险，如果正确的应对这些风险，保障陆上风力发电项目的顺利进行，保障陆上风力发电项目更好的管理，促进风力发电市场的发展，改善能源结构，解决能源需求问题。

风力发电；项目管理；风险控制。

1 研究背景和意义

1.1 研究背景

我国社会经济近年来取得了较大的发展，对能源的消耗也是越来越大，从工厂数量、汽车数量、城市建设等方面都可以看出，能源消耗在全球范围内都属于较大，占世界总消耗量的20%。除此之外，在天然气、石油等人均剩余可采储存量上，我国只占世界平均水平的7%左右，可见我国对能源的需求较大，但存储量却存在不足，导致我国在煤炭、石油、天然气等方面的进口需求非常大，对能源的过分依赖进口会影响我国社会经济的发展。风力发电是可再生能源利用的重要方向，对我国能源需求的解决有很大的帮助，另外风力发电也符合低碳经济的要求。

1.2 研究意义

陆上风力发电项目规模以5—10万千瓦居多，规模虽小，但却“五脏俱全”，属于较为复杂的发电项目，陆上风力发电项目管理是非常复杂和严格，项目风险的影响因素很多，如政策、经济、技术、环境等等，对项目风险进行准确的分析，并制定出具体的预防风险的措施，有助有陆上风力发电的发展，保障陆上风力发电项目的正常运行，对我国能源紧张的局面有一定的缓解作用，同时也能够创造较大的经济效益与社会效益。

2 陆上风力发电项目管理概况

2.1 陆上风力发电项目发展概况

我国陆上风力发电项目近年来取得了较大的发展，这跟我国风能资源丰富，国家政策扶持有很大的关系。2006年我国风力发电装机容量仅254万千瓦，位列全球第六位；2009年达到2581万千瓦，成为全球第二位；2012年达到7532万千瓦，我国已经发展成为风力发电份额最大的国家；2012年以来，我国新增风电装机容量连续4年居世界第一。截至2016年底，风力发电累计新增装机容量8758万千瓦，成为煤电、水电之后的第三大电源。无论是从风力发电新增装机容量，还是发展速度，我国的风力发电已经在世界范围内取得非常大的成绩。

2.2 陆上风力发电项目存在的问题

我国风力发电技术突飞猛进，各风力发电企业在近年来均取得较大的发展，但是陆上风力发电项目暴露的问题也不容忽视，从我国现在陆上风力发电项目来看，突出问题主要表现在资源条件、风电技术、项目管理等方面。

我国风能资源呈现“西优于东、北优于南”现象，而电网条件和地域消纳能力却相反，陆上风力发电项目受地理环境的影响比较大，风电入网、就地消纳的难度较大，远距离输电问题短时间难以好转，陆上风力发电运行过程中，产能过剩问题是急需解决的问题。种种现实原因的存在导致在发电水平低于理论情况，发电能力存在一定的问题，这一点跟设备大型化程度、自控技术、轴叶片技术等有很大的关系，这也反映出我国陆上风力发电企业存在风力发电技术较为落后问题。另外，风电设备和风电技术的衔接度不够高，存在机器运转速度不平

均现象。风能利用率较低和能源过剩，造成一定的资源浪费。

3 陆上风力发电项目管理的风险控制

3.1 项目管理风险控制程序

在建设阶段时，需要对风力发电项目进行的准备工作非常多，前期的筹划工作是风力发电项目开始前，一个必不可少的重要步骤，同时还有风力发电项目的具体实施工作，项目完成后的评估工作等，这些构成了陆上风力发电项目的管理工作。想要做好陆上风力发电项目管理工作，必须对陆上风力发电项目所包含的内容有全面的了解，才能再根据具体的流程实施风险控制策略，有效的防范风力发电项目管理风险。关于风力发电项目的风险，国际项目管理协会有个较为全面的定义，把风力发电项目中的预测风险以程序的形式分成不同的环节，首先是陆上风力发电发电项目管理风险的识别环节，其次是陆上风力发电项目风险评估环节，再者是陆上风力发电项目的风险管理环节，最后是陆上风力发电项目的风险监督控制环节。

3.2 项目管理风险控制的具体风险分析

理清风力发电项目风险控制程序之后，需要对陆上风力发电项目的具体风险有全面的认识，这一过程是保障风力发电项目风险控制切实有效的关键。在风力发电项目具体风险分析环节首要工作是建立风力发电项目的相关检查表格，并以此为基础制作出三级性风险因素表格，三级性风险因素表是指根据检查表、因素表、识别风险表，通过对检查表和因素表的整理，在运用风力发电项目的专业方法制定出识别风险表，并对风险进行具体分类。第一步工作完成后，可以通过检查表与因素表对风力发电项目各个环节进行专业的风险识别。然后对风力发电项目的机组发电、用电负荷等问题进行检测，对风力发电项目中的风险进行一一识别，再通过相关表格进行细化，采用此种方式能够汇总风力发电项目的风险进行汇总分析，形成风险典型事件的汇总表，有助于对后续的风险进行控制，也提供了重要的风险控制资料。

此外风电项目的管理和控制也需要科学统计数据的支持，利用科学统计数据对风险统计数据进行合理的分析，可以对风险等级进行准确的划分，把风险等级分为等级一到等级十等不同等级，划分依据主要是根据风险影响的程度。而这十个风险等级也不是固定的，随着陆上风力发电项目的开展，其风险会随着项目进度发生一些变化，因此需要制定针对性的风险防范分析系统，对陆上风力发电风险的预防也有一定的计划，总结来说有五大部分，第一部分是预防性计划、第二部分是减轻性计划、第三部分是转移性计划、第四部分是回避性计划、第五部分是后备性计划，不同的计划的实施针对不用的风险类型进行。

3.3 项目管理风险控制的监督控制

陆上风力发电项目中风险控制也是关键环节，风险控制过程中的监控指标主要运用的是“赢得值”方法，该方法主要指标有两个，第一是项目进程指数，第二是项目费用指数，“赢得值”方法可以有效的评定项目进行过程中的效率与风险。该方法下可以有效的控制风力发电项目进程指标，同时对项目费用指数也有一定的控制，进度指数主要反映陆上风力发电项目的进度情况，如果指数小于1反映出风力发电项目的进度有所拖延，如果项目费用指标小于1则反映出风力发电项目的费用超过预算费用。通过“赢得值”方法可以很好的衡量陆上风力发电项目的施工进度，及时的了解项目进程是否合理，再进行相应的调整。对陆上风力发电系统的实施过程对数据进行合理分析，可以根据陆上风力发电项目进度及时的调整风险评估方法，有效的防范在风力发电项目进程中风险变化调整应对措施。在制定好相对应的风险控制监督体系之后，需要向相关部门领导报告，进行审批，审批通过后由专业工作人员对风力发电项目进行实地勘察，制定严格的初步风险监督体系，保障对陆上风力发电项目风险的有效防范。

4 结束语

能源问题一直以来都是国家发展的战略问题，关系到国计民生，我国是经济大国，也是能源消费大国，不可再生能源存储量有限，且环境问题日益突出，想要长久的发展，就必须重视可再生能源的开发与利用。我国幅员辽阔，风能资源比较丰富，开发、利用风能具备先天优势，但我国风电技术相对起步较晚，新技术开发不占优势；风力发电入网、就地消纳的难度较大，“弃风限电”问题日益突出。陆上风力发电装机规模日益增大，风力发电项目管理风险控制成为重要课题，想要让陆上风力发电项目管理中的风险进行有效的处理，首先需要对风险的类别非常清楚的认识，然后制定相应的策略，只有这样才能够有效防止风险的重复发生。对于潜在的风险也要采取预防措施，努力将风险系数降低到最低，进而促进风力发电项目的更好、更安全管理，为我国经济的发展提供源源不断的清洁能源支持。

[1]武永刚.关于风力发电基建工程项目管理和进度控制的探讨[J].建筑工程技术与设计,2016(20).

[2]燕振海.关于风力发电基建工程项目管理和进度控制的探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2015,5(26).

[3]彭小东.风力发电项目建设期的风险管理和风险对策研究[J].云南水力发电,2016,32(06):15-16.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.01.135