林业生态建设与林政资源管理探讨

李明凤

(桂林市永福县林业局，广西 桂林 541899)

1 引言

在生态环保系统体系内，林政资源管理是基础，林业生态建设是维护其整体质量的重要措施，要想实现林业资源的保护，就要积极践行平衡化管理，提高林业资源建设的稳定性，顺应现代化管理要求，实现林业生态建设与林政资源管理的协同发展和进步。

2 林业生态建设与林政资源管理的时代价值

我国地域辽阔且人口密集，使得土地水土流失问题较为严重，对资源的大量开采造成了严重的环境问题。要想从根本上提高环境保护的基本效果，就要积极整合资源管控机制。尽管林业属于可再生资源，但是，长期损耗会对其平稳发展带来影响，要想合理性解决其中存在的问题，就要积极践行统筹性管理机制，确保能从根本上强化林业生态建设水平和林政资源管理效果，有效提高相应操作体系的完整程度，为后续管理项目的全面落实奠定基础[1]。

若是从生态管理的角度对林业生态建设与林政资源管理进行分析，则只有强化具体工作要素，才能真正建立防风固沙以及水土保持的工作体系。若是从经济学角度进行分析，林业生态建设与林政资源管理是顺应市场经济发展要求，维护环保利益的关键，也是影响居民生活质量和居住环境的重点。相关部门只有充分强化林业生态建设与林政资源管理力度，才能提高空气质量，创建优化的投资环境，吸引更多的投资商，完善经济运营管理水平，实现地区经济的和谐发展。

3 林业生态建设与林政资源管理存在的问题

尽管部门地区已经意识到林业生态建设与林政资源管理的重要性，也采取了相应的管控措施，但是依旧存在一些亟待解决的问题，需要相关部门结合实际情况进行统筹分析和管理，有效建立相应的处理机制。

3.1 林业资源分布不均

我国尽管森林蓄积量较大，但是，人均森林面积相较于世界水平也有一定差距，究其原因，主要是因为地域分布较为分散，森林覆盖率较低。因此，在总量管理方面我国相应的管控机制和管理流程并不能有效解决林业资源分布不均衡的问题。

3.2 自然因素

在开展林业生态建设与林政资源管理的过程中，除了人为因素的制约外，自然因素产生的影响也较大。目前，在一些交通较为便利且土层深厚的地区，相应的条件能有效满足林业生长需求，无论是保护工作还是开发利用工作的时效性都较为突出[2]。但是，一些土壤条件不好或者是林业管理工作便利化程度较低的地区则存在生态环境恶劣的问题，林业生态建设与林政资源管理不能有效落实，因为自然条件较为恶劣，要想合理开展林业生产用地改造处理依旧存在难度。

3.3 保护意识问题

在林业生态建设与林政资源管理工作开展进程中，因为相关法律法规制度的滞后性，造成部分内容不能满足发展理念的问题，加之公民自身的文化水平较低，受到传统理念以及法制意识淡漠的影响，就会造成生态环保管理工作失效的现象出现，严重制约管理效果，也会造成林业生态建设与林政资源管理质量失衡的问题。

4 林业生态建设与林政资源管理的优化措施

为了从根本上提高林业生态建设与林政资源管理的综合水平，相关部门要积极建立健全统筹性较好的优化机制，按照标准化流程完善具体工作，确保管控机制和管理过程都能满足实际质量要求和环保要求，实现经济效益和环保效益的双赢。

4.1 建构统筹控制机制

在林业生态建设与林政资源管理体系内，相关部门要积极整合管理流程和管理机制，完善管理机构的具体职能，建构系统化管理标准。

第一，基层林业建设管理单位要结合实际情况维护管理效果，组建基层林业工作站，针对林业生态建设与林政资源管理工作的具体内容开展系统化约束和监督，借助林业工作站就能有效提高资源的保护效果和整体水平，将林业生态建设和宣传工作作为工作要点，确保能提高科技监督工作的整体水平。另外，要发挥林业生态建设与林政资源管理组织结构的作用，按照标准化流程约束相关部门开展标准化林业建设工作，并且完善管理效率和管控实际水平。

第二，相关部门要组建巡检队伍，在提高其专业水平和责任意识的基础上，要按照林业资源管理制度约束具体林业资源管理行为，保证其规范化程度，要从实际工作出发，保证管理工作和监督流程的完整性，合理性约束具体行为。针对不符合要求和标准的行为要集中查处和监督，利用奖惩机制，提高管理部门的管理积极性，共同优化林业生态建设与林政资源管理效率和整体水平。

第三，要整合资金管理机制，要想一定程度上提高林业生态建设与林政资源管理水平，良好的资金支持体系非常关键，这就需要相关部门结合实际情况完善资金管理机制，在整合资金投入渠道的同时，保证能促进林政工作的合理化开展，为后续完善管理水平提供保障[3]。

第四，要提升管理人员的思想政治水平，整合组织纪律的时效性，并且确保业务管控工作和整体队伍管理效率都能满足实际需求，保证林业生态建设目标的根本效果，强化林业生态建设执法力度。

4.2 整合技术设备

在科学技术不断发展的时代背景下，要想从根本上提高林业生态建设与林政资源管理的整体水平，就要积极整合技术管理流程和设备监督机制，从根本上重视林业生态建设和改革效果，在促进林业生态建设效率的基础上，维护工作时效性。也就是说，要对行政审批工作予以重视，确保管理技术能贴合地区实际发展需求，将林业生态管理民主化和规范化作为技术管理工作开展的根本，实现生态建设决策体系内科学性和合理性的并行。设备的管理和技术的监督控制都要围绕林业生态建设与林政资源管理的基本方针有效展开，尤其是计算机软件技术，要配合管理要求和系统控制要点，实现林业生态建设与林政资源管理现代化发展目标[4]。

4.3 完善区域化治理

因为我国林业资源分布存在较为分散的问题，为了提升林业生态建设与林政资源管理的时效性，相关部门要积极整合区域化治理机制，完善分类管理控制效果的同时，建构更加有效的格局，也为布局监督和管理控制效率优化奠定基础。

首先，各级政府要结合实际要求保证林业生态建设与林政资源管理布局体系的完整性，从宏观角度出发落实监督管控行为，确保能构建区域化治理体系，科学化安排具体的工作原则和工作进程，调动当地各个部门的力量，实现工作效率的全面优化。

其次，林业部门要积极整合管理机制，统筹升级管理效率，在维护管控工作体系的基础上，鼓励工作人员落实具体的工作规范，从根本上提高林业生态建设与林政资源管理的效果。

最后，林业管理工作流程中，要对工序管理和区域性监督管理予以重视，将两者进行有效融合，在明确具体工作具体要求的同时，确保区域化治理体系能发挥其实际价值和优势。

4.4 优化技术培训

要想有效推动林业生态建设与林政资源管理现代化发展进程，就要积极整合资源管控机制，完善技术培训工作效果的基础上，适时适度地开展技术监督和指导工作。在培训过程中，要将专业化素质培训工作作为重点，提高林业管理人员对林业生态建设与林政资源管理工作重要性的认知程度，优化其管理水平和专业化操作技能。并且，也要合理开展责任意识培养工作，确保其能充分认知到林业生态建设与林政资源管理之间的关系，有效开展具体工作，促进管理水平的全面提升。最重要的是，相关部门要结合具体情况和培训要点开展相应的奖惩激励机制，调动林业管理人员的工作积极性，为推动林业生态建设与林政资源管理有序开展奠定坚实基础。

值得一提的是，政府要从宏观层面派遣专家对工作人员进行指导，强化其理论知识理解程度，也要结合案例和具体要求提高管控水平，开展实地演练操作的同时，确保林业生态建设与林政资源管理工作得以全面开展。

5 结语

在林业生态建设与林政资源管理工作开展进程中，要完善林业资源管理效率，在提升营林管理水平的基础上，维护林地资源和林木资源保护水平，改革传统管控机制，促进可持续性发展，利用更加有效的管理方式和管控技术，实现常态化管理，真正实现市场经济和环保经济的共赢。