试析城市马拉松赛事风险管理

摘 要：随着我国城市马拉松赛事的迅速发展，如何识别和预防赛事风险显得非常重要，本文从马拉松目前面临的风险分析出发，结合三大马拉松賽事的赛事管理模式，结合目前体育赛事处理风险的特点：风险识别、风险预估、风险应对和风险反馈和控制；指出目前马拉松赛事仍然在赛事医疗、交通安全保障、赛事财务风险等方面需要提高风险的认识和预防，并提出相应建议，以期促进赛事的健康发展。

关键词：赛事风险

1我国城市马拉松赛事的发展现在及马拉松流行的原因。

随着国家经济水平的提高，大众对身体健康的重视，以及运动缓解压力的良好效果，身边越来越多的人开始从事体育锻炼了，尤其是城市马拉松运动赛事，如雨后春笋般在全国各地得到快速的发展。通过国家体育总局田径运动管理中心主任于洪臣对《2017中国马拉松年度报告》解读我们可以知道：2017年，中国各类规模马拉松赛事场次达到1102场，而2011年注册仅为22场，2016年为328场，7年间赛事总量翻了50倍之多，年均复合增长率达到120%。2017年的1102场规模赛事达到498万人次的参赛规模，比2016年的280万增长了77.9%。其中全程马拉松赛事的参赛人次最高，各项目组别的参赛人次突破了235万人次，其次为半程马拉松赛事，各项目组别参赛人次突破了134万人次。2020年，全国马拉松规模赛事将超过1900场，中国田径协会认证赛事达到350场，各类路跑赛事参赛人数超过1000万人次，马拉松运动产业规模将达到1200亿元[1]。这表明我国的城市马拉松赛事目前处在一个发展的最佳阶段。

马拉松赛事能够流行原因主要是以下几点：1跑步运动相对其他体育项目比较简单，技术和场地要求相对简单，只要有一双鞋就行。条件好，时间充裕的可以去健身房去练习，简单点的可以小区或者小区附近的跑道上练习即可；2赛程设置相对合理，可选择余地很多，很多赛事从5公里到42公里全程几乎每增加5公里就设置一个赛程，满足不同运动水平的人需求，每一个参赛者都可以根据自己的运动能力水平选择相应的赛程挑战自己；3受众面大，广告商看中城市马拉松的巨大的商业价值，愿意投入巨大的广告费用，现在大的城市马拉松赛事几乎是一个城市的体育节日，每次参与的人数多达几万和几十万人，有着巨大的广告商业价值，赛事的赞助商也愿意一掷千金；4城市的管理者也希望通过举办马拉松赛事提高城市居民身体素质和提升城市形象，通过举办马拉松赛事提供当地的基础设施建设，利用媒体免费宣传自己的城市，提升城市的内在价值，带动当地的旅游业的发展，促进就业和经济的发展；5国家体育总局赛事审批权的下放彻底的打开了社会办体育的最后的束缚，地方只需根据自己的条件报备体育局即可举办马拉松赛事，不需要复杂的审核条件，极大的调动了地方政府的积极性和主动性，所以我们看见城市马拉松赛事在全国得到迅速的发展，马拉松运动也越来越变的流行起来。

2目前城市马拉松赛事管理存在的问题。

尽管城市马拉松赛事发展势头很好，观众喜欢，受众面多，赛事广告商也愿意投入，但是现在全国上下一窝蜂的举办马拉松赛事，也存在很多问题。比如运动猝死和运动伤害，目前几乎每年都有马拉松运动猝死事件发生，运动伤害事件更是比比皆是，比赛期间，赛事指定的医院的急诊科都是人满为患，运动拉伤，中暑、肌肉痉挛等相应的常见运动伤病随处可见，对城市管理者和医院都形成巨大的压力；再比如赛事对城市交通的压力，比赛当日对城市交通造成的巨大堵塞，无论是地铁、公交还是人满为患，会对当地的居民出行造成巨大的麻烦，海口就发生过因为赛事路程安排不当，造成“一次马拉松堵一座城”的尴尬局面，对赛事的后续发展形成负面的影响，还有赛事奖品发放，赞助商的广告展位的混乱摆放，临时厕所的安排等等管理不到位的情况时有发生，这些需要赛事管理者在今后的赛事中提前制定好策略来规避和预防。

3马拉松赛事管理相对于其他项目存在的特点。

3.1马拉松赛事空间大，赛道不封闭，赛道周边环境复杂。

其他的体育项目多数是在一个体育馆内或固定场地内举行，赛道是封闭的，空间相对比较小，观众也多在看台上，赛场上通常只有运动员和裁判员，以及必要的赛事工作人员，这些人员相关运动知识也非常丰富，对赛事几乎没有干扰，管理起来相对容易；马拉松赛事则由于其赛程较长，必须借助城市的公路系统，赛事空间大，而赛事赞助商为了扩大广告受众人群，城市管理者为了展示自己城市的新风貌，赛道通常会选择在城市最繁华的地段举行，每个城市的建筑物和赛道也各不相同，赛道根本无法全封闭，赛道可能这一段时间在公路上跑，下一段时间在桥面跑，再下一段时间可能在一个小吃店跑，赛道旁的观众和行人在管理不当时，甚至能进入跑道中；再加上我们国家幅员辽阔，有些赛事在平原地举行，有些赛事可能在相对高的海拔举行，这些不同海拔高度和地貌都为赛事管理带来不确定的因素。

3.2马拉松赛事参赛人员众多，人员复杂，运动水平参差不齐，赛事工作人员协调时间相对较短，为赛事举行也带来相对风险。

现在一场城市马拉松赛事的参赛者少则几千人，多则几万人，年龄也从婴儿跨越到老人，参赛者从普通大众到世界顶尖运动员，运动能力也天壤之别，参赛目标也各不相同，不同赛程比赛统一在同一条跑道，甚至同时起跑，这些都为赛事举办带来极大的不确定风险；另外，大型的马拉松赛事的工作人员也有上万人，每个工作人员的工作性质和要求也不一样，所处的位置也不一样，如何培训并协调他们为赛事服务，在紧急状况下如何高效迅速的消除风险都是对赛事管理者的考验，可以说马拉松赛事是对一个城市综合管理能力的一次检验。

3.3城市马拉松的规模造成了风险出现后的较大社会效应。

由于马拉松的人数众多，再加上赛道的不封闭，一旦出现风险和负面消息，传播速度和传播范围必然更快和更宽，造成的社会影响力也必然更大，后续处理也更加困难，这些对赛事的管理者和组织者提出更高的要求，要求其对风险掌控能力更加精准、高效和迅速。

4目前关于赛事风险定义及不同分类

风险一词最早来自在企业管理，体育赛事风险目前还没有一个明确具体的定义。董洁在《体育赛事的风险管理研究》一文中指出，在赛事举行的筹备过程中，可能会有很多意想不到的事情，体育竞赛是难以按照预期的标准完成的。体育赛事风险管理是将这一事故造成的损失降到最低。同时按照风险危害表现的形式不同，可以将比赛活动的风险可分为财产风险、人身风险、责任风险、赛事取消风险和财务风险五种类型[2]。高小波在《大型体育赛事运营的风险来源与防范》这篇文章中中指出：当前，在赛事组织管理常因赛事运营主体能力不足，预期与实际偏差导致赛事组织风险是不可避免的，同时，作者认为赛事的风险来源主要分为：决策风险、财务风险、信息不对称风险[3]。范明志在《对我国重大体育赛事风险识别的初探》一文中根据风险的来源我们将体育赛事风险划分为外部风险和内部风险。其中外部风险包括：政策风险、经济风险、政治风险、自然风险、环境风险；内部风险包括：行为风险、技术风险、组织风险、决策风险、赛事形象风险[4]。

综述所述，马拉松赛事风险指的是在马拉松筹备和举办过程中，对赛事产生干扰和危害的不确定因素，这些风险多表现为人身风险、财产风险、责任风险、自然环境风险和赛事取消风险等类型。

5目前三大马拉松赛事的赛事组织管理模式和赛事风险处理模式。

结合目前社会反响良好的三大马拉松赛事（北京马拉松、兰州马拉松和厦门马拉松赛事）的管理模式来看，三大赛事主要采用的以组委会为核心，结合赛事特点，借鉴企业项目管理方法，将赛事管理结构分成办公室、竞赛委员会、运动员委员会、安保交通委员会、广告宣传委员会、电视委员会、医疗救助委员会和志愿者委员会等几个部门组成[5]，这样的赛事管理结构既符合我国目前的赛事管理的现状，又能保证赛事管理高效运行，同时也将赛事管理的风险下放到具体的部门和人员上，在预防赛事风险既能保持高效又能保证专业性。在赛事风险预防措施中，大家普遍采用采用赛前、赛中和赛后赛事风险因素分析，结合企业项目风险管理模式，通过风险识别、风险预估、风险应对和风险控制及反馈，结合赛事实践进行提前干预和应急措施，从而降低甚至消除赛事风险。

6城市马拉松赛事风险管理的策略及建议

6.1加强赛前的风险识别和预判，提前做好风险防控措施。

结合实际情况和项目特点，提前进行赛事风险识别和预判是降低风险的第一步，也是最关键的一步。赛事的管理者最好在赛事开始前一个月，结合过去赛事开展情况以及其他城市赛事出现的风险状况，邀请专业风险评估的人士对赛事可能出现的风险进行识别和预判，及时进行风险排查预防，根据风险的出现概率和严重程度，提前制定预防措施或者预演，降低赛事风险发生的可能或者消除赛事可能带来的损失。

6.2医疗保健和赛事交通安全依然是赛事最大的潜在风险。

尽管所有的赛事管理者都知道马拉松赛事的运动风险，也做好相应的医疗保健准备，但是运动猝死和运动伤害事件仍时有发生，可见赛事运动风险有多么不确定。赛事组委会可以从赛事报名审核做起，结合马拉松赛事运动风险特点，在出发和终点前5公里附近多安排些医疗服务人员，大多数的马拉松运动猝死发生在距离终点5公里附近出，在赛事开始前和马拉松终点多安排一些活动来帮助参赛者做好运动前准备和运动结束后的放松拉伸活动，帮助参赛者降低运动风险。对于赛事指定医院也要尽量选择距离赛事较近的，减少转运时间，根据运动常见的一些病例，提前分类，将最专业的医疗条件和医生留给最需要的运动伤害者。

6.3赛事商业风险的影响也逐渐变大。

随着城市马拉松赛事规模的不断扩大，赛事参赛者的增加，赛事的影响力也越来越大，其广告效应和商业价值也水涨船高，北京和上海的马拉松赛事的赞助商的赞助费用都过千万，而且赞助费用还有继续上涨的趋势，这些赞助商或者企业提供这么高的费用必然要求组委会保障他们相关的商业利益和相应的权利，如何保障这些赞助商的权利和利益防止被其他竞争对手有意或无意，明显或隐蔽的侵害，如何打击赞助商竞争对手的隐形营销，是各个赛事组委会面临的难题，而且现阶段赛事商业风险的影响表现越来越突出，也越来越紧迫，赛事组委会需要引进和储备相关的经济和法律人士，为赛事的后续健康发展提供支持与帮助。

6.4目前的赛事管理机构采用的项目管理模式适应现在赛事的初始发展阶段，但未来的管理模式需要管办分离，政府职能部门要逐漸退出，真正做到“社会办体育，自负盈亏”。

现在很多城市马拉松赛事处于刚刚起步阶段，在后勤保障和赛事赞助上还严重依赖当地政府的支持，在赛事准备上，尤其是交通安保上，也需要很多政府职能部门来协调，所以赛事举办初期，有当地政府支持会起到事半功倍的作用，但是政府的职责是管理城市和服务民生，且政府资金也不能长期投入赛事，政府在赛事逐渐成熟后退出赛事，最终赛事主办方也必须通过自己的服务来赢得企业和市民的青睐，做到真正的自负

盈亏。

参考文献：

[1] 搜狐体育. 中国马拉松年度报告：数字告诉你，2017中国马拉松有多火 [EB/OL]，https：//www.sohu.com/a/220135216_

99970627[2018-1-31]

[2] 董洁，刘新立.《体育赛事的风险管理研究》[J].武汉体育学院学报，2007.05

[3] 高小波.《大型体育赛事运营的风险来源与防范》[J].北京体育大学学报. 2007.03

[4] 范明志，陈锡尧.对我国重人体育赛事风险识别的初探[J].体育科研，2005年第26卷第2期

[5] 闰俊涛 对北京国际马拉松赛竞赛组织的现状分析与改革研究 北京体育大学硕士（毕业）学位论文 2008年4月

基金项目：本项目受上海政法学院2017年校级课题科研项目经费支持，项目编号：2017XJ20

作者简介：赵汉华，1976.12，男，湖北人，硕士，讲师，研究方向：学校体育学