精准扶贫背景下四川农村电商培训思考

侯新华

摘要：电商扶贫作为国务院精准扶贫“十大工程”之一，在四川省脱贫攻坚战中起到了举足轻重的作用。但农村电商人才匮乏已成为电商扶贫工作进一步开展的瓶颈，制约电商扶贫效果。我们必须通过有效的电商人才培训，培养农村本地电商人才，才能使贫困地区农民利用电商脱贫致富。本文在分析了四川电商发展的现状后，指出了当前农村电商培训中存在的问题，提出了有效农村电商培训的建议。

关键词：精准扶贫 四川 农村电商培训 建议

一、引言

四川省近年来花大力气开展脱贫攻坚，目前，全省贫困人口从2012年底的750万减少到2017年底的171万，四川贫困发生率已从11.5%下降至2.7%，农村贫困人口全国占比降至5.6%。截至2017年末，四川仍有68个贫困县5295个贫困村。其中，45个深度贫困县情况较为特殊，脱贫攻坚战依然面临严峻考验。消除农村贫困问题是四川全面实现小康社会的重点和难点。电商扶贫被国务院列为十三五脱贫攻坚规划之一。但农村电商人才匮乏已成为电商扶贫工作进一步开展的瓶颈，制约电商扶贫效果。只有通过开展有效的电商人才培训，弥补电商扶贫人员缺口，才能帮助贫困地区农民利用电子商务手段发家致富。

二、四川农村电商发展状况

（一）财政资金大力支持。2015——2017年，四川省级财政共安排专项资金3.5亿支持农村电子商务的发展，近60%用于支持贫困县。截至2017年上半年，四川共创建37个国家级电子商务进农村综合示范县，居全国之首；省级示范县20个。总共57个示范县中有28个为贫困县，电商扶贫为各精准扶贫户脱贫致富奠定了坚实的基础。

（二）构建县域电商物流体系，打通“最后一公里”。通过引进申通、中通、圆通、韵达等社会快递企业在贫困地区布点，结合中国邮政班线、农村公交班线以及本地货运等运输资源开展集中配送，打通县到乡（镇）、乡（镇）到村的“最后一公里”和村到乡（镇）、乡（镇）到县的“最初一公里”，构建城乡双向流通渠道，物流配送48小时内到村，截至2017年上半年，电子商务进农村示范县的县、乡、村三级电商服务站点覆盖率达到88.2%、54.8%、18.2%。

（三）创新建设农村电商平台，推动农村电商产业扶贫。截至2017年上半年，首家省级“四川省扶贫特产馆”上线，已覆盖全省11个市州、41个县、1500余種农特产品，四川的茶叶、水果、中药材等优势产品和特色旅游的网络零售占全省农村网络零售额比重近6成。

（四）持续开展万人电商创业、万人电商培训，共培训2.82万人次。截至2017年上半年，累计培育涉农电商企业1300余家，开设农村电商网店（微店）3.3万余个，同比增加1.3万个；农村电商产业链吸纳就业累计16万人，同比增加1.4万人；从业人员人均增收超1500元，同比增长10%。

三、农村电商培训中存在的问题

（一）培训组织单位各自为政

就当前四川县域电商培训而言，开展农村电商培训的组织单位有财政局、商务局、农业局、人社局、团委等部门。这些单位在开展电商培训的时候大多都是各自为政，未做好统筹规划协调，就会出现同一个人参加不同部门组织的相同内容的电商培训现象，既浪费了财政资金，同时也浪费了学员的大量时间，在广大农民眼中造成了扶贫就是的走过场的不良现象，严重损害了党和政府的良好形象。

（二）培训内容流于形式

组织单位所设定的培训内容大多不切合实际，培训之前都是拍脑袋定内容，未经过科学的培训需求调查。出现了要么介绍电商的一些基础知识，如电商发展，电商平台，淘宝开店等；要么内容非常高深，追求大而全，有的培训如还有网络营销、电商运营、摄影知识、美工技术等，这样就极大的影响了实际的培训效果。

（三）培训效果有待跟踪

很多部门在培训的过程中只注重培训的前期安排，对于培训完成后学员的收获及所应该达到效果缺乏有效的评估。培训效果与学员的素质水平、学员的参与度和体验、讲师的个人能力等密切相关。同时学员在培训完成后能否真正提高自己的电商能力，并把自己所学知识应用到具体电子商务之中，这些都有待相关部门进行跟踪调查，以对后期的电商人才培训进行持续的改善。

（四）培训师资参差不齐

现今各县域政府部门组织的电商培训大部分都由社会培训机构所承担，这些培训机构由于自身实力、培训成本等多方面因素的考虑，其电商培训师资的授课水平、专业能力等方面就会出现参差不齐，同时这些培训机构机构的讲师大部分未接受过专业的教学培训，不能做到因材施教，最终影响培训的实际效果。

四、农村电商培训建议

（一）加强监督与管理

农村电子商务作为精准扶贫的重要载体，政府在农村电商人才培养过程中就必须重视电商培训的作用。建立省、市、县、乡、村农村电商扶贫培训推进体系，省、市负责统筹科学规划，以县为核心推进建立电商公共服务机构，对县域的电商培训做到统筹规划协调。对电商培训的企业和机构进行必要的资质审查，在条件允许的情况下应该通过招标的方式确定培训的具体实施单位，同时也可以考虑引入专业的第三方机构对培训对象和内容做一些定期回访，以评估培训效果；也可以考虑通过最终的培训效果付费。

（二）明确培训对象

根据四川省统计局2015年的统计数据，在四川农村农业生产经营人员学历构成中，初中学历占36.7%，高中及中专占4.3%，大专及以上占0.9%，明显可以看出，高中及以上学历人员占比较低。一般来说培训对象应该选取那些高中学历以上且对电商具有强烈兴趣的人，如返乡农民工、大学生村官、返乡大学生、农村青年致富带头人及经济困难未就业青年，同时政府部门等有关人员及从事种养植、加工、销售大户，农村能人、农村专业合作社成员等。让这些人通过电商培训将农产品销售到全国各地，或者运用互联网思维将自己的产品拓宽销售渠道，最终走上小康之路。

（三）优化培训内容

第一、我们应该坚持持续培训的理念。对于封闭落后的广大农村地区，农民因个人素质、周围环境等限制，我们不能要求只通过一次培训就能够让农民掌握所需的全部电商知识，而是应该通过多期系统的培训让农民逐步掌握必须的电商知识，应该具备持续培训的理念。

第二、我们要采取因材施教的理念对广大农民进行精准培训。在开展农村电商培训时要根据不同的对象选择不同的培训内容。例如盛产柠檬的四川安岳地区，就应设置柠檬的相应课程。例如种植课程、柠檬产品包装、推广设计，柠檬的销售技巧和售后等相关培训课程，因地制宜以达到培训的最佳效果。具体课程设置可考虑以下内容：计算机操作、电商理论、网络营销、电商运营、摄影及图片美化、农产品标准化及质量安全、直播等相关知识。

（四）采用适宜的培训方法

农民因其自身知识文化素养等多方面的限制，我们在对其进行电商培训的过程中，不能采用传统的填鸭式教学方式，而应该根据培训对象采取适宜的教学方式，使培训产生真正的效果。在培训之前，我们应该进行进行培训需求分析，分析参加培训学员的年龄、受教育状况、培训目的等，根据学员的需求，根据不同的培训内容采取不同的培训方法，如讲解网络营销模块时，可以采用案例教学法、参与教学法，针对本地某个具体农产品让农民学员参与怎样将产品通过网络营销出去，这样才能激发培训学员学习的激情，做到举一反三，真正掌握网络营销知识。

参考文献

[1]林洁.农村电商的发展现状研究[J]，南方农机，2015（1）

[2] 吴青青，许克攀，杨佳伟 .重庆市电商扶贫中的人才瓶颈问题及对策研究——基于石柱县的实地调研[J]， 中国经贸，2017 （4）

[3] 牟秋菊.电子商务助力农村精准扶贫探析——以贵州省为例[J]，农业经济， 2017 （7）