《纽约公约》六十年为国际贸易和投资保驾护航

文|本刊记者 张莉

“《纽约公约》自签署以来，极大地促进了国际商事仲裁立法与实践的统一，对普遍承认与执行合法有效的仲裁裁决具有重要意义。除仲裁之外，调解作为更加柔性的纠纷解决方式，以高效率、低成本等优势在国际上越来越受到当事人重视。”中国贸促会副会长卢鹏起在11月3日举办的“联合国《纽约公约》六十年和《和解协议公约》”国际学术研讨会上指出。

《纽约公约》是解决国际贸易争端的重要基石

1958年联合国会议上签署了关于外国仲裁裁决承认和执行问题的国际公约，即《纽约公约》，这对于国际仲裁事业的发展是一件具有里程碑意义的事。

《纽约公约》是关于承认和执行仲裁裁决最为重要的公约。截至目前，缔约方已达到159个国家和地区，中国自1986年12月加入《纽约公约》，促进了中国仲裁不断融入国际仲裁，为进一步完善法治化、国际化的经商环境发挥了积极作用。

对外经济贸易大学校党委书记蒋庆哲在会上表示，当今世界，虽然贸易保护主义有所抬头，但自由贸易和经济全球化依然是人类社会发展不可逆转的大势，这也符合世界各国的共同利益。随着全球贸易互动愈加频繁，由于国家间的贸易理念偏差、信息不对称、传统文化差异等各方面原因，不可避免会产生一些贸易争端和障碍，仲裁作为国际通行的解决经贸投资争议的重要法律途径，在处理国际经贸纠纷、消除投资和贸易障碍、推进国际法建设中的地位日益凸显。

联合国国际贸易法委员会秘书长安娜·乔宾·布莱特（Anna Joubin-Bret)指出，《纽约公约》不仅是联合国贸法会重要的成果，更是仲裁裁决跨境执行的基石，且对未来国际贸易争议解决具有前瞻性、指引性作用。

最高人民法院民四庭副庭长高晓力指出，长期以来，最高法院积极推动《纽约公约》在全国法院的统一解释，善意解释《纽约公约》、积极履行《纽约公约》义务，对仲裁协议尽可能做有效的解释，对仲裁裁决尽可能承认和执行。最高法院采取了打造统一的仲裁司法审查案件管理信息平台，建设专业的法官队伍、法庭、合议庭队伍等措施，来保证《纽约公约》的执行效果。

“中国法院积极采取有力措施，协调统一公约在国内适用的尺度和标准，严格执行公约规定。” 贸仲委党委书记李虎指出，另一方面，中国司法机构、立法机构和仲裁界应当进一步加强与国际同行，尤其是“一带一路”沿线国家的交流和合作，就公约的适用和解释开展广泛的研讨，积极推动《纽约公约》继续朝着统一的司法解释方向迈进，为国际商事仲裁的健康发展创设有利的国际司法环境，为国际贸易和投资保驾护航。

由于调解下达成的和解协议不具有强制执行力，调解并未像仲裁那样得到更广泛的应用。“现在我们欣喜地看到，今年6月联合国贸法会通过了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（简称《和解协议公约》）的最终文本和关于示范法的修订事宜，这将为未来调解在全世界的发展及整个国际商事争议解决领域的发展产生深远影响。”卢鹏起表示，该公约体现东方智慧无讼思想的调解在“一带一路”争议解决中具有发挥作用的巨大空间。

据了解，今年6月，联合国国际贸易法委员第51届大会审议通过了《和解协议公约》草案，该公约作为联合国贸法会在调解领域的最新成果，效仿《纽约公约》，旨在赋予调解所产生的国际商事和解协议强制执行力，促进国际商事和解协议的跨境流动。联合国贸法会秘书长安娜表示，该公约将在年底提交联合国贸法会大会审议，并预计于明年8月在新加坡开放签署。

争端预防应成为国际社会未来努力的方向

中国企业走出去的步伐加快，与国际贸易投资融合度日益紧密，仲裁和调解正成为企业防范风险、保障正当权益的重要机制。

卢鹏起认为，除了仲裁和调解领域令人欣喜的进展外，从目前国际上现有的争端解决机制来看，争端预防也是一大值得努力的方向，通过预防避免争端符合商事主体交易的基本诉求，和诉讼、仲裁以及调解等方式相比，争端预防具有事前性、高效性、经济性、和谐性等特点，有利于国际经贸关系长远发展。

“随着各国对仲裁和调解等争端解决方式的重视和推广，《纽约公约》和即将在明年开放签署的《和解协议公约》将发挥愈加重要的作用。”中国贸促会法律部副部长刘超表示，争端预防也应当成为国际社会未来努力的方向。他认为，通过磋商、谈判、标准合同、尽职调查等方式进行争端预防和化解，具有事前性、高效性、经济性和和谐性等无可比拟的优点。

中国贸促会与联合国贸法会的联合与合作由来已久，贸仲委自2006年起随中国政府代表团参加联合国贸法会仲裁和调解工作组的会议，今年中国贸促会受邀成为联合国贸法会第三工作组观察员，贸促会整体观察员的申请将在明年联合国贸法会年度会议审议决定，未来也将在推动、履行《纽约公约》和推介《和解协议公约》方面开展更多、更广、更深的合作。

卢鹏起认为，贸促会与联合国贸法会举办的此次研讨为深度解读推广《纽约公约》和《和解协议公约》，共建了长效法律交流平台，并将借助业内专家学者的智慧为和解协议的宣传推广作出更多努力。他表示，目前中国贸促会正在推动建立国际商事争端预防与解决组织，将继续与国际国内著名争端解决机构一道协同创新，建立调解、仲裁有效衔接的多元化国际商事纠纷解决机制，形成服务国际商界的公共法律平台。

“未来，贸促会将与联合国贸法会进一步加强多领域合作，同时借助专家学者、工商界、实务界等各方面的力量积极参与贸法会相关重要法律文件的起草修订等工作，为相关规则制定贡献中国智慧。”卢鹏起强调。

在研讨会上，卢鹏起还向对外经济贸易大学校党委书记蒋庆哲赠送了由中国贸促会主编的“一带一路”国别法律研究系列丛书（新华社出版），第一批64个国别已公开出版27个。