陈鹏
【摘要】基层党支部党风廉政建设是一个长期的过程,只有进一步解放思想,求真务实,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,促使基层党支部廉政建设在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高。
【关键词】基层党支部 廉政建设 监督 制度机制
基层党支部党风廉政建设,是基层党委的基础工作,在基层党委廉政建设中占有举足轻重的位置,是推动企业健康、稳定、可持续发展的根本动力和必然要求,做好新时期基层党支部党风廉政建设,努力铲除滋生腐败的条件和土壤,是摆在我们面前最紧要的艰巨任务。
一、加强廉政教育,提升拒腐防变的能力
一要突出重点,增强教育的针对性。要把基层支部的班子成员,人、财、物关键岗位,班组长作为教育的重点对象,重点加强理想信念、党纪政纪、矿规矿纪,通过经常性的反腐倡廉教育,不断增强党员干部的党性观念,坚定理想信念,增强服务意识,树立正确的权力观。
二要抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性。要善于发现、树立和宣传单位勤廉兼优的先进典型,使大家学有榜样,赶有目标。积极组织党员干部到廉政教育基地参观学习和观看廉政专题教育片,使党员干部接受教育,得到警示,提高党员干部拒腐防变能力。
三要创新教育载体,突出教育的创新性和广泛性。结合党风廉政建设进行思想道德教育和党员干部作风教育。在开展常规性党风廉政教育活动的同时,根据单位的实际,因地制宜,开展各具特色的党风廉政教育活动。
二、建立五项制度,规范党员干部民主评议机制
1、承诺。就是党员干部结合实际,在遵纪守法、办事原则、联系群众、工作效率、工作实绩五个方面向职工做出公开承诺,承诺的事项就是接受监督的内容,也是述职和评议的主要内容。
2、述职。在年中、年底各进行一次,其中年底是重点。分两个层次,党员在党员大会上做党员的述职,干部在职工大会上做干部述职。主要对一年来的工作成绩、存在的不足、下一步的工作打算,特别是履行承诺情况展开述职。
3、质询。在民主生活会、民管会上就履行承诺等情况进行质询。党员干部对民管员、职工代表提出的问题当场做出解释和答复,不能当场解决的,明确解决期限。
4、测评。在全面实施述职和质询的基础上,对党员干部进行现场测评,职工代表按照测评表中“遵纪守法、办事原则、联系群众、工作效率、工作实绩”五项内容和履行情况测评打分,测评实行无记名投票,并当场公布测评结果。
5、奖惩。评议结果与“四讲四有”党员考核、干部绩效考核直接掛钩,职工群众满意度未达到90%的,每低于1%,扣“四讲四有”党员考核、干部绩效考核1分,并把职工群众提出的意见及建议反馈到各单位进行整改。
三、加大权力监督,形成合理的监督机制
一要加强对基层支部班子和党员干部进行有效的监督。对基层支部班子和党员干部进行有效的监督,将干部的推荐选拔以及是否遵守《廉政准则》以及在执行矿党委工作部署上重点进行监督,将监督落到实处,坚决防止出现权力失控的情况发生,避免出现决策上的失误和行为上的失范。
二要对重大事项和关键环节进行有效的监督。基层支部要结合实际,把握住重点,对重大事项进行严格的监督检查,严格执行企业“三重一大”重大事项决策、班组长选拔任用、工资奖金分配、发展基金及支部经费的使用、材料费及工会会费的使用等各项制度,完善重大决策的机制和程序,并按权限程序行使权力。
三要对党内进行有效的监督,落实党内监督各项制度,在监督的过程中,要将中国共产党党内监督的条例切实的贯彻,这样才能促使企业内部的领导班子主动的接受监督检查,在思想观念上进行转变,将上级对自身的监督作为考验自身品行的行为,将同级对自身的监督当做约束自身的行为规范,这样才能将上下、左右监督的监督体系真正的贯彻,从而提高了监督的效果。
四、突出制度预防,提升“红线”意识
一是制定党员干部廉洁自律行为规范,用制度来规范党员干部在日常行为中哪些允许做、哪些不准做。从而把廉洁自律转化为党员干部的自觉行动,处处、事事、时时接受广大职工的监督,压缩违纪问题产生的空间。有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位教育。
二是进一步完善党员干部报告个人有关事项制度,特别要把住房、投资、配偶子女从业居住情况列人报告内容。其次是扩大监督管理范围,从八小时之内扩大到八小时之外,从工作到社会交往、休闲娱乐、生活作风各个方面。
三是对办事员、会计、出纳、保管员、材料员等重要岗位工作人员,要定期组织学习廉洁自律条例和矿有关规定,以增强廉洁自律意识,真正接受职工群众的监督。要杜绝在职工身上加分、带钱、公款大吃大喝等不良现象的发生,发现有侵害职工利益的一定严肃追究,绝不手软。
五、保持优良作风,促进干群和谐
一是树立优良的作风,郎密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风。其次是以坚强党性保证优良作风,着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的问题。
二是建立党性定期分析制度,把党性分析作为民主生活会的主要内容,把作风状况作为党性分析重点内容,把作风建设情况纳人党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部重要依据。
三是开展广大职工参与的以廉洁自律为主体的各项活动。经常组织职工开展“以廉洁自律为荣”为主题的演讲比赛,弘扬廉洁正气,营造浓厚氛围。并在基层区队开展“队兴我荣、队衰我耻”的专题大讨论活动,增强廉洁自律意识,促进干群和谐。
四是每月开展由队党员干部、班组长、职工代表共同参加的三项讲评会,队干部对各班组一月来在完成任务、工作标准、思想道德等方面进行讲评,并当场打分予以公布,与年底的五好班组评比直接挂钩。班组长、职工代表就队干部在一月内的遵纪守法、办事原则、工作业绩、联系群众四个方面进行讲评,并对干部当场打分予以公布。
基层党支部党风廉政建设是一个长期的过程,只有进一步解放思想,求真务实,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进,在创新中提高,逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,只有这样,才能实现企业的健康、可持续发展。