吉林省尚园果蔬专业合作社发展中存在的问题及对策研究

许少燕 房心玉 屈健宇 董孟亚

摘 要 在对尚园果蔬专业合作社实地调查的基础上，了解合作社的发展现状，分析了尚园合作社在发展过程中存在的制约因素与面临的问题，并相应地提出了推进合作社进一步发展的几点对策。

关键词 农民专业合作社；采摘园；吉林省

中图分类号：F326.13；F321.42 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.071

1 尚园合作社的运营状况

尚园果蔬种植专业合作社成立于2016年2月，坐落于吉林省长春市农安县，中心示范基地占地面积约6.7 hm2，有30个大棚，4个温室，主要种植草莓、西瓜、香瓜、黄瓜和西红柿等果蔬，坚持以诚信为本的原则，发展无公害果蔬采摘和绿色有机农产品。合作社注册资金为270万元，由7位股东合资建立。

尚园合作社种植绿色有机果蔬，不使用催熟剂、膨大剂、甜蜜素等化学农药，只使用牛粪等有机生物肥来栽培。合作社没有注册绿色有机农产品的国家认证，从销售渠道来看，大部分以采摘园为主，其他少部分草莓等水果供应给一家长期合作的超市。采摘园的顾客主要是由亲人朋友介绍，合作社并没有利用特定媒体或网路进行宣传。合作社工作人员包括长期员工12人，临时员工11人，其中专业管理人员为5人。员工缺少定期学习现代化农业技术与经营管理培训的机会。

从资金状况来看，合作社面临资金周转困难的问题。尚园合作社主要依靠自有资金，融资渠道以金融机构贷款为主，以温室大棚作抵押，但银行贷款利息较高，借款期限只有1年，还款周期短并且需要托关系送礼才能获得贷款。资金约束与外部贷款难已成为当前尚园合作社面临的最大困难。

2 尚园合作社发展中存在的问题及其原因

2.1 融资问题

尚园合作社当前处于起步阶段，经济基础较为薄弱，融资问题得不到实质性解决，将制约合作社进一步发展。合作社融资按融资渠道分为内部融资和外部融资。合作社大多数依靠内部筹资，由于尚园合作社没有农户，只由7位股东出资，资金来源主要以股东出资为主，内部融资渠道受限。外部融资主要以银行贷款为主，融资渠道单一，银行贷款难度大，虽然有国家优惠政策，但农业贷款利息仍较高，而且贷款的本金和利息要在次年全部还上，还款周期短，还款压力大。

现今大多数农村金融机构是风险管理模式，由于农民专业合作社收益不稳定，经营风险较大，财务管理不够规范，相对来说项目投资规模大，资金收回周期较长，很难满足银行的审核条件。所以农村金融机构不愿意给农民专业合作社提供贷款，即便贷款也会提高贷款利息，缩短还款周期，提高对抵押物的要求，需要通过提供担保人等方式来规避风险，从而导致农民专业合作社出现了贷款难的问题出现[1]。

2.2 缺乏专业性人才

合作社缺乏掌握现代农业技术的专业员工。据了解，大多数员工都是靠以往的经验积累进行种植，农技素质不高，在培育新作物时却不了解科学的种植方法。同时，合作社的领导缺乏专业管理经验和现代管理知识，且尚园合作社现处于“生产—销售”模式，要想提高经济运行效率、进一步扩大规模，需要专业的经营管理人才。

2.3 政府扶持问题

目前，尚园合作社的资产总额不高，并且融资贷款能力不强，国家财政资金补贴方面对合作社的扶持力度还不够，并不能有效缓解合作社的资金问题。据了解，本来合作社的国家扶持资金能有100多万，但最终到合作社手中的只有39万，从而说明财政补贴在落实上存在缺陷。

2.4 观光采摘园广告宣传力度不到位

合作社主动向市场宣传的意识较弱。据了解，采摘园的大部分顾客是通过亲人或朋友介绍过来的，合作社并没有有效地利用特定的媒体进行广告宣传，从而会影响合作社的销售状况和进一步扩大销售规模。

2.5 观光采摘园项目单调，产品缺乏特色

采摘园采摘产品主要有草莓、香瓜等，果品品种少，缺乏特色，并且观光休闲活动内容单一，缺乏相关的辅助性服务，只停留在采摘果实上。游客采摘之后，称重计算费用，采摘活动就算结束，游客的休闲体验不充分，很难吸引更多的消费者。小规模的观光采摘园内只进行采摘活动，没有其他观光休闲项目，导致游客的平均逗留时间和消费额都难以提高，从而会影响采摘园在市场的整体竞争力[2]。

2.6 觀光采摘园基础和服务设施不完善

采摘园的规模较小，环境状况较差，基础设施建设相对薄弱，在游览步道、观赏休憩、卫生、环境保护等方面的设施不太完善。具体来说，在采摘园内缺少能供游客休息的场所，从而可能会给游客的观光带来不便，并且缺少垃圾箱或环保指示牌等，从而会出现游客乱扔垃圾造成周边环境污染的现象。

3 尚园合作社发展的对策

3.1 拓宽融资渠道

合作社融资渠道单一，在很大程度上依赖于银行贷款。针对此问题，合作社可以尝试引入民间资本投资或入股等方式，多与一些企业和农民合作社进行沟通，在民间获得资金支持。

3.2 加强合作社的自身建设

合作社要完善财务管理，建立健全合作社的信用管理机制，加强信用建设，以便为合作社银行贷款或对外融资提供重要保障。同时，合作社还要加强经营管理，实现农产品标准化、优质化生产，加强农产品质量把关，从而不断提高产品的市场竞争力。

3.3 加强与农村金融机构的沟通与联系

合作社要及时了解农村金融机构的政策信息，在与金融机构的往来中积累信用。同时，合作社要积极参与银行信用评估，对于信用等级评定较高的合作社，银行可以提供降低贷款门槛或减少贷款利息等政策优惠[3]。

3.4 积极提高自身文化素质，加强人才培养

合作社的领导人及员工应该定期的参加农业培训或讲座。领导者应积极地吸取其他合作社的经验和先进的管理方法，员工要学习科学的农业技术，提高专业知识水平和自身素质，并提升服务质量，从而促进合作社进一步科学发展。

3.5 培育绿色有机农产品品牌

合作社要主动申请注册绿色有机农产品的国家认证，并且对农产品的质量进行严格把关和监控，打造高质量的绿色有机农产品品牌，争取合作社品牌化建设，提高尚园合作社农产品的品牌知名度和合作社的竞争力。

3.6 丰富观光采摘园活动，打造特色项目

合作社可以根據市场需求种植特色果蔬，增加园内的产品品种，并开发多种参与式活动项目，如制作果酱，水果罐头、天然果汁等新鲜有趣的活动来吸引游客，打造与其他采摘园不同的特色。打造特色项目不仅能够给游客留下美好的回忆，增加娱乐体验，又能延伸观光采摘园的产业链，延长游客在采摘园的逗留时间，从而能够增加采摘园的收入[4]。

3.7 完善采摘园基础和服务设施建设

合作社要在采摘园的内部建立能让游客休息和游憩的服务设施，比如长型座椅、凉亭、饮水设施等，既能方便游客休息，又可以让游客观赏园内的乡村景色。合作社还要加强环境保护工作，如建立环保指示牌、增加垃圾箱、对游客进行环保教育等，从而营造干净、舒适的观光环境。

3.8 加大广告宣传力度

合作社可以积极利用各种网络媒体进行营销推广。例如，通过运用微信公众号，可在公众号加载游客们的旅行照片，并开展“采摘日”“转发积攒有奖品”“扫二维码有红包”等形式的促销活动，也可以利用报纸、电视等途径加大宣传力度，以此提高采摘园的知名度，吸引更多的游客访问采摘园。

3.9 加大农业扶持力度，加大监管力度

政府要增加财政扶持资金的投入量，国家财政补贴主要集中于财政直接补助，应加大农技培训、合作社经营管理培训、帮助合作社引入科学化新技术等方面的投入。同时，政府要加大监管力度，要在网上公开财政补贴金额，提高信息透明度，做好各级有关部门之间的制衡与监督管理工作，做到财政资金的及时拨付和落实，并严格追究违法人员的法律责任，进行法律制裁，确保专项补助资金能真正落实到合作社的手中[5]。

3.10 金融机构要加强合作社支持

目前，合作社面临着金融支持不健全、不合理的问题。农业银行等金融机构要按照国家的相关政策充分发挥支农职责，增加合作社的贷款机会，合理改善贷款条件，提高贷款力度，满足合作社的融资需求，为合作社提供高效的金融服务。

3.11 参加农业保险，提高合作社的抗风险能力

由于农业自身的特殊性，农业投资周期长，风险较高，盈利能力较弱，且气候、自然灾害等不确定因素会影响合作社的收入。合作社要参加农业保险，建立健全风险防范机制，注重提升抵御风险能力。

4 结语

合作社要清楚地认识到自身面临的问题，并认真分析，从而不断完善管理机制和标准化生产，提高市场竞争力。目前，尚园果蔬种植合作社处于成立初期，各方面的发展均不完善。从融资方面来说，融资难、资金约束是尚园合作社面临的重要难题，也是许多农民合作社遇到的普遍性问题。解决融资难题需要国家财政与金融机构加大对农民合作社的支持力度。同时，农民合作社要注重提升自身的融资能力，加强财务管理和信用体系建设，延伸农产品的产业链，并合理结合内部与外部融资方式，拓宽融资渠道，从而不断提高合作社的盈利能力。采摘园的发展不仅需要继续完善基础设施和服务设施，还要注重提升员工的服务水平，加大对外宣传，才能有效提高采摘园的知名度。此外，合作社还要注重拓宽经营思路，开发特色活动项目，努力探索“果蔬采摘+教育体验”为一体的休闲观光采摘园。

参考文献：

[1] 郭媛媛，童礼，李继志，等.农民专业合作社的融资问题分析——以湖南省60家农民专业合作社为例[J].安徽农业科技，2015（21）：368-369，378.

[2] 王晶莹，徐璞珍.体验营销视角下的采摘篱园的价值创造——以北京郊区“农家乐”采摘园为例[J].电子商务，2010（9）：27-29.

[3] 史宝成，赵凯.影响农民专业合作社融资的因素分析——基于陕西关中地区的调查[J].江苏农业科学，2013（2）：403-407.

[4] 黄凯，卢书云.观光采摘园经营存在的问题及发展对策探讨——以北京昌平十三陵地区为例[J].北京农学院学报，2013（4）：64-66，80.

[5] 刘丽琼，李视友.农民专业合作社资金短缺问题与破解途径——以青岛即墨市为例[J].农业科技管理，2014（3）：65-67.

（责任编辑：赵中正）