赫山区农业现代化发展水平评价

唐艳萍

摘 要 农业现代化的内涵一直在随着时代的变化而丰富，其发展水平评价研究也一直随着内涵的变化而变化。基于此，在以往学者研究的基础上，构建二级指标体系，建立评价模型，从农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平以及农业可持续发展水平4个维度来评价赫山区农业现代化综合水平，并以此为赫山区农业现代化快速稳步发展提供建议。研究结果表明：赫山区农业现代化水平处于稳步上升趋势，2014年赫山区农业现代化综合水平从初步发展阶段进入基本实现阶段；在4个维度指标中，农业可持续发展水平发展速度最快，农业产出水平发展速度最慢。

关键词 农业现代化；多指标评价体系；赫山区

中图分类号：S-0 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.053

1 研究背景

农业现代化是现代化的重要表现形式之一，也一直是学术界研究的热门话题。由于农业现代化建设在不同时期有不同的建设重点，农业现代化的内涵也一直是一个动态的变化过程。许多学者从农业经济发展的历史角度，论述农业现代化是一个渐进的过程，它是工业化、育种技术、运输和通讯技术进步的结果，并伴随农场规模的扩大，以及国际农业系统的两极分化。

相对于动态的农业现代化的内涵，關于农业现代化发展水平的评价研究也因此变化。髙芸等在我国农业现代化发展水平评价研究综述中归纳总结了农业现代化发展的评价方法，主要有多指标综合测度法、模型法、重点参数比较法、利用人工神经网络的SOFM方法和空间数据探索分析方法等，其中应用最为广泛的是多指标综合测度法和模型法[1]。学术界关于农业现代化发展水平评价的研究大多是采用多指标综合测度法，但在不同发展时期每个人建立的指标体系会根据农业现代化的内涵有所不同。比如，辛岭等在我国县域农业现代化发展水平研究中采用层次分析法构建目标层、准则层、指标层3个层次的指标，并建立了多指标综合评价体系，准则层从农业发展水平、农村城镇化水平、政府支持保护水平和农业可持续发展水平4个角度来反映农业现代化水平[2]。林正雨等在四川省农业现代化发展水平研究中采用建立准则指标和个体指标的方法来建立4个准则指标和12个个体指标的评价体系，准则指标从农业投入水平、农业产出水平、农村社会水平、农业可持续水平4个方面来反映农业现代化水平[3]。龙冬平等在中国农业现代化发展水平空间分异及类型中采用二级指标法构建了农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农业可持续发展水平4个一级指标和34个二级指标来评价农业现代化发展水平[4]。各类指标体系基于对农业现代化内涵的不同理解，但指标体系建立都遵循了系统性、综合性、重点性、代表性、数据可获得性和可比性的原则。

2 数据来源及评价方法

2.1 数据来源及处理方法

以赫山区为研究对象，研究数据主要来源于赫山区统计年鉴（2011—2016年）和统计公报（2010—2015年）。为消除不同量纲数据对综合评价的影响，采用极值标准化方法对数据进行标准化处理。

2.2 评价指标体系

基于农业现代化发展在新时期的新内涵，参考已有农业现代化发展水平评价的研究成果，采用多指标综合测度法和模型法，从农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农业可持续发展水平等4个维度，构建赫山区农业现代化发展水平综合评价指标体系（表1）。

2.3 指标权重与评价模型

采用多指标综合评价法计算各指标的权重，将按此方法计算的指标权重作为农业现代化发展水平综合评价指标体系中各指标的权重（表1）。多指标综合评价法的优点是能够对评价对象进行客观、公正、合理的全面评价，具有较好的科学性与可行性[5]。计算过程如下。

1）利用标准化后变量值计算各指标均值和均方差值δ（Cki）。

2）利用各指标的均方差值与均方差之和的比计算各二级指标权重系数W（Cki）。

3）计算4个一级指标权重系数W（Ck）。

4）计算4个一级指标的水平Dk。

5）农业现代化综合水平。

上述式中，Cki表示第k个一级指标中第i个指标值，k代表一级指标的个数，n代表第k个一级指标中二级指标个数，m代表年度数。

参考国内外农业现代化发展阶段划分标准，根据以往学者的研究，并综合我国农业发展现状，对中国农业化发展阶段进行划分，基本可分为4个阶段，即起步发展阶段（D≤0.50），初步实现阶段（0.500.90）。基于此，将分别从维度特征和总体趋势来评估赫山区农业现代化发展水平。

3 赫山区农业现代化发展水平评价

3.1 整体评价

根据计算，得出了赫山区2010—2015年农业现代化综合水平指数（表2）。从计算结果来看，赫山区农业现代化发展水平基本呈上升趋势，并在2010年开始到2012年，从起步发展阶段进入初步实现阶段，农业现代化综合水平从0.306上升到0.586，增幅达91.5%。在2014年从初步实现阶段进入基本实现阶段，农业现代化农业现代化综合水平从2013年的0.544上升到0.752，增幅达38.2%，但是却在2015年跌至0.638，回到初步实现阶段（图1）。从发展速度来看，2010—2015年，赫山区农业现代化水平从0.306增加至0.638，增幅108.5%，年均增长18.1%。此外，赫山区农业现代化建设水平之所以能在2014年快速进入基本实现阶段，得益于赫山区2014年农业投入水平和产出水平的提高，这两方面水平的提高又具体体现在耕地有效灌溉率、农业机械化水平以及单位耕地面积粮食产量的提高。这说明，赫山区在农业现代化建设的过程中加大了农业科技投入和资金投入，加快了赫山区现代农业建设的步伐。

3.2 分维度特征

3.2.1 农业投入水平

农业投入水平是指在农业方面投入土地、资金、动力、科技以及劳动力等农业生产资源的投入程度。建立的评价指标体系从人均农业固定资产投资、耕地有效灌溉率、农业机械化水平、人均财政支农力度4个代表指标来评价农业投入水平。赫山区农业投入水平自2010—2014年一直呈现上升趋势（图2），平均水平为0.580，在2014年達到峰值，农业投入水平达到0.845，直至2015年有所回落，跌至0.483（表2）。从2010—2015年，赫山区农业投入水平从0.262增加至0.483，增幅84.4%，年均增长14.1%，总体来说，年均增长速度稳健。从表2可以看出，2015年耕地有效灌溉率和农业机械化水平下降比较大，其中耕地有效灌溉率和农业机械化水平下降，主要是由于耕地总面积增加而有效灌溉面积和农业机械总动力却没有跟上增加的步伐。

3.2.2 农业产出水平

农业产出水平主要是指农业在发展过程中在一定时期内所产生的单位价值，包括生产总值、粮食产量等方面内容。农业产出水平用农业劳动生产率、单位耕地面积粮食产量以及农林牧渔业产值状况3个二级指标来架构。从2010—2015年，赫山区农业产出水平从0.519增加至0.576，增幅11.0%，年均增长1.8%，增长速度缓慢（图2）。据表2，赫山区2010年至2015年的农业产出水平一直不太稳定，平均水平为0.535，在2014年达到峰值，2011年和2013年产出水平偏低。2014年赫山区农业产出水平达到0.803，高于近五年水平，主要得益于劳动生产率和单位耕地面积粮食产量的提高，2013年农业产出水平创历史新低，农业产出水平只达到0.211，主要是农林牧渔产值状况欠佳。

3.2.3 农村社会发展水平

农村社会发展水平主要是综合农民的生活水平、农业专业化水平、农村基础设施水平等多方面的水平来反映当前农村社会的发展程度。由于数据的可得性有限，本文选取了城镇化率和农民收入水平两个指标来反映农村社会发展水平。赫山区2010-2013年农村社会发展水平一直处于上升趋势，到2013年达到峰值，农村社会发展水平达到0.789，到2014年下降至0.430，2015年回升至0.799（图2）。从2010—2015年，赫山区农村社会发展水平从0.353增加至0.766，平均水平为0.566，增幅117.0%，年均增长19.5%，发展速度较快。2013年，赫山区农村社会发展水平的提高在于当年的城镇化水平高，而2014年农村社会发展水平下降则是因为当年的城镇化水平相较于其他几年较低。由此可见，加快城镇化建设对于提高农村社会发展水平具有重要的意义。

3.2.4 农业可持续发展水平

农业可持续发展水平主要是指在农业发展过程中所造成的环境影响，是否有利于农业的可持续发展以及农业发展过程中是否采用绿色可持续的发展方式。通过构建土地整理面积、农业生产节水灌溉率以及森林覆盖率3个指标来反映赫山区的农业可持续发展水平。从图2可以看出，赫山区农业可持续发展水平近6年来一直处于稳步上升的趋势，这说明赫山区在进行农业现代化建设过程中越来越把农业可持续发展放在重要位置。从2010—2015年，赫山区农业可持续发展水平从0.117增加至0.827，增幅615.4%，年均增长速度102.6%，增长飞快（图2）。从表2可以看到，赫山区农业可持续发展水平在2015年达到0.837，从2010年到2015年，无论是森林覆盖率，还是节水灌溉率一直是处于不断提高的状态。这充分说明，赫山区在进行农业现代化建设的过程中对农业可持续发展的投入，并且取得了巨大的效益。

4 结论与建议

4.1 结论

2010—2015年，赫山区农业现代化建设取得了很大的进展，农业现代化综合水平一直处于上升趋势，2012年由起步发展阶段进入初步实现阶段，2014年由初步实现阶段进入基本实现阶段，但是在2015年综合指数有所下降回到初步实现阶段。农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平以及农业可持续发展水平等4个维度指标也都有提高，其中农业可持续发展水平增长最多、最快，农业产出水平增长最少、最慢。在各二级指标中，耕地有效灌溉率和农业机械化水平对赫山区农业投入水平影响较大，劳动生产率和农林牧渔产值状况影响了赫山区农业产出水平的发展，城镇化率成为影响赫山区农村社会发展水平的重要因子。

4.2 提高农业现代化发展水平的建议

4.2.1 加强农业基础设施建设

赫山区应加大农业基础设施建设投入，提高机械收获水平，并推进农机深耕深松作业，增加粮食产量。同时，赫山区应积极发展畜牧业和渔业机械化，提升设施农业、病虫防治装备水平，发展农用航空。

4.2.2 加大农业科技投入

赫山区应加强农业科技攻关和成果转化，大力申请农业科技项目，加强与农科所、林科所等部门科技合作，并加强农业科技成果示范推广基地建设，加快建设赫山区现代农业示范园。同时，赫山区应积极推进农业科技创新平台建设，加强农技推广中心建设，建立赫山区农业科技研究中心。

4.2.3 加快农业产业化建设

赫山区应构建农业产业化体系，要推进赫山区优势产业发展，开展特色农产品标准化生产示范，培育特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇，并统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，加快完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。同时，赫山区应打造农产品营销公共服务平台（护农商城），推广农社、农企等形式的产销对接，支持城市社区设立鲜活农产品直销网点，推进商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务。此外，赫山区应推动科技、人文等元素融入农业，稳步发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展工厂化、立体化等高科技农业，积极发展定制农业、会展农业等新型业态。

4.2.4 深化农业农村改革

赫山区应发挥现代农业示范区引领作用，率先实现基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化，并推动农村改革试验区先行先试，率先突破制约农业现代化发展的体制机制障碍。同时，赫山区应推进农业可持续发展试验示范区建设，探索农业资源高效利用、生态修复保护、突出问题治理、循环农业发展等模式。

参考文献：

[1] 髙芸，蒋和平.我国农业现代化发展水平评价研究综述[J].农业现代化研究，2016，37（3）：409-415.

[2] 辛岭，王济民.我国县域农业现代化发展水平评价——基于全国1980个县的实证分析[J].农业现代化研究，2014，35（6）：673-678.

[3] 林正雨，李晓，何鹏.四川省农业现代化发展水平综合评价[J].农业现代化研究，2014，35（1）：15-19.

[4] 龙冬平，李同昇，苗园园，等.中国农业现代化发展水平空间分异及类型[J].地理学报，2014，69（2）：213-226.

[5] 辛岭，蒋和平.我国农业现代化发展水平评价指标体系的构建和测算[J].农业现代化研究，2010，31（6）：646-650.

（责任编辑：赵中正）