吉林省体育产业发展的SWOT分析

范美艳 杨明泽 许春利 赵斯文 陆瑾瑾

(吉林体育学院,吉林 长春 130022

1 前言

习近平总书记在全国卫生与健康大会上表示：“没有全民健康，就没有全面小康社会”，体育事业的发展是建设健康中国、美丽中国的重要组成部分，在提高人民群众健康水平，促进人全面素质发展，丰富人类精神文化世界等方面都起着关键的作用[1]。伴随着2008北京奥运会、2010广州亚运会等国际性综合赛事的成功举办，点燃了全民健身的热情，为“互联网+”时代下体育产业发展奠定深厚群众基础。自2007年至2015年，体育产业增加量在7年的复合增长率高达21.3%[2]，2013年体育产业增加值总体规模突破3000亿元，较2007年同期增长值2000亿元。此外，体育产业在第三产业中的地位越来越重要，面对如此发展态势，2014年10月国务院发布意见提出2025年实现体育产业总产值突破5万亿大关，成为推动体育经济产业持续发展的重要举措，体育产业蕴含的巨大潜力为体育产业行业链发展提供无限商机。《体育发展“十三五”规划》的发布，为体育产业整合大数据发展提供了有利因素，推动体育健身、场馆等多个细分领域行业链进行跨界融资。“互联网+体育”处于产业起步阶段，随着互联网技术的发展、大数据时代的到来，体育产业必定会顺应时代发展的潮流，衍生出多种服务类体育产业链。

2 吉林省体育产业发展的因素分析

2.1 吉林省体育产业发展的优势分析

2.1.1 吉林省财政、体育部门通过实施产业政策扶植和支持体育产业发展

在《吉林省第三产业“十五”规划》中，吉林省政府把第三产业的发展方针确定为“高效益、广就业、可持续”。近年来，吉林省有关部门也相继出台了促进体育产业发展的财政政策。并且按国家规定，吉林省发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》。意见明确提出，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、具有吉林特色的体育产业体系，产业基础基本形成[3]，重点扶持5-10家龙头企业，产业环境更加优化，体育产品和服务更加丰富，不同门类和档次的消费需求得到满足，经常参加体育锻炼的人数达到1000万人，人均体育场地面积达到2平方米以上，全省体育产业总规模达到1000亿元，成为推动吉林省经济社会发展的重要力量。

2.1.2 吉林省竞技体育的发展优势

吉林省素有体育大省之称，省内体育事业开展良好，包括在各高校之中，都分别组建了符合自身实际条件的体育优势项目，“十五”期间，吉林省选手共获得世界冠军52个。其中5人7次创造7项世界纪录，在第十届全国运动会上共获得10枚金牌。吉林省曾经走出了陈露、孙军、王皓等世界冠军，还培养出付宝荣、唐春玲等优秀运动员，竞技成绩是对吉林省运动员培养模式的肯定。同时，在体育产业管理的应用型专门人才培养方面也处于全国领先地位，北京体育大学管理学院与吉林省体育局于2005年合作开办了经纪人培训班，为专业体育人才培养开创了新的教育模式。

2.1.3 吉林省拥有丰富的冰雪资源与完善的体育设施

体育旅游的发展离不开丰富的旅游资源和发达的旅游业支撑，吉林省占有这样的绝对优势。吉林省地处北半球的中纬度地带，四季交替分明，冬季积雪期长、雪质好、温度适宜[4]，为冰雪运动提供了良好的自然环境。吉林省是中国滑雪运动的主要基地，我国的第一支滑雪队、第一届全国滑雪运动会就诞生在吉林省。滑雪活动有着深厚的群众基础，先后承办了数十次全国冬季滑雪竞赛活动，2007年成功举办了第六届亚冬会。吉林省现具有22座一定规模的滑雪场，其中吉林北大湖滑雪场是国内距离城市最近、条件一流、设施完备的滑雪场，兼备比赛和娱乐的功用。旅游业的发展要靠经济发展的支撑，国家又实施了东北老工业基地振兴战略，有长春一汽、吉林化工、通化医药等优势产业。铁路、公路、民航交通发达，为吉林经济的发展提供了保证，直接推动了吉林省旅游业的快速发展。

2.1.4 吉林省体育消费市场广阔发展空间大

体育消费动机是在需要的指导下产生的，受消费观念影响和制约，并且指导着消费行为。在研究居民体育消费动机问题上设立“激发您体育消费的动机”这一问题，重点调查消费者产生动机的明确性。调查结果显示:大多数消费者动机正确:有67.64%的人选择改善体质、增进健康占第一位;49.86%的人认为丰富业余文化生活为二位;36.53%的人把满足个人爱好确定为第三位。其他题项分别为:塑造健美身材(36.12%)、结交朋友、改善人际关系(33.88%)、改善不良情绪(25.89%)、全面发展(18.36%)、培养顽强的意志品质(15.65%)和消磨时间(11.47%)。可见吉林省大多数城市居民的体育消费动机较为明确，体育消费意识逐渐增强，并有待于形成体育消费观念，实施更多的体育消费行为。但也有27.21%的被调查者选择追求时尚，说明还是有一部分消费者态度是需要改进和转变的。在分析消费者产生体育消费动机的调查中，问卷还提及消费者受朋友、同事的影响是否会产生体育消费的动机:59.42%的人会受到影响；25.72%的人则不会受影响而产生消费动机;36.07%的人不一定产生消费动机。在问及广告媒体是否会影响到体育消费动机时:30.24%的人认为广告媒体对参加体育消费影响很大；23.69%的人则认为影响不是很大;34.11%的人则不能确定。对于价格是否会影响体育消费的情况是:34.38%的人认为价格对体育消费的影响很大;35.47%的人则认为比较大;28.46%的人认为影响不大;1.69%的人不能确定。由此看来吉林省城市居民的体育消费动机的产生会受到各种因素的制约，其中受外周因素的影响比较大。

从调查问题中我们可以看出吉林省城市居民的体育消费动机还是十分健康向上的，这也是吉林省体育消费有好前景的充分保证。从吉林省城市居民的体育消费观念来看，多数城市居民体育消费观念比较积极，体育消费的动机较为明确，具有较好的体育消费态度，健康第一的概念已经被人们所认可。吉林省城市居民的体育消费水平较低，实物性体育消费高于精神性体育消费，且消费形式比较单一，不同地区的人群体育消费形式存在一定的差异，与地区经济发展水平、 人们的收入状况和消费观念有关。

2.2 吉林省体育产业发展的劣势分析

2.2.1 吉林省体育产业区域发展不平衡

从全省整体体育产业规模来看，总体水平普遍比较低。但是相对富裕地区的体育消费能力较强，而且具有交通便利、基础设施完备、产业发展基础好、经济投入能力大等区位优势。中部经济地带体育产业发展呈现上升趋势。长春、吉林等经济相对发达地区成为优先发展地区，全省体育产业呈现区域发展不平衡的态势。区域差异还反过来抑制地区的投资需求和经济潜力。

2.2.2 体育无形资产开发程度不足

吉林体育无形资产的主要内容有：体育竞赛活动举办权和经营权；体育场馆、设备的租贷权，土地使用权；体育知识产权；体育组织、团队和名人的声誉、广告及其代理权[5]。由于吉林省体育产业经营理念的落后，体育产业领域中体育无形资产所占的比重不高和规模过小的状况严重制约了体育产业的发展和壮大。从目前现状来看，体育无形资产的专利权、专有技术秘密所占收益比例不高，而体育版权、特许经营权、标志权所占收益比例高。这表明了吉林省体育无形资产的经营和开发的重点还处在较低的层次，体育无形资产的经营渠道过于单一，只注重有形资产的开发利用，忽视体育无形资产的开发。

2.2.3 冰雪体育和体育用品制造业无法形成产业集群

体育用品制造业是指进行体育装备、服装、仪器设备等物品生产的企业[6]。从发展层次来看，吉林省尚处于体育产业化的初期阶段，计划经济体制的非理性决策调控体育产业一定程度上加剧了产业结构不合理状况。拉动内需和增加就业数量有限，乘数效应不明显，无法对于全省整体经济状况产生广泛的产业关联和波及效果。体育制造业企业大部分存在创新少、标准化和规模化程度低，具有竞争关系的企业和相关组织只存在单纯的区域集中性。

2.2.4 吉林省体育馆对社会开放程度不高

根据对吉林省16所高校进行的调查统计，共拥有901片体育场地，其中室内综合体育馆21座，室内体育场地388片(块)，室外体育场地513片(块)，基本上能满足教学和训练的需要[7]。在满足学校正常体育工作的基础上，大部分高校采用了有偿服务的方式对社会开放，为缓解社会体育场馆短缺的矛盾。通过调查发现，吉林省高校地理位置较好的场馆开放程度明显优于位置偏远场馆。吉林省高校体育场馆大部分没有配套服务设施，只有少量高校配备了饮料店、体育用品店等设施，且规模小，服务内容少。绝大部分是没有制定详细、完备的管理规定，对外开放时，也只是对收费标准制定了一些明确具体的规定。总体上看，吉林省高校体育场馆资源开发利用的水平和效益，还有待于提升。

2.3 吉林省体育产业发展的机会分析

2.3.1 吉林省体育旅游给体育产业发展带来契机

旅游业被视为21世纪的朝阳产业，具有广阔的发展空间。尤其是20世纪80年代以后，体育旅游、休闲旅游成为旅游业的新亮点。体育旅游集健身、娱乐、探险、观赏、竞技、丰富精神文化生活、陶冶情操等于一体，表现出极大的新颖性，从而受到人们的广泛关注与喜爱。作为旅游业的一个新型分支，吉林省民族传统体育旅游正在受到人们的关注。龙舟运动作为民族传统的体育项目它源于中华民族对龙这一图腾的崇拜和对屈原的纪念，其意义已不仅仅局限在娱乐和竞技上，而成为一种富有民族精神性的社会文化活动[8]。它深厚的文化积淀，能够调动和激发其体育中的无形资产要素，产生一定的经济和社会价值。随着现代经济的发展，逐渐进入信息化时代，传统的营销方式逐步落后，体育以其独特的感染性、聚焦性和身心共鸣性，吸引了众多企业投资者的目光，从而带动了体育旅游市场的开发。

2.3.2 吉林省的体育消费群体与市场潜力具有可挖掘性和突破空间

吉林省体育消费市场前景广阔，潜力巨大。推动体育产业化还需要加强全民健身活动意识，进一步挖掘深层次的市场需求。尤其是冰雪体育产业，应该全面提高对外开放水平，有效地利用国内和国外两种资源，实行开拓国际市场与开发国内市场相结合。各层次的消费者有不同的体育产品和服务的要求，对品牌的追求和对具体商品的效用也不同。精准定位市场，细分目标消费者，及早发现体育消费市场中潜在的投资机会，把市场需求变成体育产业的发展动力。近年来，吉林市体育彩票管理中心始终坚持“以发展为主题，以发行宗旨为动力，以市场为导向，以技术为依托，以管理为基础，以宣传为驱动”的可持续性发展理念，实现了体育彩票“安全运行、健康发展”。

2.3.3 政府工作小组进行行业管理

潜在的整合机会将为未来的产业增长提供机遇。冰雪体育产业成为吉林省的新国民经济增长点，但是缺乏长期设想和总体发展规划，一些市县存在盲目做大，产品同质化严重的现象，造成自然资源浪费。吉林省大小雪场数十家，由于国家缺乏统一的滑雪产业等级评定标准，造成各雪场的等级、功能、档次杂乱不清。吉林省政府冰雪产业发展领导小组成立以后，将出台新的环保标准，制定滑雪场等级评价体系。整合行业资源，避免低水平下的重复建设。让规模经济成为产业可持续发展战略的关键，完善产业布局，扩大自主品牌的生存空间，形成市场规模优势和品牌优势。

2.4 吉林省体育产业发展的威胁分析

全省销售的体育用品80%来自上海、广东、福建等南方地区，本土产品市场占有率低。目前国内学者认为在中国体育经济发展路径选择上，应坚持以长江三角洲、珠江三角洲和京津地区为先导，忽略了东北地区体育资源，阻碍了体育产业向产业链高增值层次升级；我国体育产业尚未形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系，国内职业体育竞技又存在严重的地方保护主义和排外壁垒。特别是职业体育竞赛方面，在国内某些比赛中，地方利益主导的黑哨、打假球不断被曝光，社会公信力下降。观众数量萎缩，以市场因素来决定的俱乐部经营绩效不佳，各种收入急剧减少，产业资本陆续退出。地方保护主义和“假、恶、丑”的比赛现象在市场走向体育、体育走向市场的过程中带来了强烈的负面影响；吉林省体育产业化程度、盈利水平和消费市场规模与发达国家平均水平相差甚远，入世后的国际体育资本竞争压力也将逐步增大。国外体育资本和体育文化大规模进入我国，一方面利用我国低廉的劳动力成本，把体育用品制造中的加工业务转移到国内，花费极少的成本，攫取高额利润和丰厚的无形资产，扭曲制造业的产业结构。另一方面，NBA、英超、F1等强势西方体育文化通过世界经济的全球一体化不断冲击国内职业体育竞技市场，地区传统体育文化的发展受到压制，造成文化萎缩。

3 吉林省体育产业发展的政策建议

3.1 跨界整合产业资源

对于吉林省而言，确立吉林省体育产业的整体规划，实施产业扶植政策。运用产业政策调整产业结构，以体育本体产业为产业主导力量，引导和帮助相关产业和外延产业发展，体育部门与金融、税务、财政部门相互协调。采取有限政府主导型战略模式，完善“政府调节间接化，企业经营自主化”的宏观管理机制。

3.2 创新技术研发

目前的当务之急是建立吉林省体育产业统计指标体系，明确统计范围。完善和细分体育产业的部门分类，及时更新产业统计资料。通过中观指标，量化产业的总体规模和结构特征，在此基础上对吉林省的体育产业发展规律进行进一步测算和研究。微观指标有利于考察经营主体和最终产品的运行状况，还要加强与国际间体育产业的借鉴和交流。

3.3 实施多种服务体系

组建和充实本土的体育人才队伍，将体育产业人才纳入吉林省教育工程。一方面广泛吸纳各个领域的专门人才，另一方面培养一批通晓体育、财会、经济、管理、法律的复合型人才。以市场需求为导向，大力拓展和开发吉林省体育消费市场。

3.4 发展战略格局策略

吉林省在进行体育产业布局时应该以体育产业的空间发展规律为基础。形成专门化的体育产业区域，并有与之相关联的生活配套服务部门和辅助性产业部门，以形成水平较高的地区体育产业结构系统。由于自然资源的有限性和不可再生性，必须注意防止资源的过度开发和对环境的过度破坏。

4 小结

在国家体育产业相关政策的导向下，各省体育产业的地位必然提升，有助于扩大体育产业的行业影响力，逐渐形成各自特色优势体育产业。通过对吉林省体育产业进行SWOT分析,有助于政府职能部门规范管理，加强社会监管，创造积极有利的条件，推动吉林省各项体育产业工作的开展，将有利于引导体育产业步入持续、快速、稳定的发展轨道，从而为吉林省经济注入新的活力。