浅谈秘书如何做好调研服务工作

文/国家自然科学基金委员会办公室 郝红全

调查研究是党的基本工作制度。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”秘书作为领导同志的参谋助手，协助领导同志安排好调查研究工作是秘书工作的重要内容。

一份高质量的调研方案可以让领导同志调研的成效实现最大化。秘书要根据调研的目的和侧重点，在与有关方面充分沟通的前提下，为领导同志提供调研方案建议。这其中的沟通协调工作往往有很多“讲究”。

首先，要准确把握调研的目的。调研有很多种，有的调研是为了了解总体情况，有的则是为了了解某项具体工作的进度。准确把握调研目的是开展具体协调工作的前提。第二，因事为制，制定好调研方案。调研方案的制定要以服务领导决策为导向。要根据调研目的，有的放矢地安排调研地点、汇报人；要根据需要安排不同范围的座谈会，倾听关键人的意见建议。第三，落实好调研中每个具体环节的接洽。要把整个调研过程在头脑中预演一遍，找出需要协调确认的每项安排。比如，要提前掌握好每个调研落脚点的调研时间、人员范围、汇报顺序等等，对于所调研单位和人员可能提出的重要建议和诉求要提前了解和准备。

不同的业务部门，调研工作的开展方式和特点千差万别。现以国家自然科学基金调研工作为例，谈一下秘书人员做好调研服务工作的要求。

国家自然科学基金是中央财政资助基础研究的重要渠道，承担着提高我国科技原始创新能力、培养高水平科研人才的重任。深入开展调查研究，及时根据科研一线实情和科学家意见建议调整资助政策，对做好科学基金资助工作具有重要现实意义。科学基金调研工作的特点可以用三个“走”来体现：

1.走前沿。资助我国科学家开展高水平科学研究是科学基金的中心工作。科学研究最前沿不断孕育着科学突破，及时发现可能产生科学突破的研究方向并给予资助，可以助力我国科学家在前沿领域取得高水平科研成果。

2.走薄弱。我国在很多学科领域，如环境科学、空间科学等，研究能力还比较薄弱，研究水平相对落后。“走薄弱”就是要掌握我国在薄弱学科、濒危学科方面的人才储备、人才培养和研究进展情况，从而制定合适的倾斜资助政策。

“走前沿”和“走薄弱”要求秘书工作人员提前了解不同学科领域发展现状、与国际先进水平存在的差距以及相关学科在国内各科研单位的发展情况等，找准某个学科的关键科研单位和重点研究人员，协调安排考察和座谈，使领导同志对我国在该领域研究的总体情况有更准确的把握，为制定学科发展战略和资助政策提供依据。

3.走偏远。偏远地区往往是科学研究的洼地。同时，严重的科研人才流失问题对当地的科研事业发展更是雪上加霜。只有及时深入地了解有关情况，才能对症下药，制定出合适的资助政策。

关于人才流失，地方政府和科研单位管理人员最清楚情况。秘书工作人员要主动出击，积极对接地方政府和科研管理人员，协调安排汇报和座谈，使领导详细了解有关情况。同时，调研工作还要走进一线科研人员，了解他们的诉求，及时有针对性地调整对偏远地区科研人员的资助政策，比如扩大相关专项基金的资助范围等等，从而稳定和壮大偏远地区研究队伍，推动当地科学研究繁荣发展。

“纸上得来终觉浅”，各项事业的发展离不开广泛充分的调研。秘书工作人员要周密思考、精心安排，不断总结经验，策划好并落细、落实每项调研步骤，尽可能使领导的调研工作最大限度地发挥作用，为领导决策提供充分依据。