“十三五”期间体育产业发展目标与实现路径研究——以绵阳市为例

王 健，吕 平

体育产业是现代服务业中的重要组成部分，为社会提供体育产品以及体育服务的经济活动的总和，作为朝阳产业之一，体育产业的发展水平、业务范围、创新能力，直接影响着社会整体体育质量和速度。2017年的绵阳市政府工作报告指出：把“落实全民健身战略”，与“推动学校体育、竞技体育、社会体育协调发展”、“培育壮大体育产业”，本文以绵阳市为例，对”十三五”期间的体育产业发展目标的确定和实现路径，做出宏观共性化和微观个性化的研究，以期探索体育产业在地方产业矩阵中的发展和实现模式，促进体育产业的健康发展。

1 “十三五”期间绵阳市体育产业化发展目标

根据绵阳市的政府工作报告及其体育产业发展实践，应该把体育产业发展的目标，融入到落实全民健身、发展三大球，以及推动学校、竞技与社会体育协调发展的基本策略和目标中。

1.1 普及建设群众健身设施

在城市化、城镇化与新农村建设的战略框架内，提高各类体育设施的服务覆盖率，结合绵阳的实践，其发展目标有两种形式：一是，建设城市中心体育馆，提高大型体育活动支持能力。可以以城市中心的体育场、体育馆建设为主，同时在满足城市的行政区划内，可以举办一些大型的如足球赛、篮球赛、排球赛与其他大型赛事等体育赛事，才能为打造体育强市、强省乃至强国做出地方性的贡献。二是，见缝插针，遍地开花，建设室外健身设施，提高群众体育服务能力。以公园、立交桥下、商场门口、小区空地、城镇公共用地、农村公共用地等，投入建设的各种公共健身设施等，以切实提高各种设施的服务覆盖面和人均覆盖率。

1.2 大力建设和开放学校体育场馆

结合现代学校维改工程与学校现代化建设的实践，以学校为体育产业发展的辐射源，并打造为体育产业发展的引擎。可实施目标有两种形式：一是，以学校体育专业教学去提高群众体育专业素养。通过调动和发挥学校专业体育教师队伍的专业教育教学内容和其他资源，从对学生的教育教学辐射向家长和学校周边的群众，使全社会都能以规范的技术、正确的技能，去开展自己兴趣项目的健身、娱乐与竞技体育活动等，切实提升全民的体育素养。二是，以学校体育专门场馆和设施去支持群众科学体育活动。通过学校专业体育场地和设施，在某种秩序和法律框架内向社会开放，让受众运用专业器材，开展专业、安全、问到的健身和体育娱乐活动。

1.3 鼓励和支持创办各类社会体育服务机构

在全面开放与全面深化改革的背景下，各类体育服务机构是体育产业的重要组成部分之一。作为体育产业发展的目标可以以两种形式发展：一是，体育活动组织服务机构。随着

现代体育产业内部分工的细化，如体育赛事组织机构、体育娱乐节目研发和组织机构、体育调研和学术研究机构等服务组织，也应市场的需要而被创生，提高各种活动组织的效率和质量。二是，体育产品营销服务机构。以器材营销、运动服装营销、体育节目营销、体育赛事欣赏营销与体育项目培训营销等为服务业务范畴，为竞技体育、社会体育与学校体育等发展，提供针对性、全面性与专业性的服务。

2 “十三五”期间绵阳高体育产业的实现路径

以全民健身为体育产业发展的起点，以全民健康和体育强国、强市作为体育产业发展的目标，是当前国家和地方一致的基本目标。

2.1 提升竞技体育产业

在现代体育尤其是现代竞技体育的驱动下，竞技体育产业发展的路径有三种：一是，竞技体育人才培训业。以公立的体育职业学校、省市的训练队为主，以社会性的培训机构和俱乐部为补充的培训市场已经成熟，既实现了各种体育项目的百花齐放，也创造和培育了更多的就业岗位。二是，竞技体育器材研发和制造业。既包括大型的器材，如篮球架、举重器材，以及其他的固定的训练器材；也有羽毛球、乒乓球及其球拍和跳绳等小型器材，以及专业运动服装的研发和生产等，在有效地支持了竞技体育发展的同时，也为社会体育奠定扎实硬件基础。三是，竞技体育娱乐和传媒业。以那些直播、转播竞技体育赛事和竞技体育娱乐节目的，综合性的数字电视传媒、网络传媒、纸质传媒，以及各种竞技体育的app等为主，支持和满足了广大群众的竞技体育多样性的消费需求。使体育产业站在工业化、信息化与集约化的高起点上，既追求产业自身的壮大和发展，也为竞技体育提供更加安全、稳定的支持。

2.2 发展社会体育产业

在全民健身提升为国家战略的时代背景下，发展社会体育及其产业是广大群众健身、娱乐与康复的重大民生举措之一。结合当前群众健身暴露出的各种问题，社会体育产业的发展路径有三种：一是，群众体育健身项目培训业。以传统的武术培训、体育舞蹈培训、瑜伽培训、街舞培训等为主，有社会机构或个人所创办的培训机构，在传授相关体育项目技能的基础上，追求和实现个人或组织的经济效益。二是，群众健身俱乐部。以各种健身馆、俱乐部与相关群众体育器材销售为主的机构为主，通过提供相关的场馆、设施与现场指导等服务，去获得利润与实现资本的积累等，实现公益和利益相统一的目标。三是，群众康复、休闲体育业。针对一些疾病的患者、亚健康者与身体残疾者等，所进行的体育康复理疗与体育休闲康复项目服务活动，既为患者等提供了绿色持续与经济的医疗服务，又创造了就业岗位和经济效益。

2.3 壮大学校体育产业

体育作为现代人才的基本素质之一、国家教育体系的学科之一，建设和不断完善现代学校体育是体育产业发展的基本目标和路径之一。关于学校体育产业的壮大路径有两种方式：一是，壮大学校体育场馆建设业和器材制造业。以现代化的操场、篮球场、足球场等方面的建设，以及室外健身器材的装备为主的建设业，既提升了各级各类学校的硬件现代化水平，也有效地拉动相关制造业的发展。另外，学校教学运用的球类器材、垫子、鞍马、跨栏、跳绳、铅球、铁饼等，对相关产业能起到巨大的推动作用。二是，鼓励社会资源创办各类学校。包括基础教育阶段学校的体育教学对体育产业的拉动，也包括体育职业类的技术学校，如少林寺周边的职业武校、社会性的舞蹈职业学校等，这些学校和体育课程的开设，形成了学校体育产业中重要的要素，为各类体育人才的培养、体育行业的创新，打下了坚实、系统的教育基础。

3 结语

把体育产业置放于绵阳市甚至全国很多省市的整体产业序列中，体育产业的发展相对于竞技体育、社会体育与学校体育发展还是比较滞后的，因此，体育产业发展，还需要各级政府在完善相关法律法规、政策的基础上，加强引导、激励和指导，以切实让体育产业成为各类体育发展的基础。

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