当前水上消防监督管理工作的问题及对策探究

文/汉江水利水电（集团）有限责任公司 伍晓林

水上消防是我国消防行业的有机组成部分，承担着维护人民群众水上活动安全的重担。2·17长江南京段船只失火、珠江“锦泽”轮撞船火灾等水上事故的发生，从侧面反映我国水上消防监督管理工作还存在一些问题。我国水上消防监督管理工作应该正视问题，及时进行工作改革和创新，保证工作的效率和质量，为群众的生命财产安全护好航保好驾。

一、我国水上消防监督管理工作中存在的问题

（一）宣传教育工作手段落后。宣传教育工作手段落后一直是我国水上消防监督管理工作的一大问题。一些水上消防单位的工作人员奉献意识淡薄，工作推诿、拖延。水上消防的宣传教育工作手段，落后于时代的发展进程，一直还是采用较为传统的看报纸、学文件、记笔记的方式，工作停留在表面，宣传教育工作没有深入工作人员心中，没用充分利用信息技术，加强工作人员的思想教育。

（二）船舶管理工作存在漏洞。船舶事故一直是水上消防事故的多发区、密集区，我国大部分水上消防事故都是由船舶引起的。我国的船舶管理虽然取得了不错的成效，但是还存在一些漏洞。例如，流动人口管理不严。船舶停靠的港口流动人员较多，一些管理单位管理不到位，使得港口使用烟火的情况较为多见，增加了港口的火灾风险。还比如，一些单位没有做好船只停靠、检修工作，一旦发生火灾，就是连锁反应，火势蔓延较快，造成巨大的损失。

（三）人员专业素质水平不高。人员专业素质水平不高一直是我国水上消防监督管理工作的客观问题。它表现在两方面：一是警力投入不足。很多水上消防监督管理单位警力都比较缺乏，一些单位一个支队仅有10人，就要管理长达200千米的水上监督管理工作，警力不足给我国的水上消防工作带来巨大的压力。二是专业素质人才缺乏。水上消防涉及的大部分任务是船舶灭火，但是目前我国的水上消防警力中，船舶专业的毕业生比较少。大部分水上消防工作人员不具备专业的船舶知识，不能对发火船舶的结构、舱室、气象、水文等影响因素做一个专业的预判，严重影响了水上消防事业的质量和效率。

二、水上消防监督管理工作的对策探究

（一）加强宣传教育工作。宣传教育工作一直是水上消防监督管理工作的基础。有了良好的思想基础做支撑，才能提升全体工作人员的工作态度、工作意识、工作责任和工作水平。这需要监督管理单位不断地探索，建立信息化的宣传教育平台。利用人们喜爱的信息技术，将水上消防知识微信群、QQ群建立起来，强化基础知识和安全知识推送，人们利用手机就能获得知识。现代人都爱玩手机，即使是水上消防工作人员，下班后也基本上是人手一部手机，利用手机，潜移默化地影响工作人员的思想素质，提升工作人员的工作水平。

（二）加强船舶管理。加强船舶管理是水上消防监督管理工作的重中之重。一般来说，船舶火灾事故发生得都比较快，控制起来比较难，而且爆炸的风险也比较高，是水上消防工作的一大难题。为了降低风险的发生，良好的事前预防是关键。因此，水上消防监督管理工作一定要做好船舶管理。笔者经过探索，发现了几种有效的船舶管理手段：首先，做好船舶检修工作。船舶检修工作是船舶管理工作的重要环节。遇到航运旺季，派遣专业的船舶检修人员，对辖区内的船舶的船体、结构、机器、设备、构造、系统等开展定期或不定期检查，将危险扼杀在摇篮中。其次，做好船舶停靠规划。将一些火灾隐患较高的船舶，如油罐船、危险化学品船等，进行有效的隔离停靠，减少火灾蔓延的可能。再次，做好船舶监督管理，一旦发生船舶火灾事故，一定要找准起火点，迅速达到火灾事故现场，在控制火势的同时，清理火势隔离区，降低火灾事故的经济损失。最后，做好流动人员监管，很多流动人员的文化水平不高，对消防安全的认识不高，给水上交通管理带来困难。面对这种形势，水上消防监督管理部门一定要做好流动人员管控，建立流动人员档案，理清辖区内流动人员情况，做到底数清情况明。

（三）建设专业的人才队伍。专业的人才队伍是水上消防监督管理工作的动力支撑，是开展好水上消防监督管理工作的关键一环。水上消防监督管理工作部门要加快建设专业化人才队伍的步伐，提升工作的质量和效率。加快建设人才储备库，根据单位实际，招聘一些船舶专业、水文专业、气象专业的毕业生，充实现有消防单位人才队伍。做好现有工作人员的培训工作，现有的消防监督管理工作人员，虽然专业知识不够，但是经验丰富，为我国的水上消防事业作出巨大贡献，面对这些员工，监督管理单位一定要从现实出发，制定科学合理的培训计划，利用专家培训、在职培训、定期培训等方式，不断充实现有工作人员的知识库，不断提升现有工作人员的工作水平。

三、结语

我国的水上消防监督管理工作，在取得成就的同时，也产生了很多的问题，需要水上消防监督管理工作单位不断深化宣传教育工作，做好船舶管理工作，建设一支专业化的水上消防队伍，不断提升工作水平，为我国水上事业添砖加瓦。