文/王福生
习近平总书记指出,工会工作要顺应时代要求、适应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,全心全意为广大职工群众服务,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。这为新形势下做好工会工作指明了前进方向。企业工会是职工合法权益的代表者,必须进一步突出维护职能,更好地维护职工的合法权益。
尊重职工的民主管理权利,是企业建设政治文明的重要体现,也是企业全心全意依靠职工办企业的重要组成部分。
完善与落实职工代表大会制度,切实保障职工的民主权利。职工代表大会制度是我国宪法明确规定的加强基层民主政治建设的一项重要制度。工会一是要进一步规范职代会工作程序,包括代表选举产生程序,提案征集、办理及督办程序等。二是制订出职代会各专门工作委员会工作制度,使其各司其职。三是通过不断地提高职工代表的素质,提高民主管理和民主监督的水平和质量,充分发挥其作用。四是落实职代会各项职权,诸如运用落实审议建议权,防止企业重大决定失误;运用审查同意或否决权,对企业日常经营管理实行监督;运用对职工生活福利问题的审议决定权,防止侵权行为的发生;运用民主评议和监督权,保证企业干部和各项监督权利的有效性。尤其对涉及职工切身利益的方案措施,要做到超前调研、全过程参与,及时反映职工群众的意见和建议。通过职代会职权的有效落实,使广大职工切实感受到身为企业主人翁的政治地位和民主权利。
完善与落实厂务公开、民主监督制度,促进民主管理和党风廉政建设。厂务公开是基层民主管理的一种重要形式,是职工代表大会的有益补充。它以职工代表大会为基本载体,通过多种渠道和公开栏等多种形式相结合,向全体职工公开企业的重大决定和生产经营等问题,涉及职工切身利益的事项、领导干部廉洁自律等情况。各级工会作为厂务公开的协调部门,负责厂务公开领导小组及各单项公开小组的协调和配合,负责收集并将基层职工群众的意见和呼声及时反馈给厂务公开领导小组,形成以党政、工齐抓共管的领导机制,以行政为主的工作机制,以纪委、工会为主的监督机制和群众广泛参与的评价机制。
随着以人为本理念的逐步深入人心,将关心职工切身利益、维护职工合法权益作为激发职工工作积极性、提高劳动生产率和企业竞争力的重要手段,已经成为越来越多的企业家和社会有识之士的共识。
建立特困应急救助机制。困难补助是工会组织最基本、最有效、最直接的救助方式。大量经常性的特困救助主要应由各级政府来承担。但是对企业来说,还有相当一部分没有纳入社会救助范围的职工,工会组织就必须给予高度重视,对出现突发性事件、有困难的职工,工会要千方百计想方设法给予救助,并且将这些救助行为逐步规范化、制度化。通过落实这些制度,使遇到特殊困难的职工群众及时得到救助。通过这样的救助,保证不让任何职工和职工家属因生活困难而发生意外,不让任何职工的子女因经济困难而辍学。
建立职工互助补充保障机制。我国目前的社会保障制度还处于初级阶段,还需有一个逐步健全的过程。调查显示,导致职工家庭陷入经济困难境地的原因主要有两个,一个是职工意外工亡或病故,一个是家庭成员身患大病,这两方面使其家庭不仅遭受精神上的重创,更直接的是经济上的巨大开支而承受不起。在这种情况下,各级工会组织应发扬优良传统和优势,积极创办和发展职工互助补充保险。动员和依靠群众的整体力量,发扬“一方有难,八方支援”的互助精神,不断提高职工社会保障水平,从而增强职工抵御风险的能力,为企业职工提供良好的保障环境,调动职工的生产积极性。