新时代大学生法律素质培养机制探析

宋振航 王文奎

摘要：在全面推进依法治国的新时代，在准确理解法律素质的内涵、把握大学生法律素质现状的基础上，积极探索培养大学生法律素质的有效途径，应从以下几方面形成合力：第一，构建充分有效的价值认同机制；第二，发挥具有孵化功能的法治环境育人机制；第三，完善强有力的制度保障机制，让大学生在理论教化和实践体验中对法律素质的培养形成充分自觉。

关键词：大学生；法律素质；培养机制

一、大学生法律素质内涵逻辑

通常来讲，法律素质是建立在法的基础上，涉及公民生活的各个方面，如法律信仰、法律意识、法律知识、法律行为等。对于大学生来说，“法律素质是指大学生在通过家庭影响、社会舆论和学校教育的基础上，把对法律知识和理论的掌握和理解，形成良好的法律主动意识和理念，从而内化为具体的行为方式，形成正确的、有利于社会发展的价值取向、行为规范和道德准则。”随着改革开放和社会主义市场经济的确立发展，当代大学生法律素质的培养受到文化多元化、体制传统化、自身观念弱化等多重因素的影响。在这样的时代背景下，要想让当代大学生在复杂多变的国际国内形势下健康成长成才，必须要对大学生进行具有中国特色社会主义理论的法律素质培养。

二、调查问卷基本情况分析

本文以陕西省部分高校大学生为调查对象，采用院系、年级的分层比例抽样方法，在文献调查的基础上，采取自编调查问卷进行调查：经过探索性调查，形成问卷初稿；经过试用、修改后形成正式问卷。同时基于当代大学生群体特点，运用个案访谈法，真正发掘大学生法律培养方面的现状、存在问题及成因，以便得出更为科学的研究结论和建议。在调查过程中，实际发放问卷700份，回收有效问卷654份，有效回收率达到93.4%，满足了问卷分析的基本要求，调查样本见表1。

三、大学生法律素质调查分析

（一）对法律意识的认知。法律意识属于社会意识的一种，是指人们在一定的历史条件下，对现行的法律和法律现象的心理体验、价值评价等各种意识现象的总称。调研数据显示，大学生中存在不尽人意的现象，对发生在自己身边的许多事缺少法律意识，如当被问到“处理较复杂的事情，你是否想到用法律手段解决？”这个问题时，选择“遵守法律规定解决”的占60.7%，选择“找老师、同学、家长帮助”的学生占20.1%，选择其他方式的占19.2%。这一现象反映出当前部分大学生有较强的法律意识，能够运用法律来约束自己的行為，达到法律自律，但同时，也不乏法律意识比较薄弱的群体，这种现象应当给予关注。

（二）对法律常识的认知。通常来讲，法律常识是指人们对法律的性质、目的和作用的具体认识和了解，对法律内容的把握以及对法律的良好运用。在有关法律常识的问题“全国法制宣传日是哪一天”的选项中，大学生选择全国法制宣传日为12月4日的人数仅达39.1%，其他错误选项达44.6%，甚至“不知道”的学生竟然达16.3%之高。调查结果说明大部分学生已初步具备了基本的法律常识，但少数大学生对基本的法律常识不熟悉而选择了错误选项。

（三）对法律行为的认知。法律行为是衡量大学生法律素质的一个重要方面。如在问及“当遇到法律问题时，你通常会采取哪些行为”时，有19.8%的学生选择“总是遵守法律”，34.7%的学生选择“有时遵守”，只有45.5%的学生选择“怕麻烦，很少遵守”。同时，当被问及“假如不幸遭到抢劫或是被盗，您会报案吗”时，只有12.3%的学生选择“会，要维护自己的合法权益”。数据表明，少数大学生的法律行为较为乐观，这是由于大学生在接受高等教育过程中，一般都具备了正确的法律认识，但是仍有少数学生法律行为出现消极倾向，在行动中经常出现做出违背法律要求的行为。

四、大学生法律素质的培养机制

大学生肩负着努力实现伟大复兴中国梦和依法治国的历史重任，切实加强对大学生的法律素质教育，培养大学生的法律精神，铸造大学生的思想品格，使他们知法、守法、尚法，愈发显得重要。针对上述调查结果，本文提出以下几点建议：

（一）强化认同，构建充分有效的价值认同机制。教育管理是培养大学生法律素质的关键性要素。建立符合大学生特点和需求的教育管理模式，不断增强大学生对法律素质的认同。首先，要强化大学生对法律素质培养的认同，不仅要让他们自愿主动去接受法律素质的培养，增强自身对法律知识、法律常识、法律行为的认知能力，力图通过对法律素质的整体认知，达到对其的充分认同，使其内化为具体的行为，最终与法律素质培养的要求相一致。其次，要以课堂教学为主阵地，把课程教育与法治文化渗透结合在一起，形成主题鲜明、符合大学生认知规律、相互衔接的大课程观下的课程体系。坚持把社会主义核心价值观作为课程教学的核心，来培养大学生的法律素质。再次，要考虑大学生自身特征和教育规律，以科学发展观为思想引领，切实加强课程建设，不断改革教育内容和教学载体，使其认清社会历史发展的客观规律，认清自己的社会责任，引导大学生坚定中国特色社会主义信念。

（二）优化氛围，发挥孵化功能的法治环境育人机制。环境育人是培养大学生法律素质的基础性要素。借助良好的校园文化氛围，潜移默化地促成大学生法律素质的内化。大学作为先进文化的生长点和传播点，为学生的自身发展和法律素质的培养提供了成长基地，创造了内在需求，对此，首先要将法律素质培养与校园文化建设相结合。通过各种基础设施、活动场所、环境氛围等载体宣传优秀文化，价值观念等，增强法律文化凝聚力和感染力，使学生在良好校园氛围中提升法律素质能力，引导学生养成良好的自觉习惯，从而能使大学生客观地了解自身在社会发展中的地位和作用，懂得人生价值的实现方式，树立为社会做贡献的思想观念。同时，形成完善的现代教育资源平台。高校学生法律素质培养要充分发挥微信、微博、社区等网络新媒体和以电视、报纸、广播为主的传统媒体资源的舆论作用，通过发布、转发和评论与法律知识、法律素养培养相关的信息，让学生在轻松愉悦的氛围中接收并认同法律素质对其的重要性。

（三）加强建设，完善强有力的制度保障机制。制度保障是培养大学生法律素质的重要性要素。完善制度保障体系，跟进大学生法律素质培养与自我认同的进程，保障法律素质内化的正确方向。首先，要完善管理制度。通过建立与法律素质相一致的日常管理制度，把法律素质的要求贯彻在每条具体的规章中，与日常生活对接和引领，转化成大学生日常生活的基本信念、生活惯性，使之真正被大学生所认同，逐渐内化为内在信念和自觉行为。其次，要重构监督制度。通过对当代大学生的法律素质培养要求，采用自我监督与师生互相监督等多种有实效的监督考评制度，多方位考察学生的法律素质。再次，要创新激励制度。多渠道、多层次地激励学生遇到事情，要通过正确的法律渠道解决问题，进一步激发和调动学生的积极性，从而鼓励先进、鞭策后进，引导整个大学生群体法律素质的培养。

总之，在新时代背景下，当代大学生法律素质培养应从新的实际情况出发，明确培养大学生法律素质面临的问题，探析法律素质培养的新途径，积极培养大学生法律素质长效机制，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固、强化、提升法律素质，为实现“中国梦”而努力奋斗。