安全生产工作不能有一丝松懈

本刊编辑部

截至今年8月底，我国事故总量、较大事故、重特大事故实现“三下降”，大部分地区、大部分行业“两稳定”，全国安全生产形势持续稳定向好，但各种矛盾问题和风险隐患仍然突出。

7月12日，位于四川省的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故，带走了19条鲜活的生命。应急管理部组织召开了自其组建以来的首次事故现场警示会，并在会上毫不掩饰地披露了事故企业负责人的胆大妄为、车间副主任的无知无畏、当地政府错误的安全发展观……虽然事故原因正在调查中，但种种迹象已经表明，事故发生只差“最后一根稻草”。

7月27日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示：今年以来，经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定，成绩来之不易。同时，要清醒看到当前形势依然严峻，重特大事故时有发生，必须警钟长鸣，安全生产工作不能有一丝松懈。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，依法严惩违法违规和失职渎职行为，坚决防范遏制重特大安全事故。

坚决遏制重特大事故发生，需要严格落实责任，深入开展重点行业领域专项治理，深挖严查风险隐患。

粉尘防爆专项整治工作，是工贸行业安全监管的重中之重，是防范遏制重特大事故的重要领域。自2014年江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大粉尘爆炸事故发生以来，原国家安全监管总局持续开展工贸行业粉尘防爆专项整治工作。秉承着“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干”的原则，应急管理部将在未来2～3年，聚焦重点，持续深化粉尘防爆专项整治，巩固2017年全国工贸行业粉尘涉爆企业没有发生较大及以上事故的成绩。

从2017年开始，山东、四川、重庆、陕西、河南、福建等多个省份先后接受了国家主管部门的明查暗访和抽查会诊，通报也相继刊登在官方网站上。

无法避之，当前，全国的粉尘防爆工作存在诸多薄弱环节：一方面，仍有很大一部分企业负责人不懂得粉尘防爆的主要防控措施，企业管理制度缺失或照抄照搬，有甚者竟违法违规组织生产；除尘系统、粉尘清理等环节尚存大量风险隐患，并未得到有效防控。另一方面，各个地区整治进展不平衡，一些地区粉尘企业底数不清，整治缺乏针对性，执法检查不严格，以一般性检查代替集中整治的问题还不同程度存在。

解决问题，抓住牛鼻子。整治粉尘防爆领域存在的问题，主要突出4个重点，即粉尘企业聚集的重点地区、金属粉尘等重点行业领域、作业人数30人以上的重点企业和10项重大事故隐患。在整治方法上，因地制宜，运用调研推动、抽查会诊、明查暗访等多种手段，推动整治责任落实到位。在整治效果上，突出真整真改，每个省级部门要对粉尘作业场所30人以上企业进行全面督导核查，要定期调度粉尘企业整改情况，不断推动整改闭环。希冀通过对症下药的举措，打赢粉尘防爆攻坚战。