设备制造安装监理日志管理与归档研究

张建 张宏飞 崔嘉昊

摘 要：设备监理日志是设备监理中重要的原始记录，内容是否规范齐全完整是衡量设备监理工作质量重要的考核指标。作者根据设备监理档案归档要求，结合其工作实践，借鉴相关行业成功经验，特提出加强对设备监理日志管理和归档的有关做法，以抛砖引玉。

关键词：设备监理；日志；管理与归档；研究

当前，我国正处于经济结构调整关键时期，重大设备呈现出投资规模大、技术复杂程度高、制造安装周期长和生产运营过程中难以替换等特点，一旦发生质量安全事故，势必造成重大人身伤亡和财产损失，实施设备监理，是促进重大设备质量提升和保障项目投资效益的重要手段，对推动国家和地区战略落实具有重要意义。因此，国家三部委在2014年联合下发了《关于加强重大设备监理工作的通知》，同时发布了鼓励实施监理的《重大设备目录》（2014版）[1]，为了指导新常态下设备监理工作，质检总局2016年发出《关于继续做好重大设备监理工作的通知》[2]，要求各部门、各单位要进一步增强狠抓重大设备质量监管的紧迫感和责任感，做好设备监理工作。本文根据设备监理档案的归档要求，结合平时工作，针对设备监理工作中薄弱环节，特提出加强对设备监理日志日常管理与归档的有关做法和思路。

1 设备监理日志的重要性

在设备监理中形成的监理文件种类繁多，其中设备制造安装监理日志是设备监理单位驻厂监理工程师对监理过程逐日记录的笔记本。从监理人员入驻工厂开始，到竣工结束为止，全面记录了监理工作的各项目活动及每天监理工作的点点滴滴。

设备监理日志作为监督承包商按合同要求制造安装的监理行为记录，在很大程度上反映了设备监理机构的工作业绩、监理业务内容和质量、监理人员的行为轨迹和具体的监理活动，其作用有以下两点：

1）设备监理日志又是监理机构加强内部行政管理的基本手段和工具。以设备监理日志为基础，监理机构可以辨识各部件制造中所形成的各类监理记录的相互联系、前后顺序，理清设备工程项目的来龙去脉，并利用其作为日后查找资料的重要线索。

2）建设单位（业主）通过查阅监理日志，能够更好地了解和支待设备监理工作。监理日志使具体的设备监理行为有据可查，也是应对委托方检查设备监理工作的一种自我保护措施。

2 设备监理日志与档案失实的现状和原因

目前由于我国设备监理市场尚未成熟，各设备监理企业的专业队伍水平、人员素质良莠不齐，企业面临业绩下滑的隐忧，有少数设备监理公司被迫采用压价竞争的手段，以期承揽较多任务，某些建设单位（业主）遂利用这种无序竞争局势任意压价，造成设备监理费偏低的现状。这种恶性循环，加大了监理公司自身发展的困难，使其步履维艰无力承担足额的高素质人员费用，而是采取低薪用人、消极应付以极少的成本来完成设备监理任务，从而出现了设备监理人员不稳定、不到位、驻厂总监不能常驻工厂，程序性监理不到位，技术性监理不严谨，有的甚至不能履职，忽视复核、抽查抽检和校对工作，日志不记或相关过程无法记录或乱记，致使设备监理工作水准严重

降低。

3 提高设备监理日志与归档质量的具体措施

在设备监理公司配置足额的高素质专业设备监理人员同时，设备监理机构及人员应做好以下四方面工作：

3.1 收集设备工程基本资料，确立设备监理日志和归档的依据

1）设备供货合同、设计合同、安装调试合同有关的技术和质量条款；2）设备监理合同；3）设计图纸和文件、工艺方案和文件、工艺标准；4）产品技术标准；5）制造商质量体系文件；6）监理大纲、监理规划、监理实施细则；7）国家和地方有关法律、法规；

8）发给承包商图纸的凭据。凡经审核的图纸和补充图纸，发送给承包商时均应记录在案，以免因遗失而延误，并遭致承包商提出索赔；9）雇主、承包商、监理方所签订的各种补充协议；承包商的报告或通知。除正式例行报告和报表外，日常工作中各种正式函件、口头通知，报告均应作记录。

3.2 完善各类记录，奠定监理日志和归档的基石

设备监理记录可分为四大类：

1）历史性记录。是根据设备工程计划，说明工程进度及实际完成步骤的相关事项。诸如：（1）天气象记录与天气报告，以及异常天气情况。过程环境和其他影响的因素（时间、温度、湿度、压力、清洁度等）（2）各类会议的记录，如有关设备工程事项的讨论与决议记录。（3）监理员的日报表，是对其负责的范围内的主要工作所作记录。如一天中的主要工作、进度、质量情况；所使用的人力、材料消耗和机械设备；工程延迟或工作质量低劣的情形；影响工程进度的其它事项。（4）监理月报包括工程概况、工程计划、进度与完成情况，工程质量、工程费用及支付情况，工程延误及主要原因，遇到重要问题或困难，重要纠纷和争论。

2）质量记录。包括材料检验的记录；试件、试样、样品抽样记录；试验、检验结果分析记录；特殊规定定量化记录；工序验收记录；隐蔽工程检查记录等。

3）竣工出厂记录。包括：部装、总装工程所有的验收资料，应按实际说明原有状态和有关操作的指示，并绘出其完成时的状态；依出厂验收、监理预检的情况记录，编制工程监理总结；签证确认制造单位整机性能验收报告。

3.3 规范监理日志的记录内容

监理日志的内容，主要应记录以下几方面情况：

1）主关零部件核查记录（按产品质量特性分级为A类零部件），并把资料核查表粘附在监理日志本上；2）日期、气象、过程环境和其他影响的因素（时间、温度、湿度、压力、清洁度等）；3）制造、安装情况概述，如工程进度、人员分布、加工设备能力及状态、形象进度情况、合理化建议等情况，均应记录在案；4）原材料、外购件、外协件及各阶段的检验确认情况。设备进场及检验事宜。对不符合要求的情况须明确记录，以引起注意；5）制造、安装质量清况，当天协调的问题及其结果。监理日志对质量问题的记录，要延伸到整改情况、整改验收是否符合要求、参加验收的人员清况等，使前因后果清楚以利追溯和分清责任。

3.4 建立健全监理日志的管理归档制度

设备监理日志最好按分项设置，由专业监理工程师负责填写。

因工作需要而发生驻厂监理人员调动，原记录监理日志的专业监理工程师应在调离时办理监理日志交接手续。各驻厂设备项目总监必须及时检查、审阅写好的监理日志，做到心中有数，以便更好地组织、协调、指导各监理人员的监理工作，并随时著錄审阅人姓名和日期。

设备监理公司应落实专业技术人员和档案管理人员加强检查、指导和督促，以前瞻性的技术管理和调控手段，实现监督管理，并定期抽查各驻厂现场监理人员所记录的监理日志和所收集资料。在检查中，发现质量较差的，对其批评教育，并要求及时改正，如有弄虚作假的，经核实后由公司对其严肃处理。最后，应明确监理日志随设备工程监理资料一并归档的制度，档案人员在接收档案时也要对其内容进行技术性审查，不符合规范要求的要责令限期整改。

参考文献

[1]质检总局、发展改革委、工业和信息化部联合下发《关于加强重大设备监理工作的通知》[S].（国质检质联〔2014〕60号）.

[2]质检总局《关于继续做好重大设备监理工作的通知》[S].（国质检质〔2016〕461号）.

作者简介

张建（1962-），男，汉族，江苏省重大设备安全监督检验研究院南通分院副总工程师、注册设备监理师、副研究馆员，研究方向：重大设备检验技术和档案管理。