西藏公路交通气象灾害风险普查结果分析

索朗白玛 拉巴卓玛 尼琼 德庆卓嘎 丹扎

（西藏自治区气象服务中心，西藏 拉萨 850000）

为提供准确及时的西藏公路交通气象灾害预报服务产品，科学定量地客观评估公路气象服务效益，增进社会各界、政府决策部门对气象事业发展的关心、理解和支持，根据中国气象局安排，2013-2017年西藏自治区气象服务中心选定G109安多至当雄段、G214芒康至昌都、G219日土至拉孜、G317江达至那曲、G318聂拉木至芒康路段做了气象灾害普查。普查路段全长7548km，平均海拔4500米以上，气象灾害隐患路段有634处。全线地势险峻，事故多发，易受大风、雨雪冰雹、雷电等恶劣天气影响。调查工作完成后，对公众气象服务效益进行了评估。

1 调查基本情况

1.1 调查时间

2017年7月至11月。

1.2 调查地点

拉萨市、林芝市、昌都市。

1.3 调查对象

以西藏公路交通气象灾害隐患点（重点普查214、318国道）为普查评估对象，调查掌握西藏公路交通气象灾害风险和服务需求，为加强和改善西藏公路交通专业气象服务提供参考依据。

1.4 组织方式

调查工作由西藏自治区气象服务中心承担。主要负责西藏公路交通气象灾害风险普查实施方案编制，组织实施及有关材料和数据的上报，公路交通气象灾害调查分析报告编制等。

1.5 调查方法及内容

采用问卷调查法、专家评估法又称德尔菲法（Delphi method）、隐患点排查法和对比分析法，许多文献阐明了该方法的应用［1-5］，因此采用此方法调查和了解G214、G318公路沿线气象灾害易发、多发路段公路基本信息、公路沿线因气象条件造成的交通事故等资料，确定公路交通气象灾害隐患路段及主要灾害性天气类型和致灾因子及其致灾临界值，掌握西藏公路交通气象监测预警设施情况；了解西藏公路交通管理部门与气象部门合作开展预报预警服务情况和对气象服务的实际需求。

2 普查结果

2.1 公路基本信息

通过问卷调查法和实地观察法对G318、G214公路和桥梁设施进行调查。G318公路拉萨至芒康全长1211公里，途经芒康-左贡-邦达-八宿-波密-林芝-工布江达-墨竹工卡-拉萨。G318川藏公路共有桥梁30座，隧道6条，公路气象监测设施9个。G214公路全长1489公里，途经西藏邦达镇-吉塘镇-昌都市-类乌齐县。G214公路共有桥梁1座，公路气象监测设施3个。主要灾害的致灾气象因子为降水和气温，经统计分析，降雨量达到30毫米或降雪量达5毫米、气温低于0℃可作为交通部门采取封路管制的临界值。

2.2 气象灾害隐患路段

分析2009-2015年G318和G214公路沿线交通事故资料发现，两条公路均有强降雨引发的滑坡、泥石流造成的交通事故。其中2009-2013年，昌都地区索县段G317K1650-K1788隐患路段发生典型事故5起，昌都地区G318K3723强降雪引发公路积雪，发生时间为2011年3月10日1时，为一般事故。死亡0人，受伤0人，损毁车辆0辆，直接经济损失达2.8万元，持续时间为23小时。气象监测信息为：小时降水量2.3mm/h，日降水量4.8mm/d，气温-5.6℃，气压 687.0hPa，相对湿度 56%，风速 0.8m/s。截止3月21日，昌都地区八宿县持续的强降雪天气，最大积雪深度达25cm，致使该县通卡镇、郭庆乡共2户群众受灾，148头（只）牲畜死亡，部分村庄通讯、交通中断。

昌都地区芒康县G318K3470强降雨引发泥石流，发生时间为2012年7月9日1时，为重大事故。死亡0人，受伤0人，损毁车辆0辆，直接经济损失达6万元，持续时间为168小时。气象监测信息为：小时降水量6.2mm/h，日降水量17mm/d，气温11.9℃，气压635.0hPa，相对湿度31%，风速1.2m/s。截止2012年7月11日，昌都地区芒康县累计降水量达115毫米，与历年同期相比偏多1倍，其中9日最大日降水量达44.2毫米。持续降水导致川藏公路芒康县境内海通沟路段发生泥石流，有10个路段的灾情相对严重。泥石流堆积物超过5万方，并有近400米道路被掩埋或冲毁，严重影响到道路的安全通行。

林芝市波密段G318K988+200隐患路段发生典型事故2起，①强降雨引发泥石流，发生时间为2012年6月24日23时，为重大事故。死亡0人，受伤0人，损毁车辆0辆，直接经济损失达5.9万元，持续时间为72小时。详情：6月21-26日林芝地区波密县累计降水量达90.1毫米，因强降水出现了洪涝灾害，并引发泥石流。6月24日倾度镇顶仲村卡瓦沟出现泥石流，冲毁水渠200米，5根10米的钢管被泥石流冲走，造成该村所有的用水终端，22户93人、100余头牲畜饮水困难，6月25日河水上涨，冲毁河道漫流到318国道和附近民房和商店。②强降雨引发泥石流灾害，发生时间为2013年7月5日5时，为重大事故。死亡0人，受伤0人，损毁车辆0辆，直接经济损失达5.4万元。详情：2013年7月5日林芝地区波密县出现了16.8毫米的中雨，持续性的强降水引发洪涝、泥石流灾害，造成该县扎木镇通木村17户123人受灾，冲毁渠道200米，导致饮水水源受阻；该县八盖乡至日卡村方向交通中断，河道沿线新修6根电杆冲毁。7月6日，因持续的降水导致国道318线玉普乡境内发生多处塌方，塌方量约为2万方，滞留过往车辆50余台，200多人；导致318国道通行中断。

2.3 公路气象监测设施调查情况

G318国道、G214国道西藏段还没有建设交通气象监测站。但是距离公路5公里附近有12个区域气象站，其中10个为六要素气象监测站（气温、湿度、风向、风速、能见度、降水量），2个三要素（降水量、气温、风速）。

2.4 公路气象灾害风险预警设施调查

至2018年，G318、G214国道西藏段还没有建设交通气象监测站。

2.5 气象灾害调查结果

G318和G214公路气象灾害隐患路段有314处，主要分布在林芝市波密，昌都市芒康、八宿、左贡、昌都、类乌齐，主要灾害是滑坡、崩塌、飞石落石、洪涝、泥石流、路面结冰、公路积雪。主要发生的11-3月和6-9月份。风险隐患点的路基岩土类型以碎石土、砂土、粘性土和岩石为主。

图1 西藏公路交通气象灾害发生率

从图1中可以看出，气象灾害频次最高的是滑坡，占总数的37%，其次是崩塌灾害，占19%，第三是飞石落石，占15%.

图2 西藏公路交通气象灾害区域分布图

从图2中显示，公路交通气象灾害发生频次最高的区域是芒康、其次是波密，第三是左贡、八宿，第四是昌都、类乌齐。

调查发现，公路交通气象灾害风险隐患点主要包括三个方面的公路交通气象灾害风险路段：一是气象条件与公路路面状况综合作用造成的交通事故多发、频发或因气象条件导致过重特大交通事故的路段；二是特定时间段、季节恶劣气象条件引发自然灾害严重影响路段；三是潜在气象灾害及其衍生灾害可能影响的路段。尤其第一种是强降水造成路面积水，或引发山洪、泥石流冲毁公路。由此可见，在今后的交通气象服务中，需要提高短时强降雨预报服务质量，同时关注在降雨时可能造成的车辆侧翻、追尾等事故。

2.6 气象服务需求调查

气象服务中心在与交通、公安有关专家座谈时，提出了强降水、雷电等灾害性天气定时定点定量预报是双方都希望能够获取的。同时服务内容更加易于公众及交通管理部门人员理解。在服务方式上，可增加手机客户端、道路两侧情报板、手机短信即时服务等。

3 结论

经调查得出：G318和G214公路气象灾害隐患路段有314处，主要分布在林芝市波密，昌都市芒康、八宿、左贡、昌都、类乌齐，主要灾害是滑坡、崩塌、飞石落石、洪涝、泥石流、路面结冰、公路积雪。主要发生的11-3月和6-9月份。风险隐患点的路基岩土类型以碎石土、砂土、粘性土和岩石为主。公路交通气象灾害风险隐患点主要包括三个方面的公路交通气象灾害风险路段：一是气象条件与公路路面状况综合作用造成的交通事故多发、频发或因气象条件导致过重特大交通事故的路段；二是特定时间段、季节恶劣气象条件引发自然灾害严重影响路段；三是潜在气象灾害及其衍生灾害可能影响的路段。尤其第一种是强降水造成路面积水，或引发山洪、泥石流冲毁公路。灾害性、转折性天气定时定点定量预报是交警总队、交通厅路网中心、公路管理局、旅游局、防汛抗旱等多部门都希望能够获取的，同时服务内容更加易于公众及交通管理部门人员理解，在服务方式上，可增加手机客户端、道路两侧情报板、手机短信即时服务等。