浅谈办公室如何推动上级决策部署落到实处

贾书全

【摘要】党的十八大以来，行政决策是各级地方行政管理制度创新方面广受关注的方面之一。习总书记在各级会议上反复强调空谈误国、实干兴邦，崇尚实干、狠抓落实。当前，油田各项改革发展任务艰巨，努力落实各项工作任务，按照“三严三实”的要求，保证各项决策部署落地生根，让伟大的构想变成现实。要做好责任担当，行政办系统必须认识到落实工作的重要意义。进一步加强责任感建设和使命感担当，把各级决策部署转化为行动。本文将从几个方面论述上级决策在基层执行的策略方法，确保上机决策部署落地生根。

【关键词】政策 企业 决策执行

综合办公室承担着沟通上下、联系左右、传递信息、助领导决策和处理日常事务的重要职能，是整个单位的运转中心、服务中心、信息中心、参谋中心和指挥中心，其工作具有头绪多、任务重、时间紧等特点。随着长庆油田公司陇东油区产量规模迅速扩大、管理工作量大幅提升，全面从严治党、依法合规要求提到前所未有的高度。在这种新形势下，如何提升管理效率，推动“和谐模范油区”创建，发挥好督促检查工作职能，确保上级决策部署落到实处，成为摆在我们面前的一项重要课题。

（1）健全制度，强化主体责任。习近平总书记2013年在山东考察时强调，“一分部署，九分落实”，2014年在全国党委秘书长会议前批示，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。2017年4月，党中央印发了《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，要求充分认识加强督促检查、抓好落实的极端重要性和紧迫性，着力提高督促检查工作能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。陇东指挥部综合办公室，持续完善以台账管理、任务分解、限期报告、三色催办、定期通报为主要内容的工作制度，建立了以分级负责、协同配合、项目运作为主要内容的工作机制，进一步提升了督查工作的规范化、制度化、科学化水平。

（2）突出重点，狠抓过程管理。按照陇东指挥部的职能定位和工作要求，综合办公室联系工作涉及面宽、层级多、数量大。我们认识到，只有突出重点，才能串点成线，以线带面，达到“牵一发而动全身”的效果。一是围绕年初工作会议部署抓落实。根据长庆油田公司重点工作，第一时间编制陇东油区任务分解表，明确责任和要求，按季度对落实情况进行督办，编发通报，督促推进。二是围绕重要会议决策抓落实。按照陇东指挥部整体工作要求，综合办公室狠抓党委会、领导工作例会、党政联席会、办公会、党群工作例会重要决策事项的督办，坚持会后马上进行任务分解，及时下发通知，跟踪落实情况，坚持月通報制度，并将落实情况及时反馈上级部门。三是突出专项督办抓落实。对上级领导交办和批示的重要事项，实行专项专办、挂牌督办，确保领导重点关注的热点、难点和关键性问题的落实。

（3）创新方法，提升工作效率。为了适应新形势下办公室工作的新要求，按照油田公司的要求，大力推动管理创新。一是建立了“白牌、黄牌、红牌”三色催办制度。将督办结果与各部门业绩考核挂钩，对不按要求报告情况的部门，根据程度不同，发出自牌、黄牌、红牌催办单，白牌三次扣1分，黄牌一次扣1分，红牌一次扣2分，累加计算，有效提高了督查工作权威性。二是搭建了横向到边，纵向到底的督查工作网络。在各部门的大力支持和配合下，建立了督办工作群，决策事项及时通报，落实情况及时反馈，有效提高了督查工作的时效性。

（4）务求实效，决策落实到位。督查工作的出发点和落脚点是推动单位决策部署落地见效，我们坚持一切注重实效的原则，狠抓决策部署落实落地。一是实行台账管理。每一项督查任务从立项开始就建立台账，严格执行任务分解、编号督办、进度追踪、首问负责、限期报告、定期通报等程序，并在年底对全年所有决策部署进行清理、通报，未完成事项转入下一年度继续督办，一直到事项完成，确保决策部署真正落到实处。二是发挥督察功能。注重决策落实过程中存在问题的解决，着力发现、及时提醒贯彻落实中的偏差，适时提出工作建议，帮助承办单位解决问题。

综合办公室是一个单位的中枢，发挥着承上启下、上传下达，督察督办等重要职能，综合办公室是一个单位的政治机关，岗位的特殊性、职责的特殊性、影响的特殊性，要求我们必须把政治建设摆在首位，强化理想信念教育，找差距、补短板，努力把办文办会办事各项工作往深里推、往细里做，切实提高“服务”水平，确保上级决策部署落实到位。

参考文献：

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[3]莫于川.行政体制改革和行政法治发展的中国实践——工商行政指导千份调查问卷分析报告[J].法治研究，2014，（04）.