撤村建居的城市社区党组织标准化建设要做到“三不要三要”

■石 柱

撤村建居的城市化进程中，对广大洗脚上楼的原村民而言，思维方式、生活习惯的转变是需要一个相对较长的过程的，甚至要付出几代人的努力。那么同样，撤村建居的城市社区党组织在进行标准化规范化制度化建设的过程中，也要注重结合实际，因地制宜，具体来说，要做到“三不要三要”。

不要就事论事，要系统谋划。党组织标准化规范化制度化建设这个项目虽然切口小，更多的是偏重于党管工作，但抓得好，可以起到以点带面、纲举目张的效果，成为抓城市基层党建工作的一个有力抓手。对撤村建居的城市社区来说，可以在项目的推进过程中，起到不断启迪党组织书记的党建意识、进一步强化党建责任落实、引导工作模式从单一的社区党建向城市基层党建转型的作用。比如，在规范化标准化的具体评判上，可以逐步加入与辖区范围内政府机构、企事业单位党建共建的内容，以引导城市社区党组织书记打破内循环的模式，更好地调动外部党建资源；再比如，通过对本社区内情况的走访调研和分析研判，可以更深入地了解社区内党员群众的需求，发现矛盾问题，在便于上级组织部门更好地进行分类指导的同时，也能促进社区后备干部队伍的锻炼成长。

不要千人一面，要尊崇差异。在标准化规范化的建设中，可以有整齐划一的地方，以体现严肃性、庄重感和仪式感。比如，在一些基础功能设置上，比如党组织门牌、支部会议室的布置、党员亮身份的展示牌、宣誓墙等，又如党组织的职责、各类会议的程序、党组织关系接转的流程，还有诸如“党费收缴”“三会一课”“两学一做”等基础台账的规范上，可以用统一的记录本、统一的电子信息平台。但除了共同科目、规定动作，还是要鼓励每个城市社区有自己的特色，让党员群众看到“我们不一样”，增强归属感和自豪感。以常州市武进区为例，中心城区55个社区，基本都开展了“一社区一品牌”创建活动，每个社区都有各自不同的党建品牌，同样是每天开门七件事，却各有侧重。比如，永定社区书法、舞蹈等社会组织比较活跃，东庄社区党员教育管理是亮点，龚家社区特色是为民服务和居民议事等等。正是这种差异，让我们看到“百花齐放才是春”。

不要一蹴而就，要循序渐进。城市社区本身存在成分结构和运作方式的差异，再加上党员数量的多少，书记对党建工作的认识程度也不尽相同，这就要求进行党组织标准化规范化制度化建设的过程中必须循序渐进，分阶段有步骤地进行，否则一味追求数量只会造成新的形式主义。笔者建议按照合格—达标—示范的顺序，分阶段分层次分等次组织城市社区党组织开展评比创建活动，严把标准，不贪多不求快不求全，不搞运动式一阵风，要有进有出，实施动态调整，成熟一个创建一个，不合格的坚决摘牌淘汰，在创建—巩固—提升的过程中加强党组织制度的养成和强化。