以“四有”党建打造组织力提升新引擎

■鞠林红

健全管理体系，在打造有高度的党建上提升组织力；实施“书记领题”，在打造有力度的党建上提升组织力；创新党建载体，在打造有深度的党建上提升组织力；强化精准服务，在打造有温度的党建上提升组织力。

为了不断夯实党在城市的执政根基，泰兴市以实施“红色细胞”工程为抓手，着力打造有高度、有力度、有深度、有温度的“四有”城市党建，全面提升城市基层党组织组织力。

健全管理体系，在打造有高度的党建上提升组织力。注重系统思维和顶层设计，着力构建一贯到底的城市基层党建管理体系。一是改革领导体制。按正科级建制增设“城市社区服务中心”，核定领导职数和行政事业编制，形成街道“大工委”领导体制。二是创新工作机制。在市级层面建立区域化党建促进会，在街道层面建立区域化党建联席会，整合抓党建、抓治理、抓服务的各方力量。在社区层面建立区域化党建议事会，以社区党组织为核心，组织社区民警、居委会、物业公司、业委会、社团组织等五个方面力量，形成党建工作一体化格局。三是延伸管理触角。统筹推进党建网格与综治、民政、安监等网格“多网融合、一网联动”，依托市综治中心建立网格化社会治理中心，构建联动指挥调度平台，确保同级网格之间边界分明、资源共享。

实施“书记领题”，在打造有力度的党建上提升组织力。坚持“书记抓、抓书记”的鲜明导向，以“书记领题”为突破口，从严压实城市基层党建工作责任。一是坚持问题导向，靶向点题领题。聚焦城市基层党建热点难点问题，确定24个城市基层党建课题，由街道党工委和相关机关部门单位进行申领，确保点题领题靶向发力。二是坚持从严导向，突出过程督导。通过季度观摩、半年巡查、年终述评，强化督导，跟踪把脉，倒逼项目出成效、出经验，推进党建项目按照序时进度高标准高质量落实到位。三是坚持效果导向，强化专项考评。结合季度观摩、年中巡查等，对项目实施情况进行综合考评。及时总结提炼各个层面、各个领域的创新实践，形成了一批实践成果和制度成果。

创新党建载体，在打造有深度的党建上提升组织力。立足发挥城市基层党组织战斗堡垒作用，持续加大载体建设力度，有效激发城市党建工作整体活力。一是探索组建各类党建联盟。以社区为依托，联动机关部门，融合社会组织，凝聚党群力量，发挥党建资源的互补叠加效应，组建各类特色鲜明的区域党建联盟、社团党建联盟、“飞地”党建联盟，不断提升党建区域化、组团式发展水平。二是积极推行“智慧党建”模式。以智慧城市建设和“干部在线教育平台”为依托，积极推行“5880在线服务”模式，全面建立网络党支部、掌上议事厅，建设融党员信息管理、支部活动组织、党建成果展示等于一体的大数据平台，实现党建工作的功能交互和信息互动。三是开辟社区干部成长“绿色通道”。采取提拔“进班子”、考评“变身份”等措施，开辟基层干部成长的“绿色通道”。

强化精准服务，在打造有温度的党建上提升组织力。以组织机关在职党员开展回居住社区“六带头”活动为抓手，着力推动全市党员精准服务。一是用好“一把尺子”，让“六带头”有章可循。将“六带头”细化为28个子项，切实做到让党员言有所规、行有所依。二是实行“双重管理”，让“六带头”不留盲区。将机关部门（单位）党员“六带头”情况列入相关部门（单位）年度绩效考核，党员个人“六带头”活动情况作为评先评优、提拔使用的重要依据，确保活动实打实、不走样。三是建立“三张清单”，让“六带头”精准发力。坚持以需求为导向，建立社区居民需求清单、机关部门资源清单、党员服务项目清单等三张“清单”，推动需求和服务高效对接，形成“一名党员一面旗”的集群效应和示范效应。