浅谈水利工程监理存在问题及解决对策

摘要：监理工作作为水利工程建设期间的重要组成部分，往往对水利工程整体质量有着直接作用。就目前现状来看，水利工程监理工作仍存在着较多问题，必将会对水利行业健康发展起到不利阻碍。本文主要对水利工程监理存在问题及解决措施应用进行深入分析。

关键词：水利工程监理；存在问题；解决对策

本质上说，水利行业发展对当地经济水平提高有着带动性作用，通常水利工程监理部门是由施工监理、环境监理及设备监理等多方面内容共同组成。但往往具体实施期间也存在着职责分工不明确等问题，致使水利工程监理成效不佳，对此相关部门需进一步加强自身对水利工程监理重视程度，及时找出监理存在问题采取可行性解决措施，确保水利工程建设得以高效实施。

一.水利工程建设特征

新时期发展下，水利行业逐渐引起了各界人士高度关注，相应的水利工程建设数量也是越来越多，具体表现出的几点特征如下：第一，对社会影响程度较大。因水利工程建设范围较大，所以涵盖征地、改线等多方面工作，虽然会带来较长远效益，但是短期时间内却会对当地经济发展带来不利影响。第二，工作条件较差。一般来说，水利工程建设规模都较大且占地面积较大，这无疑会对周围建筑起到一定程度影响。同时水利工程建设还会受到自然环境制约，因多数都处于露天条件下所以面临的工作环境也较为恶劣。第三，标准要求较高、建设周期较短。因水利工程具有较突出社会存在价值，所以往往对工程建设质量的标准也是较高，并且为避免受到不利影响要适当缩短建设周期[1]。

二.水利工程监理存在问题

（一）無法发挥控制监理存在作用

现今越来越多监理单位在进行水利工程建设时都存在着监理控制不规范等问题，甚至设计使用同时开展、多家单位承包致使权责混乱等局面也是时常发生。在此情况下水利工程监理人员提出建议将不能深入贯彻落实，致使水利工程质量开始出现各种隐患。对于水利工程项目特别是小型水利工程来说，一旦出现投资成本、施工质量及施工安全性失控现象就代表着整个工程的严重浪费，需及时采取改进控制举措，提出科学合理应用策略改善这一现状。

（二）监理人员专业素质急需提升

在开展水利工程监理工作时应严格遵循“三控制、两管理、一协调”原则，根据国家颁布提出的相关规章制度，监理单位自觉承担合同规定的工程组织、项目监理等任务。并且因监理工作极具主观性特点，属于一种智力劳动，所以对监理人员提出的专业素质要求也就更加严格，尤其是水利工程总监理工程师。但就目前情况来看，多数监理单位在开展水利工程项目监理工作时都不可独立与原单位，都是临时搭配在一起的监理人员，根本没有接受过专业系统化培训，且自身监理知识和监理经验较为匮乏，致使水利工程监理工作效率和质量也普遍较差。

（三）施工单位和业主对水利监理认识不够充分

所谓水利工程监理就是指监理部门作为工程项目中介存在，在工程开展后根据甲方委托对工程进度、投资成本、合同内容及项目质量等展开一系列管理工作， 并且还要做好施工方和业主间的协调沟通。从经济利益角度分析，监理工作主要服务于业主，因而要求业主一定要对监理存在重要性有一个正确认识，确保监理工作能充分融入到工程日常管理中，进一步凸显工程监理作用，促使水利工程质量大幅度提升[2]。但实际情况却并非如此，部分业主对工程监理仍只有一个模糊了解，认为监理工作主要就是解决水利工程存在的技术问题，而监理人员则是负责帮助承包商解决技术问题的技术人员，这对实现水利工程最佳监理成效极为不利。

三.水利工程监理存在问题的解决对策

（一）构建标准化水利工程监理市场

为构建更好水利工程监理标准，需做到以下几点：第一，监理单位需做好资质管理工作，进而明确水利行业监理执行标准，维护良好监理市场秩序；第二，构建以多部门投资管理为核心的工作模式[3]；第三，成立相对独立的监理单位机构。要求监理单位以单独核算、自主经营的法人形式呈现，完全不受制约控制的第三方；第四，支持良好竞争机制，业主在进行监理单位挑选时应按照标准规范进行公开招投标，尽量选择与自身资质条件相符的监理单位，严禁使用内部监理单位。选取合适监理单位后需与其签订委托监理合同，明确划分双方权责义务；第五，积极改善水利工程标准制度，确保监理单位获得业主的广泛认可。

（二）保证各参与方之间的良好交流

水利工程监理制度若想处于正常运行状态下，首先便要确保各参与方能够相互配合协作，具体涵盖上级领导建议、承建单位的积极配合及设计单位深入理解等。通常来说，每一次沟通交流的结果都代表着施工方案需进一步更改，如果不具备较好沟通渠道，监理工作目标实现难度将大大提高。因此监理单位为实现水利工程监理工作最佳效果，就一定要切实履行自身职责义务，与其他参与方构建和谐合作关系，通过自身良好服务意识赢得业主充分肯定，从而避免再次出现监理问题[4]。

（三）发挥监理人员的监控作用

水利工程建设过程中监理人员的主要职责便是做好进度控制、资金控制、合同控制、质量控制等方面工作，始终将规章制度和施工标准看作是工程质量验收准则，严格遵守公平公正实行宗旨，培养监理人员树立良好质量意识，切实维护施工方合法权益，从而便于为水利工程监理工作的顺利开展提供良好保障。

（四）不断规范监理人员行为，提高监理人员综合素质

水利工程监理水平较低的主要影响因素便是监理团队整体素质较低，这对水利工程施工质量有着决定性作用，并且经过专业分析了解到，目前多数水利工程均存在着监理落实不到位问题。为进一步提高监理人员综合素质，需做到以下几点：第一，加强对水利工程施工程序的监管力度，尤其是个别细节内容，一旦发现不规范现象需立即采取改进措施。第二，不仅要提高监理人员专业技能还要增强其综合素质，如责任意识、安全意识及管理意识等，全身心投入到水利工程监理中，做好职责分工，如果出现质量问题能立即追求相关人员责任，激发监理人员工作积极性[5]。

结束语：

总而言之，水利工程项目普遍具有技术要求较高、涉及范围较广等特点，其中监理工作作为整个工程质量的主要影响因素，需进一步强化对其的重视力度。如不仅要成立较专业水利工程监理部门，选拔较专业监理人才，还要构建相对完善监理机制，严格约束监理人员的操作行为，准确找出水利工程监理存在问题，提出可行性解决措施，促使水利工程监理水平大幅度提升，为水利行业的健康可持续发展创造良好条件。

参考文献：

[1]王作敬.浅谈水利工程监理存在问题及解决对策[J].农村经济与科技，2018（8）：59，65.

[2]刘洋.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].装饰装修天地，2018（14）：357.

[3]潘自坤.分析水利工程项目管理及监理存在的问题及解决对策[J].建筑工程技术与设计，2017（32）：2081—2081.

[4]盛建芳.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].建筑技术开发，2018（3）：68-69.

[5]罗镭.试论如何做好水利工程建设项目管理工作[J].房地产导刊，2018（14）：145.

作者简介：

姓名：张丽琼（1987年-），性别：女，民族：汉族，

籍贯：云南宣威，学历：本科，职称：助理工程师，研究方向：水利水电工程，

现从事工作：水利工程监理。