新改革开放路线图

今年是改革开放40周年，又适逢中美贸易摩擦升级，以及全球政经格局重组。国内方面，此前一段时间关于民营经济和民企地位也出现了一些杂音。在此背景下，中共中央总书记习近平对改革开放前沿广东的考察格外引人注目。

舆论普遍认为，习近平总书记对广东的考察之旅，既向海内外表明坚持改革开放绝不动摇，又有着宣示新改革开放路线图和发力重点之意。

值此改革开放40周年之际，高层如何看待和定调这段历史，如何精准定义40年波澜壮阔发展的动力之源，关系着下一步的行动方向。习近平总书记指出，总结好改革开放经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。

习近平总书记充分肯定了改革开放的发源地广东的历史地位和现实角色，认为广东是改革开放的排头兵、先行地、试验区。而对于“改革开放”这一党的大政方针，习近平以“重要法宝”、“必由之路”和“关键一招”来加以定位，即改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

既往是为了开来。对于外界关注的中美贸易摩擦和全球政经格局重组下，中国是否继续坚持改革开放的路线，习近平给出了明确的答案：高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放，并指出越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。

对于社会和企业界普遍关注的民营企业地位和角色问题，习近平在上次辽宁视察表态后，在此次考察广东相关企业时再次指出，民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。

此外，习近平还高度评价了中小企业的作用，认为中小企业能办大事，在我们国内经济发展中起着不可替代的重要作用，发展前景很大。与此前人们更多是从创造就业的角度来看待中小企业的作用有所不同，习近平强调指出中国的创新创造创业离不开中小企业，并表示中国大中小企业一视同仁，要为民营企业、中小企业发展创造更好条件，各级党委和政府要贯彻党中央关于支持民营企业、中小企业发展的政策措施，在政策、融资、营商环境等方面帮它们解决实际困难。与此同时，他也希望民营企业、中小企业聚焦主业，加强自主创新、练好内功，努力实现新的发展，为祖国强大和人民幸福作出更大贡献。

在对广东提出的关于推动高质量发展的要求中，习近平指出，要发挥企业创新主体作用和市场导向作用，加快建立技术创新体系，激发创新活力。此一关于创新的“企业本位论”和“市场导向论”，也在一定程度上回应了一段时间以来外界对中国以国企和产业扶持政策为主推动自主创新的误判和由此引发的相关质疑。

广东不仅在历史上是改革开放的排头兵、先行地和试验区，在未来将依然承担解决中国命题探路者和先行者的角色。广东虽然只是一省之制，但中国在新时代和新形势下面临的诸多新任务和新挑战在广东都有所体现。这些命题包括如何深化改革开放，如何推动高质量发展，如何提高发展平衡性和协调性等，而习近平总书记在珠海、清远、深圳、广州等地，深入企业、高校、乡村、社区考察的路线图，在一定程度上指明了解决这些命题的发力点，也在一定意义上指明了任务承担者。

比如广东自由贸易试验区深圳前海蛇口片区，就将承担起在粤港澳大湾区建设中打造高水平对外开放门户枢纽的角色。而清遠等地则要下功夫解决城乡二元结构问题，补齐城乡发展不平衡这一广东高质量发展的最大短板，要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。而除了城乡发展不平衡外，广东还面临区域发展不平衡的问题，因此要加快形成区域协调发展新格局，做优做强珠三角核心区，加快珠海、汕头两个经济特区发展，把汕头、湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带。这也是习近平总书记考察上述地区的深意所在。

人们期望广东继续发扬改革开放精神，勇于探索实践，积极为中国命题提供能够垂范全国的广东方案。这同时也是全国其他省份和地区面临的新使命、新任务和新挑战。