打造“百药园”脱贫奔小康

□ 孙燮成

今年8月22日，江苏省淮安市委书记姚晓东在涟水县陈师镇“百药园”开展精准脱贫攻坚专题调研时，发出这样的感慨：“这是一片希望的田野，这是一份美丽的事业。”他赞扬该项目为精准脱贫提供了新的载体。近年来，陈师镇党委、政府积极推进乡村振兴战略，依托高标准农田整治项目，以发展中药材种植为抓手，全力加快“百药园”建设步伐，把该项目作为脱贫攻坚的重头戏。目前，“百药园”内已种植葛根、金银花、丹参、玄参、白术等10多个品种，种植面积达1.2万亩。

强强联合，加快中药材产业招引

陈师镇党委、政府积极拓展中药材种植招商渠道，抢抓淮河生态经济带航空货运枢纽建设的机遇，围绕中药材种植、加工、销售，通过“魅力陈师”微信公众号及微信朋友圈等，将“百药园”的巨大优势、招商政策多渠道向外推介，并组团外出招商，突出精准、舍得、执着，强化招引举措，用足用好各类政策，锁定重点行业、协会、团体和目标单位，通过比对、把关、选优，确保项目成熟一个签约一个。他们计划今年底，将“百药园”种植面积拓展到2万亩，2019年拓展到3万亩，2020年辐射周边乡镇达10万亩，届时将带动周边5000余低收入人口脱贫致富。

突出配套服务，解除种植户后顾之忧

陈师镇党委、政府创新理念，发扬务实精神，为进驻“百药园”内种植药材的企业老板、个体大户提供技术服务、劳务服务、销售服务，落实农业保险。在技术服务上，与国内相关高等院校对接，定期聘请有关药材种植、经营专家来项目区授课；组织种植户赴安徽亳州等地学习种植经验，解决种植过程中的技术难题。在劳务服务方面，在已成立的华实、华顺等6个劳务队的基础上，又组建4个劳务队，吸收低收入户入园务工，帮助种植管理，确保用工人数达3000人以上。

完善园区党组织建设

陈师镇党委将党支部建在“百药园”产业链上，将党小组建在致富项目上，使党员先锋模范作用在“三服务一保障”过程中得到有效发挥。销售服务上，加强与国内各大协会、药材经销商深度合作，订立中药材销售协议，解决种植户销售问题。在保险方面，借鉴亳州市中药材保险经验，逐步开展对中药材种植品种实施全覆盖保险。目前，已拟定好中药材种植保险工作方案，并与中华财产保险江苏淮安分公司、中国人寿财产保险公司签订协议。

强化园区功能配套

按照打造中药材种植、加工、交易、科普、养生、仓储等目标，用高质量发展理念，打造有影响力的省级农业示范园，促进中药材产业链发展。在镇核心区建设包括中医讲堂、药膳餐饮以及研发加工、仓储物流、萃取提炼、科普展示、颐养康复、中医保健等20余种运营业态。目前，镇党委、政府已与中科建设、中信集团等国内知名公司洽谈对接。加快与江苏省卫计委、南京中医药大学、南京农业大学、江苏省中医院、淮安市中医院及同仁堂、天士力等知名医药企业深度合作，实现资源共享。统筹推进园区内23个建设项目。投入1200万元打造融中医药诊疗、中医保健、药膳餐饮于一体的仿古一条街，确保10家与中医药相关联的商家年底入住店铺；投资1500万元建设中药材加工厂房8000平方米，添置4套烘干设备；投资400万元建设中医药科普展示馆。