河北青龙：生态立县 绿色崛起

文|刘还枝

近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，河北青龙县委县政府秉持生态立县理念，大力开展脱贫攻坚、发展经济的同时，真正实现了生态立县，绿色崛起，成为以绿色发展助推乡村振兴的范本。

燕山东麓，青山如黛，碧空如洗，一条青龙河贯穿全境而过，这便是位于河北省东北部的青龙县。提及青龙县，很多人首先想到的是它神奇玄幻的青龙河传说，以及其交汇互融的历史文化。近年来，作为少数民族自治县、革命老区、秦皇岛市唯一国家扶贫开发重点县的青龙县，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，青龙县委县政府秉持生态立县理念，大力开展脱贫攻坚、发展经济的同时，真正实现了生态立县，绿色崛起，成为以绿色发展助推乡村振兴的范本。

经济发展凸显环境问题

青龙县地处承唐秦（承德、唐山、秦皇岛）1小时经济圈和京津3小时经济圈，素有“八山一水一分田”之称，燕山东麓涵盖全境，境内有祖山、都山两大自然保护区和青龙河、起河、沙河、星干河、都源河5大河系，生态环境始终处于全省一流水平，是国家万两黄金县、京东板栗之乡、中国苹果之乡、中国栲胶之乡、河北杂粮之乡。

然而，文化底蕴深厚，区位交通便捷，自然环境良好的青龙县，从前却是一个经济欠发达地区。1994年，青龙被确定为国家级贫困县，2001年被列为国家扶贫开发重点县，亟待大力开展脱贫攻坚、发展经济。而经济的发展，往往伴随着的是工业碳排放量的增加，甚至是环境的污染和破坏，这也是摆在青龙县面前的一道难题。

据了解，青龙县在开展脱贫攻坚，大力发展经济的初期，虽然尝到了经济发展带来的甜头，但是却也带来了工业企业扬尘、燃煤锅炉、露天矿山、机动车、秸秆禁烧、餐饮油烟、生活垃圾等环境污染问题的困扰。虽然青龙县老百姓的腰包越来越鼓，但是头顶的蓝天却似乎越来越少，人民的幸福感似乎没有随着收入的增加同步增加。

青龙县政府发现这些问题后，高度重视，开始思考这条经济发展之路到底该怎么走，环境污染换来的经济发展到底值不值，以及如何才能实现经济发展与人民幸福感的同步提升。在他们看来，只有摸清问题的根源所在，才能对症下药，精准发力。

据青龙县政府一位领导同志介绍，经过县委县政府领导班子的深入讨论，认为生态就是青龙县的核心竞争力，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展。“我们既要金山银山，也不能丢了绿水青山！”这位领导同志如是说。

持续打响大气污染防治攻坚战

在认识到生态对于青龙县取得脱贫攻坚、发展经济的最终胜利具有重大意义之后，青龙县政府各部门坚持问题导向，严格监管，采取了一系列行之有效的措施。尤其是2018年以来，青龙县委、县政府大力实施“生态立县、绿色崛起”发展战略，着力打造“国家生态公园、全域旅游目的地和京津冀绿色农产品基地”，取得了突出的成绩。

县政府相关负责人介绍，青龙县在“生态立县、绿色崛起”发展战略的指导下，大力实施坚持科学施策、精准治理，着力解决突出环境问题，从七个方面着手，持续打响大气污染防治攻坚战。一是完善体制机制，凝聚综合治理强大合力。对大气污染防治行动领导小组予以调整，实行县委书记、县长“双组长”制，县委副书记、县政府主管副县长担任常务副组长，下设1办19组，全部由县级党政主管负责同志担任各工作组组长，切实将“党政同责、一岗双责”要求落到实处。同时，建立健全大气污染防治综合协调机制，成立1支联合执法工作队和7个专项集中治理工作组，着力整治餐饮油烟、机动车尾气、扬尘、散煤等重点污染源。二是切实完善政策文件，先后制发2018年《大气污染防治实施方案》《夏季环境空气质量改善攻坚行动方案》等一系列文件。三是切实夯实责任体系，县政府与各乡镇、县直重点部门逐一签订责任状，明确目标任务和奖惩措施。四是切实加强调度督导。每月县政府常务会都把大气污染防治作为重要议题，县政府主要领导亲自深入一线，督导推动道路限高设置、餐饮油烟治理等重点工作。五是切实严格行政执法，积极开展养殖业等专项执法和联合执法，严厉打击污染大气环境违法行为。六是切实强化工作监督，县人大常委会组织实地视察扬尘治理、道路硬化、锅炉改造、汽修企业vocs治理等情况。七是切实加强宣传培训。设立环保咨询台、志愿者服务台和接访台，发放环保宣传手册和宣传彩页，营造人人关心空气环境、人人支持污染防治的浓厚氛围。

正是在政府的高标准、严要求、持续有效的治理下，民众也切实感受到了身边环境的改变，“自从政府开展环境整治后，雾霾天气越来越少，城市颜值持续提升，确实和以前不一样了，现在的青龙县越来越宜居，吸引了全国各地、甚至世界各地的游客慕名前来。”多位青龙县居民肯定政府开展环境治理后取得的成绩。

以治理环境污染投诉最多的餐饮油烟污染为例，青龙县组织城管、环保、市场、电力、公安等部门开展联合执法，每天3轮次对城区所有餐饮经营单位进行拉网式排查，对未安装油烟净化设施或不能实现达标排放的，一律停业整顿，整改完成经检测达标后方可恢复营业。又如，在建筑工地扬尘集中治理行动中，对全县17个在建项目每天巡查2次，凡是达不到“六个百分之百”要求的，一律停工整改。

祖山风光

全力打造“林业生态大县、果品产业强县”

除了持续整治环境外，青龙县政府还立足森林资源和果品产业优势，全力打造“林业生态大县、果品产业强县”。

青龙县首先以造林绿化为中心，全力打造林果基地。据了解，为实现2020年全县森林覆盖率70%的奋斗目标，县委、县政府全力推进造林绿化工作，2017年全县累计完成春季造林12.01万亩，其中特色果品基地建设完成7万亩，造林数量再创历史新高。其次，以产业发展为中心，狠抓林果技术推广。即做好重点林果技术推广、抓好果品质量安全工作、成立板栗产业发展中心。此外，以保护资源为中心，加大依法护林力度。在充分发挥村级护林员作用，积极开展林业执法专项行动的同时，狠抓森林防火工作。

据悉，青龙县先后荣获全国绿化模范县、全国首批绿色发展优秀县、全省环境保护目标管理先进县等称号，连续5年获得“中国深呼吸小城100佳”的美称。

环境攻坚战取得喜人成绩的同时，青龙县域经济发展也呈现向好态势。据统计，2017年全部财政收入完成6.9亿元人民币、同比增长35%；全县农村居民人均可支配收入达9538元，比2016年增加 938元，增长了10.9%，高于全省2.8个百分点，增幅高于全国平均水平，真正走出了一条适合青龙县实际的双赢之路。如今的青龙，正是蓝天白云、碧水清流、青山如黛的现实写照。