亚洲拒绝进口垃圾，欧洲被迫重塑处理体系

2018年初，中国停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣在内的24种“洋垃圾”。近期，越南、泰国等东南亚国家也相继出台政策，将禁止垃圾进口提上工作日程。亚洲国家纷纷拒绝进口垃圾，让欧洲一些垃圾出口大国犯了难，也使得“将垃圾倒在别人家”的环保方式必须做出改变。垃圾处理体系的重塑，也迫使许多国家在环保问题上行动的加强。

亚洲国家拒绝成为“垃圾场”

2017年7月30日，中国正式宣布，将于2018年初停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣在内的24种“洋垃圾”。中国颁布“洋垃圾”禁令后，引起了欧美等西方发达国家的恐慌。美国格鲁吉亚大学的科学家团队做了一项研究计算：受中国洋垃圾禁令影响，到2030年，将有1.11亿吨垃圾无处可去。

于是，一些发达国家开始打起了东南亚国家的主意，越南、泰国、马来西亚等国家成为一些欧美国家新的垃圾出口目的地。据国际回收局估计，越南2017年的进口废塑料从2016年的34万吨上升到55万吨，马来西亚的进口量紧随其后，从2016年的28.8万吨跃升至2017年的45万吨，印度尼西亚则从12万吨增加到20万吨，泰国2017年接受10万吨。尽管进口量的上升让东南亚国家一些垃圾处理商尝到了甜头，但是技术低下的处理能力却让这些国家的环境为此而买单。

进入2018年，中国的进口禁令正式实施后，东南亚国家的洋垃圾进口出现了大幅增长。2018 年 1～3 月，泰国同比增至 18 倍，马来西亚增至 四 倍，越南增至两倍多。但是，围绕激增的资源性垃圾，各国的反对声音正在加强。不让国家成为垃圾场的声音在许多东南亚国家此起彼伏。

由此，东南亚国家也开始加入拒绝“洋垃圾”的行列。自5月开始，泰国开始严查非法进口的电子垃圾，甚至暂停所有种类垃圾进口。6月中旬，越南暂停进口废旧塑料，同时限制废纸进口。7月，马来西亚取消了114家工厂进口废塑料的许可证。而据《金融时报》10月14日报道，泰国计划于2021年正式停止进口所有种类的外国塑料垃圾。

中国和东南亚国家垃圾进口禁令的相继推出和落实，意味着垃圾出口大国最后的退路将就此失去。这对美日欧等发达国家来说，承担起回收垃圾的责任，覆盖全球的垃圾回收利用网也将就此迎来重大的转折。

重塑处理体系，欧洲路漫漫

在歐洲，许多发达国家以往都是将垃圾出口或废弃，并没有形成完善的垃圾处理体系。而随着亚洲国家垃圾进口禁令的升级以及全球环保压力的不断上升，对于欧洲多国来说，垃圾处理问题并由此产生的衍生困境正在越来越迫切。

在英国，并没有足够的废品回收设施和能力消化所有过剩的资源。如今许多废塑料难以出口或处理，根据媒体的测算，英国可能需要立刻增加每年35万吨的垃圾处理能力，才能弥补缺口。但显然，英国在短时间还很难应对这一困境。

于是一些英国垃圾处理商打起了歪主意。10月23日，《欧洲时报》的报道称，英国废塑料回收业者爆出诈骗与贪腐案，除了虚假申报回收数量外，许多废塑料号称回收，实际上却被丢进河川与海洋。

除了英国废塑料问题凸显，西班牙在废塑料处理问题上也受到了绿色环保组织的批评。西班牙是欧洲使用塑料吸管最多的国家，每天超过1300万根被丢弃污染海洋，而每年没有回收而造成环境污染的超过50亿根。在西班牙，每人每年消耗110根吸管，平均每三天一根。目前，绿色和平组织对此发出强烈批评，要求人们停止使用塑料吸管等一次性塑料产品。

面对强大的环保压力，欧洲也逐渐开始行动。10月25日，欧洲议会以压倒性多数投票通过了一项提案，拟在欧盟所有成员国禁止使用包括吸管、塑胶餐具等一系列一次性塑胶制品，从而减少塑料废弃物对海洋的污染。欧洲议会希望，能够在2019年5月议会改选前正式出台法案。欧盟层面的法案出台后，各成员国政府必须在两年时间内将其落实为国内法予以实施。这意味着，在2021年夏天之前，欧洲市面上就会不再有吸管、塑料餐具等一次性产品的影踪。

而在此之前，欧盟也正着手推出新 “塑料战略”。在这个战略中，产品、次级材料和原材料尽可能长地循环并尽量减少垃圾的产生。

全球垃圾处理体系重塑

在中国的“洋垃圾”进口禁令颁布之后，德国环保业界认为，这对可持续发展和循环经济发展或是件好事。德国企业如今不得不研究新的技术和解决方案，让废物可以回收再利用。9月底，英国《经济学人》杂志也刊文称，尽管“垃圾进口禁令”影响了全球废品贸易，但许多专家已看到了一线希望。“循环再利用”的活动分子和支持者称，既然很多垃圾不能再运往国外，这迫使富裕国家重新思考他们将如何处理这些垃圾，从而带来更长期的改变。没有人会希望生活在垃圾周围，或许垃圾“去哪儿”的难题，能让更多国家能真切地做出改变。

（编辑/陈胜东）