王正绪
10月25~26日,日本首相安倍晋三对中国进行了正式访问。金秋的北京街头挂起了中日两国国旗,提醒人们,中日两国关系出现了重大变化。在安倍访华期间,双方在许多重要议题上取得了有意义的成果。
与此同时,美国总统特朗普表示,将在年内实现第二次和朝鲜最高领导人金正恩会晤,进一步推进朝鲜半岛无核化和朝美关系正常化的进程。
同样是在10月,朝韩方面也传出消息,板门店共同警备区内所有地雷已全部清除。自2018年11月起,双方将从板门店撤走己方全部武器,板门店从此将不再有任何武器。朝韩关系改善向前推进的力度十分可观。
种种迹象表明,在全球局势深刻变化的大背景下,东北亚迎来了破除“亚洲悖论”的良好时机。
韓国前总统朴槿惠曾经表达出对“亚洲悖论”的极端无奈。东亚与其他地域比较起来,区域内安全问题突出。与此同时,互相贸易依存度又非常高。换言之,与其他地域相比,在保持着较为紧密的贸易关系的同时,东亚一直处于较严重的安全矛盾状态。这样的现象可称之为“亚洲悖论”。
对韩国等亚洲国家而言,在经济上和中国已经密不可分,甚至对中国经济形成了巨大依赖,但在安全上却要依赖美国。这种困境,造成这些亚洲国家既不能和中国走得太近,因为会激惹美国;又不能和美国走得太近,因为会伤害中国的利益。
随着近年来全球局势的不断变化,东北亚似乎迎来了契机。作为东北亚最重要的政治、经济力量,中国掌握了推动合作与和平的主动权。日本的情况则与中国相反。这些年来日本在“一带一路”、朝鲜半岛无核化等共同议题上一直被边缘化,或主动选择置身其外。特朗普对自由主义国际秩序的冲击对日本产生了巨大影响,而只是因为“亚洲悖论”的存在,日本无法对美国施以有力的反击。
在这个时候,若积极构建中日关系,不仅会重新创造两国在经济贸易方面合作的机会,而且能制造克服政治与安全互疑的转机。事实上,今年以来,中日之间共同维护自由贸易、共同开创新的市场的愿望,逐渐转化成了具体的双边关系成果。
今年5月李克强总理对日本进行了正式访问,表明中日双边关系发生了积极的转折。10月安倍首相访华期间,双方就在第三方市场进行合作签订了具体的协议。而中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判似乎也获得了巨大推力。
更有消息表明,中国有可能加入“跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP)。这个CPTPP,是在美国退出原来的跨太平洋伙伴关系(TPP)后,在日本主导下,由余下11个国家最终谈成的协议,将于今年年底生效。所有这些都表明,东北亚的总体格局正在发生历史性变化。
韩国在东北亚具有特殊的地位,完全可以在东北亚乃至东亚一体化议题上承担更多的领导力,发挥更加积极的作用。卢武铉政府当年提出的“东北亚平衡手”的方向,曾经受到不少学者的批判,认为韩国想成为“东北亚平衡手”只是玫瑰色的梦想。但是进入2018年,韩国为东北亚地区和平与合作作出了不少贡献。
从平昌冬奥会开始,朝韩关系迅速拉近,美朝也走上了缓和、协商、对话的道路。6月12日美朝首脑会晤终于实现。由此可见,韩国在以半岛无核化为前提的东北亚和平议题上完全有能力承担“平衡手”的角色,并且会带来协同效应。
若韩国以半岛无核化为前提加强朝韩经济协作,从而促进朝鲜与其他东北亚国家的经济交流,朝鲜与东北亚各国之间的多边贸易和投资规模越扩大,朝鲜的对外依赖程度越加深,同时获得良好的经济增长局面。如此一来,美国增强针对朝鲜的军备的企图可能就会失去说服力。从而,日本也不必承担因加强美日军事同盟而引起周边国家焦虑的风险。
换言之,打破“亚洲悖论”的时机正在成熟起来。应该加快建成中日韩自贸区,促进区域全面合作伙伴关系的建立,为亚洲一体化、东亚经济共同体、东亚命运共同体奠定基础条件。