推动全面从严治党向基层延伸的一些思考

■ 高治华

习近平总书记在党的十九大报告中指出，全面从严治党永远在路上。针对全面从严治党向基层延伸，早在2016年初，习近平总书记就在十八届中央纪委六次全会上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”在今年初召开的第十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记就这项工作又做了进一步的阐述：“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败斗争结合起来，同基层‘拍蝇’结合起来，严厉打击‘村霸’、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。”从习近平总书记的重要讲话中，我们可以看出党中央对基层党组织正风肃纪的决心之大，可以说，推动全面从严治党向基层延伸，为经济社会发展提供坚强的纪律和作风保障，既是我党当前的一项重要举措，也是纪检监察机关的一项重要任务。结合自己的工作与实际，我个人认为，推动全面从严治党可以从以下几方面入手：

一是加强基层组织规范化建设，全面落实基层党建工作责任制。要加强基层组织规范化建设，持续整顿疲软涣散基层党组织，使这些基层党组织重新焕发活力，真正发挥“战斗堡垒”的作用。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，完善责任体系、监督体系和惩处体系，全面落实基层党建工作责任制，建立基层党委（党组）向上级党委书记述职述廉工作机制，对不合格或者工作不力的党组织负责人，要严肃问责。

二是加强思想政治教育、纪律警示教育，务求取得实效。强化思想政治教育是我党永葆政治活力的法宝。要推动全面从严治党向基层延伸，必须全面加强基层党员领导干部和普通党员的思想政治教育、纪律警示教育，积极探索符合基层党员干部实际、针对性强的教育方式方法，提高教育实效。

三是重拳出击，加大正风反腐的力度和广度。推动全面从严治党向基层延伸，必须加大纪检监察部门正风反腐的力度和广度。要突出源头治理，重拳出击，多措并举，把扫黑除恶和正风反腐结合起来，既抓涉黑组织，也抓背后的“保护伞”。要强力“拍蝇”整治基层腐败，也要严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是以主题教育活动推动队伍建设。推动全面从严治党向基层延伸，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把基层党建和主题教育结合起来，把全面从严治党的各项要求通过主题教育活动落实到每一名党员，从而达到强化党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、身份意识、自律意识、模范意识的目的。

五是创新工作方法，适应新变化。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上指出：“当前党员队伍已发生结构性变化，改革开放以后入党的党员占党员总数近80%，特别是80后90后党员已经逐步成长起来，这部分同志虽然学历高、知识广、有活力，但缺乏严格的党内政治生活锤炼和艰苦环境的考验，对党的历史和党的理论学习不系统，对党的理想信念宗旨理解不深刻，党性锻炼不足，同人民群众感情不深、做群众工作不强。”我们要主动适应党员队伍结构的新变化，创新工作方法，在传统理论学习方式的基础上，利用当下年轻人喜闻乐见的微信微博等网络平台，对他们进行“碎片化”“渗入式”的教育，帮助这些年轻党员迅速成长起来。