斩断伸向扶贫领域的“黑手”

刘传福

2018年3月26日，因利用职务之便，涉嫌贪污国家专项补助、收受贿赂，泸州市合江县监察委对尧坝镇农机服务中心工作人员王斌进行立案调查。这是该县监察委挂牌成立后查处的扶贫领域第一案，也是 《中华人民共和国监察法》 颁布实施后该县查处的首案。今年3月以来，泸州市吹响扶贫领域腐败和作风问题专项治理“集结号”，利用大数据分析研判、精准巡访等举措，实现扶贫领域问题精准发现、精准查处、精准施治，向敢动扶贫“奶酪者”放大招。

大数据比对 套取农机补助款被抓现行

“王斌在2013年6月18日，领取了一台1.1万元的插秧机补助款，请做好记录。”3月21日，当合江县纪委监委治理办工作人员将王斌的名字录入大数据分析平台进行分析比对时，一条可疑线索在电脑屏幕上显示出来。

作为农业局的公职人员，王斌负责农机补贴政策落实的监督检查，怎么能领取农机补助款呢？当日，县纪委办案人员对王斌开展谈话。面对询问，王斌如实交代了自己的违法事实。

2013年，尧坝镇实施农业综合项目，需采购41万余元的农机，但因该批农机享受项目补贴资金20万元，故不再单独享受农机补贴政策。在此项目实施过程中，王斌和经销商商量，以本人名义申报一台插秧机国家农机补贴1.1万元。2011年至2013年间，王斌利用职务之便为某经销商介绍农户去购农机，经销商按100元/台给予其两次回扣，共计收受3700元。

王斌作为尧坝镇农业技术服务中心工作人员，本应对享受农机补贴政策落实情况监督检查，非但没有履行义务，还从中“浑水摸鱼”，捞取好处。

今年3月26日，因涉嫌贪污、受贿，县监察委对王斌进行立案调查。

“利用大数据分析收集问题线索，具有直观可信快捷的优势。”据该县纪委监委工作人员赵培元介绍，大数据分析主要利用众多基础数据，确定关联内容进行分析研判，然后再编程查找疑点，可以收集到很多的问题线索。“不再像以前线索来源靠单一的举报。”

当前，合江县针对交通扶贫、易地扶贫搬迁等23个扶贫领域，充分利用大数据分析研判，精准发现和治理。

精准巡访 查清“张冠李戴”补助款

“卖农机的是我的亲戚，跟我要了身份证和‘一卡通’账户，说补贴打到卡上后再把钱取给他。”尧坝镇鼓楼山村低保户喻永桥，向纪委工作人员回忆起农机补助款的经过。

3月16日，根据前一天大数据分析获取的“低保户喻永桥获得2台微耕机补助款共计4200元”的可疑线索，合江县纪委监委精准巡访小分队立即赶到了喻永桥家。

经核对发现，喻永桥的“一卡通”里确实在2017年打进4200元，却未购买农机，更没有得到所谓的补助款。

通过与农机销售商陈某谈话得知，出现此问题的主要原因是由于部分农民在购买农机过程中未带身份证和“一卡通”，但为了不影响销售，农户在购买时直接支付除去补贴的款项，而补贴则由销售商自己“想办法”，于是销售商只好用自家亲戚的资料来“找回”应有的补贴。

针对此违规行为，县纪委监委责成县农业局，对该销售商农机补贴申报流程进行了规范。“对大数据查找出的可疑线索进行精准巡访，锁定目标才是最终目的。”合江县纪委监委第三纪检监察室主任邓捷介绍，今年该县已派出30余人，精准巡访了63户。