建强基层堡垒 推动脱贫攻坚

■ 中共阳高县委常委、组织部长 姜 荣

党的十九大报告强调，“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”我们必须全面贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，着力打造“党建+扶贫”的双发展模式，为2018年阳高县全力打赢脱贫攻坚“收官之战”，全面建成“五型阳高”提供坚强组织保证。

实践证明，基层党建抓得好的村，往往也是富裕村；而贫困村基层党建工作大都较薄弱。我们坚持把加强“三基”建设作为切入点和着力点，持续聚焦抓党建促脱贫攻坚工作，巩固壮大村级集体经济，扩大基层党组织覆盖面，加强基层党组织带头人队伍建设，从严加强党员教育管理，把党的战斗堡垒建设得更加坚强有力。在夯实责任上，坚持把党建工作和脱贫攻坚工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，严格落实县委《实施“强腰行动”推动农村基层党建责任落实的意见》、《关于突出问题导向全面加强基层党建的实施意见》，健全完善县乡村三级书记抓基层党建述职评议考核制度，积极构建定责、督责、述责、考责、问责“五位一体”责任链条，推动各级党组织和书记切实履行好管党治党职责。在建强支部上，充分发挥党支部在脱贫攻坚工作中的政治引领作用，总结推广组建大白登镇大泉山村联合党总支经验，通过“村村联建、村企联建、村社联建”等方式，积极构筑优势互补、资源共享、抱团发展的农村党建工作新格局；继续开展农村党组织“1+6”创建活动（“1”就是把农村党组织建设成为一个坚强的战斗堡垒；“6”就是组建脱贫致富、劳务输出、矛盾调解、便民服务、文体活动、村务监督6个中心），常态化开展软弱涣散党组织整顿，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。在队伍建设上，农村基层党组织建设，人才是最大短板。坚持把脱贫一线作为培养锻炼、考察识别、选任干部的主战场，突出政治标准，聚焦“五个三”工作要求，通过谈心谈话、年度考核、实地了解、非定向推优等形式，配齐配强乡镇党委书记、副书记和组织委员，发现掌握一批党性强、业务通、素质高的干部人才；在圆满完成农村“两委”换届工作后，结合农村党支部星级评选，建立村干部岗位报酬按“岗位工资+绩效工资”发放机制，推动形成重能力、重业绩的正向激励机制；继续落实好第一书记工作日志、考勤登记、定期汇报等制度，严格执行《阳高县驻村帮扶工作问责办法（试行）》，切实管好用好“三支队伍”；开展换届后“两委”干部培训以及各类实用技能培训，提升“两委”干部素质能力。在载体设置上，做好贫困村移民搬迁工作，把村级组织活动场所与基础设施和公用事业配套同步推进，确保党组织有活动阵地；积极开展县财政列支资金扶持发展壮大村级集体经济试点工作，确保农村集体经济“破零”数量和质量双提升；着力培育造就本土实用人才，继续办好各村“农民夜校”，通过土专家、田秀才现身说法、介绍经验等形式，不断增强贫困户自身的“造血”功能。