珲春市进出口物流现状及未来展望

李钟石

[摘 要] “一带一路”建设是新时期我国参与全球经济最为重要的战略之一。珲春市作为中国唯一地处中、俄、朝三国交界的边境窗口城市，是“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。文章分析了珲春市的进出口物流现状，并对以珲春为中心的物流体系的未来进行了展望。

[关键词] 珲春市；口岸；物流通道

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.35.080

珲春市是吉林省最东端的城市，与俄罗斯山水相连，与朝鲜临江相邻，与日本、韩国隔海相望，具有得天独厚的地理优势，处于图们江区域国际合作开发的核心地带，被称为“东北亚的金三角”。[1]

1 图们江区域的主要战略

珲春市是我国唯一地处中、俄、朝三国交界的边境窗口城市[2]，是图们江区域合作的重要窗口，距日本海只有15公里，但由于近海而无港的窘境迫使其选择“借港出海”战略。图们江区域主要实施两个国家级重大战略，一个是“一带一路”倡议，另一个是《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称《规划纲要》）。在《“一带一路”沿线国家名单汇总2017年“一带一路”路线图一览》中，明确表示“一带一路”线路包括图们江下游地区。《规划纲要》已融入“一带一路”倡议中，是“一带一路”倡议在图们江区域的延伸。但是，由于朝核问题在内的地缘政治的不稳定、俄罗斯对图们江区域开发所持有的保守观点以及区域内各国之间文化、经济发展水平的差异等原因，国际合作项目进展缓慢，不尽如人意。

2 以珲春为中心的“借港出海”物流通道

吉林省大部分的进出口货物主要经由大连港出海，但是，对于以珲春为中心的图们江区域的进出口货物来说，朝鲜的罗津港或俄罗斯的扎鲁比诺港才是“借港出海”的最佳港口。通过把珲春腹地的货物运送至中国南方，南方的生活必备品以及建筑材料运往东北三省的东部，从而实现“北货南下”“南货北上”，进而减少物流成本。

2.1 珲春市对外口岸

珲春市现有四个对外口岸，即中俄珲春（长岭子）口岸、中俄珲春铁路口岸、中朝圈河口岸、中朝沙坨子口岸[3]。纵观2015年到2017年的珲春市口岸进出口货物总量，2015年实现进出口货物总量164万吨，同比增长68.9%；2016年实现进出口货物总量280万吨，同比增长70.7%；2017年实现进出口货物总量330万吨，同比增长15.8%[4]。2018年一季度，仅中俄珲春铁路口岸的进境货物量就达到81万吨，每天进境货物量近1万吨，与前年同期相比稳中有升。

2.2 以珲春为中心的对外物流通道

以珲春为中心的对外物流通道主要有两条线路，即珲春-朝鲜罗津港线路和珲春-俄罗斯扎鲁比诺港线路，主要处理中-外-中的陆海联运的进出口货物。

第一，中国的珲春圈河口岸-朝鲜的元汀口岸-朝鲜的罗津港线路。该线路总长为53.3公里，自驾需要45分钟左右。2012年，此线路在政府的支援下全线贯通，属于国家二级公路。从公路情况来说，此路段是铺装路面，但它是抗战时期形成的山路，急转弯较多，大型货车不宜通行。而且，受罗先地区洪涝灾害的影响，部分路段被冲毁，若要通过需要向图们江东部地区绕道而行。2015年（截至11月），珲春-朝鲜罗津港的进出口货物总量为35.5万吨，同比增长22.3%[5]。

第二，中国的珲春口岸-俄罗斯的克拉斯基诺口岸-俄罗斯的扎鲁比诺港线路。该线路总长为71公里，主要利用公路进行物流运输，但是道路破旧。2015年（截至11月），珲春-扎鲁比诺港的进出口货物总量为11.2万吨，同比减少20.8%。考虑到今后剧增的物流量，道路的维修改造迫在眉睫。

2.3 以珲春为中心的对内物流通道

吉林省内的高铁网主要有哈尔滨-大连线（哈大线）、长春-吉林-珲春线（长吉珲线）、长春-白城线（长白线）。哈大线连接黑龙江省哈尔滨市和辽宁省大连市，全长944公里[6]。其中，途经吉林省的区间总长为270公里，哈尔滨站始发，途经扶余站、德惠站、长春站、公主岭站等。长吉珲线连接长春市和珲春市，又分为长吉线和吉珲线。其中，长吉线全长111公里，途经龙嘉站、九台南站、双吉站、吉林站等；吉珲线全长359公里，途经蛟河西站、威虎岭北站、敦化站、大石头南站、安图西站、延吉西站、图们北站、珲春站等。长白线连接长春市和白城市，全长328公里，途经农安站、松原站、大安站、白城站等。

可以看出，珲春站为始发的长吉珲线与哈大线所途径的吉林省区间形成“丁”字形，它又与连接吉林省西部地区和中部地区的长白线相连，使吉林省的高铁网形成“+”字形。因此，珲春市与吉林省的其他主要城市共享吉林省高铁网，可通往内陆各个省市。

3 以珲春为中心的物流体系的未来展望

图们江区域国际合作开发对于中国、朝鲜、俄罗斯等国家来说都具有极其重要的战略意义，而珲春市作为图们江区域内外物流通道的重要节点之一，也将迎来新的机遇与挑战。

3.1 物流通道的展望

根据以上所述，以珲春为中心的内外物流通道若要实现“东连西通”，就要与长春节点接轨。线路中的珲春-长春路段已开通高铁，白城-阿尔山-乔巴山路段正处于建设当中。此外，如果计划中的珲春-扎鲁比诺港高铁项目，珲春-罗津港高铁项目等顺利落实，长吉珲城市间高铁将成为“东连西通”的国际陆海联运通道，吉林省的全区域将通过高铁与罗津港乃至朝鲜半岛或俄罗斯相连。因此，延长高铁终点站即珲春至罗津港，对于吉林省是顺利开展《规划纲要》以及“一带一路”倡议的重中之重。图们江区域的物流通道将变成一条贯通中国东北地区-西伯利亚-欧洲的新的陆海联运物流通道。它包括罗津港（或扎鲁比诺港）、珲春、长春、白城、阿尔山、蒙古乔巴山、俄罗斯赤塔等主要物流节点。

3.2 货物量的展望

目前，吉林省大部分进出口货物的海运和陆运是通过大连和长春进行处理的。如果，上述几个项目顺利落实，长吉珲高铁将实现“东连西通”，珲春向东通过朝鲜的罗津港或俄罗斯的扎鲁比诺港进入东海，向西经过吉林、长春、白城、内蒙古等地区连接蒙古的乔巴山。珲春市作为《规划纲要》的前哨基地和陆海联运转运区，必将成为国际贸易、加工、制造等的主要产业基地。现行的长春-大连的货物运输线路也扩展为长春-大连及长春-珲春两条线路，以珲春为据点的“借港出海”的进出口货物量也可以得到保证。

4 结 论

虽然，以珲春为中心的图们江区域有着美好的发展空间，但也存在着诸如朝鲜的参与、资金问题、通关问题、各国制度限制等局限性，导致了各种国际合作项目进展缓慢，不尽如人意。然而，2017年11月1日的“中俄總理第二十二次定期会晤”、2018年4月27日的“板门店宣言”、2018年6月12日的“特金会”等国际会晤使半岛局势有所缓和，图们江区域合作也迎来了新的机遇与平台。文章分析了珲春市的进出口物流现状及未来展望，希望本研究的结果，能为构筑图们江区域国际运输大通道尽一份绵薄之力。

参考文献：

[1] 珲春的边境口岸：连三国通五国的东北亚新门户 [EB/OL].[2015-07-31].http：//news.cri.cn/gb/42071/2015/07/31/8011s5050797.htm.

[2] 李佳欣.珲春示范区国际合作发展：现状、问题、对策研究 [J].行政与法，2015（9）：37-44.

[3] 中国图们江区域（珲春）国际合作示范区 [EB/OL].[2017-06-16].https：//wenku.baidu.com/view/6bbd7b65e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d5c8.html.

[4] 珲春新闻[EB].https：//v.qq.com.

[5] 物流通道建设调研组.图们江下游地区对朝物流通道建设问题研究 [M].延吉：延边人民出版社，2017：299-315.

[6] 百度百科[EB].https：//baike.baidu.com.