将全面从严治党主体责任一压到底

于立军

天津市蓟州区委着眼于推动基层党组织主体责任落实，坚持问题导向，在管党治党实践中探索出了“三三四六”工作法，环环相扣，层层加力，构筑起管党治党的责任体系、推动体系、考核体系，把主体责任一压到底、直达末端。

坚持“三个聚焦”把方向

聚焦政治统领。始终把党的政治建设摆在首位，以习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神为遵循，把体现政治要求贯穿于主体责任落实全过程，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

聚焦抓班子带队伍管干部。通过落实12项班子主体责任，努力把各级党委（党组）建设成为强有力的领导核心。认真贯彻落实新时代党的组织路线，全面推行农村和社区党支部书记、主任一肩挑，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒，巩固党在基层的执政基础；严把政治首关选人用人，努力把党员干部打造成为忠诚、干净、担当的先锋模范。

聚焦全区中心工作。蓟州区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，提出创建“美好蓟州”的奋斗目标，明确了蓟州未来发展方向，推动党的建设和党的事业互促共进。

大力开展“沉基层、强作风、促发展”鼓励敢“闯”敢“突”活动，接连出台6项举措，在全区上下形成“以拼搏创新为美、向行動担当致敬”的浓厚氛围，凝聚起了创建“美好蓟州”的强大合力。

依据“三同”定标准

坚持工作同步。蓟州区委成立党建办，综合协调全区党建工作，各乡镇街、区直单位均设置党建办，形成上下贯通的党建工作体系，对贯彻落实中央重要要求和市委决策部署同安排、同部署、同推动，确保精神第一时间传达、工作第一时间落实。

坚持标准同高。“上边怎么做，下边就要怎么干”。虽然全区不同层级、不同类型党组织落实全面从严治党主体责任的内容有差异，但在执行工作标准上，蓟州区委明确要求区、镇、村三级做到等齐划一。区委常委会、区委主要负责同志更是坚持带好头，为各级党组织和党组织书记落实工作要求做出示范。

坚持责任同担。纵向上，从区委书记到党（工）委（党组）书记，再到支部书记，层层递进、层层负责、层层加力，将全面从严治党主体责任传导到神经末梢，形成压力共担的责任体系。横向上，从区委常委会做起，各级党组织班子主要负责同志和班子成员，以身作则、分兵把口，形成担当担责、齐抓共管的工作势头。

走稳“四步”抓推动

第一步，搭建监管平台。蓟州区委设置全面从严治党主体责任监管信息中心，全面运行天津市全面从严治党主体责任监管平台，制定《全面从严治党主体责任信息联络员制度》、《全面从严治党主体责任监管平台运行方案》，对纳入区委考核序列的88家处级单位党组织开展平台使用培训，实现主体责任线上监管全覆盖。

第二步，签字背书。组织各级党组织主要负责同志与班子成员，上级党组织主要负责同志与下级党组织主要负责同志，以及班子成员与分管部门负责同志之间，层层签订履行全面从严治党主体责任责任书，制定落实主体责任责任清单、任务清单，在知责、认责上一压到底。

第三步，修订考核细则。进一步明确乡镇街、区直部门党委（党组）下管基层主体责任重点，制定主体责任检查考核评分细则，使考核结果更科学、更合理。

第四步，联合区纪委监委机关、区委组织部、区委宣传部、区委党建办等多个部门力量，对各党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况进行经常性监督检查，革除年底突击检查档案的弊病，把监督检查放在经常、严在日常。

盯紧“六责”常督促

强化明责，细化任务分解。要求各级党组织按照区委部署要求，分解本单位全面从严治党任务，明确领导班子和领导干部的职责分工、工作目标及完成时限。

强化查责，抓好日常监督。一方面查进度，了解各单位是否按照时限要求落实具体工作；另一方面，查真假，了解监督平台填报以及工作信息内容的真实性。

强化督责，推进履职尽责。要求各党委（党组）每半年向区委、区纪委监委报告本单位履行全面从严治党主体责任情况。通过区委组织召开党委（党组）书记座谈会，党组织书记层层开展履职谈话、任前谈话和廉政谈话，围绕落实主体责任谈担当、谈体会，让各级党员干部从思想上养成尽职尽责思想自觉。

强化考责，完善评价体系。为突出党建工作实效，克服党建工作存在的形式主义，全面推行“1+5”百分考核法，更加科学地评价各单位主体责任落实情况。

强化述责，接受现场询问。推行党组织负责人向区纪委全会述责述廉，现场接受询问和民主测评，进一步强化基层党组织负责人的主责、首责、专责意识，确保“两个责任”落地生根。

强化问责，倒逼责任落实。把考核结果纳入各单位年度绩效考评，区委主要负责同志集体约谈主体责任考核结果排名靠后的党委（党组）主要负责人，坚决纠正对全面从严治党主体责任落实不重视，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。