三个维度抓实落细“三会一课”制度

〉〉〉〉〉 周晓林

（作者系中共四川省成都市成华区委组织部常务副部长）

“三会一课”是党建工作的重要一环。要抓实落细“三会一课”，必须贯彻落实全面从严治党的总体要求，从增强党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，扎实推进以党员为细胞、党支部为经络、思想建设为灵魂的“三会一课”制度建设，才能永葆党的先进性和纯洁性。

秉持初衷，从思想维度把握核心要义

建立“三会一课”制度，初衷是为了将马列主义的建党、管党思想学说和民主集中制原则贯穿到党组织建设各个方面，通过政治教育、理论学习、业务培训和沟通交流，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力锻造为人民谋幸福、为民族谋复兴的无产阶级先锋战士。由此可知，“三会一课”是党的建设中具有基础性、根本性和关键性的制度安排，各级党组织和广大党员必须保持清醒认识。

明确职能定位。定期开展“三会一课”，以规范严格的“三会一课”制度来进行学习教育，是我们党在长期实践中探索形成的加强自身建设的基本经验。作为宣传教育和协商议事的重要平台和关键渠道，“三会一课”制度必须找准政治学习阵地、思想交流平台、党性锻炼熔炉等职能定位，重点贯彻落实党的理论和路线方针政策及上级重大决策部署，在对党员进行全方位教育、管理、监督和服务的同时，最大限度地凝聚智慧力量、步调一致推进工作。对当前一些党组织或党员对“三会一课”的功能、作用认识有偏差，认为“三会一课”可有可无，甚至将其视为累赘的现象，必须高度重视、严肃处理。

突出党性锤炼。“三会一课”是实现全面从严治党的内在机制，要突出鲜明的党性锻炼的核心功能，切实解决党组织生活中存在的问题，全面提升党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通过学习研讨、谈心谈话、党性分析、民主评议等方式，重点加强对《中国共产党章程》、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等理论的长期学习，加大力度分析解读习近平总书记近期出席的重要会议、发表的重要讲话等政治热点事件，以学习教育成效推动改革发展全面进步。

强化参与融入。“三会一课”的生命力在于党员的广泛参与。“三会一课”实施过程中要注重两个方面：一方面，在形式上要精心设计载体，跳出“自我循环”的静态模式，把场所放到生产一线、服务窗口、楼栋网格，举办情景模拟、角色扮演、换位体验等特色活动，引导党员拉近与群众的距离，自觉增强为民服务意识；在内容上要紧跟社会舆论热点，紧贴群众关注焦点，赋予每次活动不同的主题，让党员可参与、有感知、能受益。另一方面，要从严从实教育管理党员，严肃会风课纪，严格考核评价，积极提升党员的纪律观念和规矩意识。

严格标准，从价值维度把握前进方向

“三会一课”作为党支部工作乃至党的建设的经常性抓手，必须紧紧以凝聚共识、集中智慧、深化改革、促进发展等为目标导向，不断创新方法、手段，努力激发“三会一课”思想引领的强大能量。

增强活动实效性。“三会一课”在开展过程中，要深度融入经济建设、环境保护、脱贫攻坚等中心工作，紧扣本单位业务重心，有机结合社区治理、民生服务等事宜，常态开展“走基层”“双报到”活动，在实践中教育和服务党员。通过党性教育和业务工作的深度融合，有效提高“三会一课”的实效性，并针对实践中存在的“剃头挑子一头热”“学做分离‘两张皮’”等现象，深入整改，追责问效。

硬化政治功能属性。“三会一课”要突出政治学习和党性教育，引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过夯实本单位党员干部的党性修养，深化区域间各级党组织对党的思想理论的探讨交流，联合驻区单位、“双报到”单位、“两新”组织等开放共享党组织生活，把工作对象延伸到辖区单位和广大群众，持续提升党员群众对党组织的感知度和认同感，增强政治辐射力、影响力，推动政治属性显性化。

激发先锋模范作用。采取“一月一考核、一年一评优”的形式，将党员的参会情况纳入当年考核，合理运用党员评先评优的结果，选取先进典型，通过示范引领，激发党员主体作用，推动基层党组织和广大党员比学赶超、争创一流业绩。

突出重点，从实践维度把握现实路径

“三会一课”建设要实现程序化、规范化、科学化，必须突出重点和关键，着力从选好“头雁”、规范制度等方面下功夫。

抓书记，书记抓。坚持新时期好干部标准，把党性强、作风正、业务精、善管理、乐奉献的党员选拔到党支部书记、党小组长岗位上来，切实建强带头人队伍。实行党支部书记、党小组长上岗培训制度，督促党支部书记、党小组长主动学、经常学、带领学，在提升党支部书记和党小组长能力素质的同时，发挥带头人主动作为、牵头抓总的格局性作用。

重程序，严管理。按照上级组织点题、党员群众选题、党支部委员会定题方式，制订“三会一课”年度工作计划，实行党员“三册”台账管理（《党员签到册》《请假册》《流动党员册》）。召开“三会”前，要提前通知会议主题，有表决事项时应由支部委员会先形成初步意见，会上学习传达、民主讨论、集体表决，会后形成决议并公示。此外，在纪律上，要严格遵循《党支部工作手册》，健全考评指标体系，实行过程纪实，对于全年连续6个月或累计10个月不参加党员大会的党员，上报上级党组织处理。

理关系，强督查。各级党组织应以开展“三会一课”为契机，广泛开展“组织找党员，党员找组织”活动，摸清党员底数，理顺组织关系。对长期外出的党员，党组织通过上门查找、到原单位查找、到派出所查找，逐一联络，逐个联系，发动邻居、朋友、同事等多方寻找，确保每名党员都纳入党支部管理，都能参加党内生活，都有家的归属感。同时，为了保证“三会一课”质量，应根据“三会一课”的上报时间，采取随机抽查走访的办法，由党委班子分片进行督查，及时指出存在的问题和整改要求，确保“三会一课”制度落到实处。■